91
Terjadi apabila seseorang mengikatkan diri sendiri sebagai penanggung untuk memenuhi hutang debitor, baik itu karena ditunjuk oleh kreditor tanpa
sepengetahuan atau persetujuan debitor maupun yang diajukan oleh debitor atas perintah dari kreditor.
b. Jaminan bank, adalah suatu jenis penanggungan dimana yang bertindak sebagai penanggung adalah bank. Bank garansi terjadi jika bank selaku
penanggung diwajibkan untuk menanggung dipenuhinya pembayaran tertentu kepada kreditor. Antara jaminan kredit dan jaminan bank ada perbedaan yang
khas, yaitu pada jaminan penanggungan kredit, bank terikat untuk memberikan kredit, sedang pada jaminan penanggungan bank, bank bebas
untuk nantinya memberikan kredit atau tidak. c. Jaminan oleh lembaga pemerintah,terjadi apabila dalam hal ini pemerintah
memberikan kredit untuk tujuan-tujuan tertentu yang maksudnya memberi perlindungan bagi pengusaha kecil, dan lain-lain dan pemerintah bersedia
menjadi penanggung bagi pemberi kredit tersebut.
3. Berakhirnya Bank Garansi
Dalam suatu perjanjian berakhir apabila telah tercapai suatu kehendak para pihak, sehingga masing-masing pihak telah memenuhi prestasinya yang ditentukan
dalam perjanjian. Sehubungan dengan itu perjanjian pemberian bank garansi berakhir apabila :
Universitas Sumatera Utara
92
a. Tenggang waktujatuh tempo berakhirnya bank garansi telah dilampaui tanpa adanya tuntutanklaim dengan batas yang ditetapkan dalam bank
garansi. b. Berkhirnyaselelesainya perjanjian pokok, perjanjiankontrak yang dijamin
oleh bank garansi tersebut. Dalam hal bank garansi berakhir tanpa klaim, ditetapkan dengan ketentuan sebagai
berikut.
122
: 1 Satu hari setelah batas waktu pengajuan klaim, bank penerbit bank garansi
harus segera membuat surat pemberitahuan tentang berakhirnya bank garansi dan batas waktu pengajuan klaim kepada : Pemegang surat asli bank
garansi pihak penerima bank garansi dan kepada nasabah pemohon bank garansi pihak yang dijamin.
Dalam surat tersebut, kepada nasabah yang diberi jaminan bank sekaligus diberitahukan
agar menyelesaikan
setoran jaminan
bila ada
dan pengambilan kembali berkas-berkas jaminan bank garansi.
2 Meskipun secara yuridis keharusan pengembalian surat asli bank garansi bukan merupakan syarat mutlak bagi penyelesaian bank garansi, surat asli
bank garansi tersebut harus dikembalikan kepada bank penerbit bank garansi untuk mencegah penyalah gunaan bank garansi tersebut oleh pihak-
pihak yang tidak bertanggung jawab. Selanjutnya mengenai berakhirnya bank garansi dalam suatu perjanjian dapat terjadi karena.
123
: a Ditentukan oleh undang-undang mengenai batas berlakunya;
b Ditentukan oleh para pihak dalam perjanjian; c Pernyataan penghentian persetujuan oleh para pihak dalam perjanjian
yang bersangkutan. d Berakhirnya suatu perjanjian karena keputusan hakim;
e Berakhirnya suatu perjanjian karena tujuan perjanjian tersebut telah tercapai.
f Berakhirnya suatu perjanjian karena persetujuan para pihak.
122
Irwansyah Lubis, Wawancara, Branch Manager, CIMB Niaga Medan Bukit Barisan, di Medan, tanggal 25 Februari 2011.
123
Priscilla Febriana, 2006, ”Deposito Sebagai Jaminan Bank Garansi Dalam Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Antara Supplier Dengan Distributor” Tesis Pascasarjana tidak diterbitkan,
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang. hlm.36.
Universitas Sumatera Utara
93
Namun demikian apabila ada permohonan perpanjangan bank garansi, sesuai dengan ketentuan harus diberikan atau dibuatkan bank garansi baru, yakni karena
bank garansi tidak boleh memuat kata-kata yang dapat diartikan sebagai perubahan tanggal berakhirnya bank garansi. Artinya, warkat bank garansi yang telah jatuh
tempo tidak dapat diperpanjang. Oleh karena itu dalam rangka perpanjangan bank garansi, ditentukan hal-hal sebagai berikut :
1 Penerbitan kembali bank garansi dengan nominal sama seperti bank garansi yang lama, karena kontrakkerja sama belum selesai sepenuhnya.
2 Penerbitan bank garansi kembali dengan nilai nominal lebih kecil daripada bank garansi lama karena kontrakkerja sama sudah diselesaikan sebagian.
Permohonan untuk perpanjangan tersebut hendaknya disampaikan kepada bank sebelumnya jangka waktu bank garansi yang lama berakhir.Berdasarkan uraian
tersebut diatas maka perlu kiranya melakukan penelitian yang berkaitan dengan pelaksanaan pencairan bank garansi dalam masyarakat yang aktivitasnya dalam dunia
bisnis. Mengingat bunyi Pasal 1238 KUH Perdata yang telah diuraikan tersebut diatas, adalah merupakan upaya kreditor untuk memberitahukan kepada debitor
menegur, memperingatkan debitor untuk memenuhi kewajibannya, apabila tidak dipenuhinya atau dilampauinya waktu yang ditentukan, maka debitor dinyatakan
ingkar janji wanprestasi, bertalian dengan itu dalam perjanjian pemberian bank garansi sebenarnya tidak ada keharusan bank untuk memberitahukan kepada terjamin
apabila akan dilakukan pencairan bank garansi, namun bank dalam pelaksanaannya tetap memberitahukan terlebih dahulu kepada terjamin dengan memberikan tenggang
Universitas Sumatera Utara
94
waktu minimal 7 tujuh hari kerja atau 14 empat belas hari kerja terhitung sejak tanggal surat pemberitahuan tersebut, jika pemberitahuan tersebut diabaikan maka
bank garansi tersebut dicairkan.
124
Mengingat bunyi Pasal 1243 KUH Perdata sebagaimana telah telah disebutkan pada halaman sebelumnya,
maka dalam pencairan bank garansi yang mengakibatkan kreditor berhak meminta kembali apa
yang dibayarkannya kepada debitor. Namun demikian dalam pencairan bank garansi bukanlah dengan mudah begitu saja pencairannya, akan tetapi harus didukung oleh
dukumen atau
warkat asli bank
garansi atau pernyataan bahwa terjamin
wanprestasi.
125
Oleh karena itu jika persyaratan yang diperlukan telah terpenuhi, maka bank tidak ada alasan untuk menolak mencairkan bank garansi, jika menolak
mencairkan bank yang bersangkutan akan dikenakan sanksi oleh Bank Indonesia dan nantinya akan mempengaruhi penilaian tentang tingkat kesehatan bank.
126
Akan tetapi bila wanprestasi yang terjadi diluar kemampuan terjamin karena waktu itu
terjadi krisis moneter pada tahun 1997 dimana harga barang-barang melonjak naik sedangkan perusahaan sulit untuk melanjutkan pekerjaan, keadaan ini ditinjau ulang
bouwheer pemilik proyek dan akhirnya pekerjaannya distop dan dibayar oleh pemilik proyek segala biaya-biaya yang telah dikeluarkan oleh kontraktor.
127
124
Irwansyah Lubis,Branch Manager,CIMB Niaga Cabang Bukit Barisan, di Medan,26 Juni 2011.
125
Zulkarnaen, Kasie Legal,PT.Bank Mestika Dharma Medan,Wawancara di Medan, 1 Juli 2011.
126
Irwansyah Lubis,Branch Manager,CIMB Niaga Bukit Barisa Medan,Wawancara di Medan,26 Juni 2011.
127
T.Mohd.Fauzi,Direktur Utama,PT.Palma Inti Indah Raya,Wawancara di Medan,27 Juni 2011.
Universitas Sumatera Utara
95
BAB IV AKIBAT HUKUM PENCAIRAN BANK GARANSI
A. Bank Garansi Merupakan Perjanjian Yang Melibatkan Tiga Pihak Yang Berkepentingan
1. Hubungan Hukum
