I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perkembangan perekonomian dan dunia bisnis akan selalu diikuti oleh perkembangan kebutuhan akan kredit, dan pemberian fasilitas kredit yang
selalu memerlukan jaminan, hal ini demi keamanan pemberian kredit tersebut dalam arti piutang yang meminjamkan akan terjamin dengan adanya jaminan.
Dalam konteks inilah letak pentingnya lembaga jaminan itu. Bentuk lembaga jaminan, sebagian besar mempunyai ciri-ciri
internasional yang dikenal hampir di semua negara dan perundang-undangan modern, yaitu bersifat menunjang perkembangan ekonomi dan perkreditan
serta memenuhi kebutuhan masyarakat akan fasilitas modal. Kegiatan perkreditan ini meliputi semua aspek ekonomi baik di bidang produksi,
distribusi, konsumsi, perdagangan, investasi maupun bidang jasa dalam bentuk uang tunai, barang dan jasa.
Kegiatan perkreditan dapat dilakukan antar individu, individu dengan badan usaha atau antar badan usaha, sehingga untuk menopang kegiatan
tersebut berkembanglah badan usaha yang bersifat formal dan secara khusus bergerak di bidang perkreditan dan pembiayaan, yaitu Bank dan Lembaga
Keuangan lainya. Secara eksplisit jenis lembaga keuangan di Indonesia menurut UU No
10 tahun 1998 terbagi menjadi lembaga keuangan bank dan non bank. Lembaga keuangan terdiri dari bank umum dan Bank Perkreditan Rakyat
BPR dengan bentuk usaha konvensional dan syariah, yang berfungsi sebagai penghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkannya kembali
kepada masyarakat dalam bentuk pinjaman, sedangkan lembaga keuangan non bank terdiri dari leasing, asuransi, modal ventura, anjak piutang,
pegadaian, kartu kredit, pasar modal dan lain sebagainya yang berfungsi menyalurkan kredit produktif dan konsumtif kepada masyarakat.
Pegadaian adalah suatu lembaga keuangan yang memberikan jasa kredit kepada masyarakat yang berorientasi pada barang jaminan atas dasar hukum
gadai dan fiducia dengan misi ikut membantu program pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat khususnya golongan ekonomi menengah
kebawah dengan memberikan solusi keuangan terbaik melalui penyaluran pinjaman skala mikro, kecil dan menengah.
Pegadaian telah berdiri sejak tanggal 01 April 1901, dengan misi yaitu memberi solusi keuangan bagi masyarakat golongan ekonomi menengah
kebawah yang membutuhkan dana cepat untuk mengatasi agar masyarakat terhindar dari praktek ijon ataupun rentenir yang bunganya relatif tinggi.
Jasa gadai dijadikan solusi yang cepat dan tepat dalam mengatasi masalah keuangan, sesuai dengan moto Perum Pegadaian yaitu “Mengatasi
Masalah Tanpa Masalah”. Di wilayah Jakarta khususnya di wilayah Kemayoran banyak masyarakat yang memanfaatkan jasa gadai untuk
mengatasi masalah keuangannya dengan menggadaikan barang berharga yang dimilikinya berupa emas dalam bentuk perhiasan dan emas batangan,
kendaraan berupa motor dan alat elektronik seperti: laptop, handphone, televisi, camera digital, handycam dan radio tape. Perkembangan usaha gadai
Perum Pegadaian Cabang Kemayoran dapat dilihat melalui data Sisa Barang Jaminan yang Belum di Tebus, Jumlah Uang Pinjaman, Target Omset dan
Pencapaian Omset selama 5 tahun terakhir pada Tabel 1 berikut ini :
Tabel 1. Sisa Barang Jaminan yang Belum di Tebus, Jumlah Uang Pinjaman, Target Omset, dan Pencapaian Omset pada Perum
Pegadaian Cabang Kemayoran Tahun 2006 - 2010
Tahun Jumlah Sisa
Barang Jaminan yang Belum di
Tebus Potong Jumlah Uang
Pinjaman Rp
Target Omset Rp
Pencapaian Omset
2006 34.843 45.450.193.500
41.000.000.000 10,85
2007
36.167 51.641.095.000 54.000.000.000 -4,37
2008 39.163 73.271.539.500
73.097.880.000 0,24
2009 38.548 82.950.375.000
104.150.911.000 -20,36
2010
33.539 90.791.607.500 124.512.314.000
-27,08 Sumber : Laporan Tahunan 2010
Perkembangan usaha gadai Perum Pegadaian Cabang Kemayoran yang semakin meningkat dari segi jumlah sisa barang jaminan dan jumlah uang
pinjaman bukan menjadi patokan keberhasilan cabang tersebut, karena selama
2 tahun terakhir Perum Pegadaian Cabang Kemayoran tidak mampu mencapai target omset yang ditetapakn oleh Kantor Wilayah IX Jakarta, hal
ini disebabkan terlambatnya penyebaran pembukaan unit pelayanan cabang yang telah ditetapkan oleh Kanwil IX Jakarta, antrian yang terlalu panjang
dikarenakan pelayanan kasir yang hanya dilakukan oleh satu petugas kasir saja dan adanya pembahasan rancangan undang-undang sistem gadai
sehingga maraknya pembukaan bisnis gadai yang dikeluarkan oleh perbankan dengan sistem syariah.
Adanya Rancangan Undang-Undang Jasa gadai yang di buat oleh pemerintah secara langsung merupakan ancaman bagi Pegadaian, karena
tidak menutup kemungkinan akan tumbuh menjamur diberbagai tempat lembaga-lembaga keuangan yang melakukan usaha atau bisnis serupa
pegadaian. Persaingan akan semakin ketat siapa kuat akan menjadi pemenangnya, dan tidak menutup kemungkinan pihak swasta akan
mengambil alih posisinya market leader, karena unggul dalam pelayanan terutama dari segi harga yang lebih rendah dari Pegadaian. Dampak dari
adanya Rancangan Undang-Undang Jasa Gadai tersebut memberikan peluang kepada para pemilik modal untuk mendirikan usaha gadai dengan persaingan
harga dan pelayanan. Dalam RUU Jasa Gadai ditentukan bahwa besarnya Sewa Modal tarif
bunga ditentukan sendiri oleh perusahaan, hal ini berarti bahwa setiap badan usaha mempunyai kebebasan dan pasarlah yang akan memberikan penilaian
mampu tidaknya dalam persaingan. Setidaknya pemodal kuat akan menawarkan jasanya dengan harga relatif murah sehingga kondisi demikian
akan menyulitkan bagi Perum Pegadaian untuk bersaing dengan Perusahaan Swasta pemodal kuat. Perkembangan kredit usaha gadai kini merambah ke
dunia perbankan dengan sistem syariah. Perkembangan bank syariah yang cukup pesat menjadi pesaing utama Perum Pegadaian. Data perkembangan
jumlah bank syariah di Indonesia tahun 2006-2010 dapat dilihat pada Tabel 2, di bawah ini :
Tabel 2. Data Perkembangan Jumlah Bank Syariah di Indonesia Tahun 2006 - 2010
Bank Umum Syariah 2006
2007 2008
2009 2010
Jumlah Bank 3
3 5
6 11
Jumlah Kantor 349 401
581 711
1.171
Unit Usaha Syariah UUS
Bank Umum Yang Memiliki UUS 20
26 27
25 23
Jumlah Kantor 183
196 241
287 239
Sumber : Bank Indonesia, 2010
Perkembangan usaha gadai yang dilakukan oleh bank syariah menjadi ancaman bagi Perum Pegadaian, sehingga untuk mencegah nasabah
berpindah kepada bank syariah, Perum Pegadaian melakukan sistem jemput bola dengan membuka Unit Pelayanan Cabang UPC sebanyak-sebanyaknya
di beberapa titik keramaian untuk lebih mendekatkan dan memudahkan nasabah melakukan transaksi gadai, meningkatkan kualitas pelayanan dengan
mengikutsertakan para pegawai melalui diklat service excellent, dan meningkatkan kegiatan promosi.
Strategi pemasaran memegang peranan penting bagi suatu perusahaan, karena strategi perusahaan merupakan kunci sukses untuk mencapai tujuan
perusahaan. Perumusan alternatif sangat diperlukan agar perusahaan dapat memperkuat posisi perusahaan dalam menghadapi persaingan yang semakin
banyak pada bisnis gadai. Strategi yang saat ini dijalankan oleh Perum Pegadaian Cabang Kemayoran hanyalah pada sebatas perluasan unit-unit
pelayanan cabang, hal tersebut kurang tepat untuk dilakukan, sehingga diperlukan berbagai strategi untuk mempertahankan posisi dan meningkatkan
kinerja Perum Pegadaian Cabang Kemayoran.
1.2. Rumusan Masalah
Kategori