udara sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 131 Undang-Undang Nomor 1 tahun 2009 menyebutkan “Untuk menunjang kegiatan angkutan udara niaga,
dapat dilaksanakan kegiatan usaha penunjang angkutan udara”. Kegiatan usaha penunjang angkutan udara tersebut dapat berupa kegiatan
yang secara langsung berhubungan dengan kegiatan angkutan udara niaga antara lain sistem reservasi melalui computer computerized reservation system,
pemasaran dan penjualan tiket pesawat atau agen penjualan umum ticket marketing and selling, pelayanan di darat untuk penumpang dan kargo ground
handling dan penyewaan pesawat udara aircraft leasing, dan lain-lain. Berdasarkan uraian di atas, penulis menaruh perhatian umtuk menyelesaikan
tugas akademik berupa skripsi dengan judul “Agen Penjualan Umum sebagai salah satu Aspek Kegiatan Usaha Penunjang Angkutan Udara studi kasus
pada PT. Siar Haramain.
B. Perumusan Masalah
Permasalahan adalah merupakan kenyataan yang dihadapi oleh pelaksanaan penelitian. Dengan adanya rumusan masalah maka akan dapat ditelaah secara
maksimal ruang lingkup penelitian sehingga tidak mengarah pada permasalahan yang diluar permasalahan.
Adapun permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini adalah : 1.
Bagaimana PT. Siar Haramain sebagai Agen Penjualan Umum melakukan kegiatan usaha penunjang angkutan udara ?
2. Siapa sajakah pihak yang terkait dan bagaimana kewajiban serta tanggung
jawab PT. Siar Haramain sebagai Agen Penjualan Umum dalam kegiatan Usaha Penunjang Angkutan Udara ?
3. Bagaimana upaya hukum jika terjadi wanprestasi di antara para pihak ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Tujuan Penelitian skripsi yang akan dilakukan adalah : a.
Untuk mengetahui PT. Siar Haramain sebagai agen penjualan umum melakukan kegiatan usaha penunjang angkutan udara.
b. Untuk mengetahui pihak-pihak yang terkait, kewajiban dan tanggung
jawab PT. Siar Haramain sebagai agen penjualan umum dalam kegiatan penunjang angkutan udara.
c. Untuk mengetahui upaya hukum yang dilakukan apabila terjadi
wanprestasi di antara para pihak.
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian skripsi yang akan dilakukan adalah : a.
Sebagai bahan masukan teoritis untuk menambah pengetahuan dan pemahaman hukum tentang agen penjualan umum sebagai kegiatan
usaha yang menunjang angkutan udara. b.
Untuk menerapkan pengetahuan secara praktis agar masyarakat mengetahui keberadaan agen penjualan umum sebagai salah satu
kegiatan usaha penunjang angkutan udara.
D. Keaslian Penelitian
Adapun judul tulisan ini adalah Agen Penjualan Umum sebagai salah satu aspek kegiatan penunjang angkutan udara. Judul skripsi ini belum pernah ditulis
dan diteliti dalam bentuk yang sama diperpustakaan Fakultas Hukum USU, sehingga tulisan ini asli atau dengan kata lain tidak ada judul yang sama dengan
skripsi mahasiswa fakultas hukum USU. Dengan demikian keaslian skripsi ini dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.
E. Tinjauan Kepustakaan
Dalam perkembangannya angkutan udara menjadi salah satu moda angkutan yang diminati oleh sebagian bahkan hampir seluruh lapisan masyarakat, apalagi di
era reformasi ini harga tarif pesawat terbang yang relatif murah dan semakin banyaknya maskapai penerbangan membuat masyarakat menengah ke bawah
dapat menikmati jasa angkutan udara dengan mudah. Untuk mendukung perkembangan angkutan udara tersebut diperlukan beberapa kegiatan usaha dalam
rangka menunjang angkutan udara itu baik kegiatan secara langsung maupun secara tidak langsung. Kegiatan usaha penunjang angkutan darat secara langsung
antara lain sistem reservasi melalui computer computerized reservation system, pemasaran dan penjualan tiket pesawat atau agen penjualan umum ticket
marketing and selling, pelayanan di darat untuk penumpang dan kargo ground handling dan penyewaan pesawat udara aircraft leasing, dan lain-lain.
Agen penjualan umum merupakan salah satu bentuk kegiatan usaha penunjang angkutan darat, dimana kegiatannya berupa memasarkan dan menjual
tiket pesawat udara sebagai perantara dari pihak maskapai penerbangan yang bertujuan memudahkan para calon penumpang dalam memperoleh tiket pesawat
terbang. Dalam hal ini agen penjualan umum dapat memasarkan dan menjual tiket pesawat terbang baik domestik maupun internasional. Untuk domestik, agen
penjualan umum menjual dan memasarkan tiket sesuai dengan perjanjian dengan pihak maskapai penerbangan dalam negeri yang dikehendakinya sedangkan untuk
internasional, agen tersebut dinamakan agen penjualan umum perusahaan asing dimana maskapai penerbangan asing menunjuk salah satu badan hukum di
Indonesia untuk melakukan kegiatan penunjang maskapai penerbangan asing tersebut sesuai dengan perjanjian bilateral dan multilateral.
Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 51 tahun 2000 tentang Perwakilan dan Agen Penjualan Umum perusahan angkutan udara asing
ditetapkan pasal 2. Perusahaan angkutan asing yang melakukan kegiatan udara asing niaga berjadwal ke dan dari Indonesia berdasarkan perjanjian bilateral atau
multilateral wajib menempatkan atau menunjuk perwakilannya di Indonesia. Dalam hal perusahaan angkutan udara asing tidak menempatkan
perwakilannya wajib menunjuk Badan Hukum Indonesia sebagai perwakilan. Penempatan atau penunjukan perwakilan sebagaimana tersebut diatas wajib
dilaporkan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara dan laporan tersebut sekurang-kurangnya memuat alamat kantor perwakilan, nama penanggung jawab
dari kantor perwakilan dan struktur organisasi kantor perwakilan. Kantor perwakilan perusahaan angkutan udara asing wajib melakukan
kegiatan mengurus kepentingan perusahaan angkutan udara asing tersebut di
bidang administrasi dari perusahaan angkutan udara asing yang diwakili berupa mengurus perizinan yang berkaitan dengan kegiatannya mengurus manajemen
perkantoran dan keuangan, mengurus operasi penerbangan antara lain teknis pesawat udara dan penanganan handling kegiatan angkutan udara dan
kepentingan lain di bidang operasi dan administrasi. Disamping itu, perwakilan perusahaan angkutan udara asing juga mempunyai kewajiban melaporkan
kegiatan angkutan udara setiap 3 bulan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara dengan tembusan kepada kantor wilayah Departemen Perhubungan
sekarang Dinas Perhubungan dan melaporkan setiap terjadi perubahan alamat kantor perwakilan atau penanggungjawab dari kantor perwakilan.
Sebagaimana tercantum di dalam Keputusan Menteri Perhubungan di atas di sebutkan bahwa Agen Penjualan umum perusahaan angkutan udara asing adalah
kegiatan yang dilakukan oleh Badan Hukum Indonesia untuk mewakili kepentingan perusahaan angkutan udara asing dalam melaksanakan pemasaran
dan penjualan jasa angkutan udara asing. Keberadaan Agen Penjualan Umum sesuai dengan rujukan yuridis yaitu
Keputusan Menteri Perhubungan dengan Nomor KM 51 tahun 2000 sebagaimana tercantum diatas antara lain disebutkan.
Pasal 6 ”Untuk melakukan penjualan dan pemasaran jasa angkutan udara,
perusahaan angkutan udara asing baik yang sudah maupun belum melakukan kegiatan angkutan udara asing berjadwal ke dan dari Indonesia dapat menunjuk
badan hukum Indonesia sebagai Agen Penjualan Umum atau dilakukan oleh perusahaan angkutan udara asing yang bersangkutan ”.
Perusahaan angkutan udara asing sebagaimana yang dimaksud ayat 1 terbatas hanya yang berasal dari Negara yang telah memiliki perjanjian bilateral
atau multilateral dengan Republik Indonesia. Badan Hukum Indonesian yang dimaksudkan oleh pasal 6 diatas berupa Perseroan Terbatas PT, Koperasi, Badan
Usaha Milik Negara BUMN yang berbentuk perusahaan perseroan yang telah memiliki izin umtuk melakukan usaha Agen Penjualan Umum.
Untuk mendapatkan izin usaha Agen Penjualan Umum, Badan Hukum Indonesia tersebut harus memenuhi persyaratan :
1. Memiliki akte pendirian perusahaan yang harus memuat bidang usaha
kegiatan di bidang Agen Penjulan Umum dan telah disahkan oleh Menteri Kehakiman.
2. Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak NPWP.
3. Memiliki atau menguasai ruang kantor.
Setelah Agen Penjualan Umum mendapatkan izin usaha sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku, pemegang izin usaha dapat melakukan
kegiatan-kegiatan dan kewajiban-kewajiban yang telah ditetapkan oleh pasal 11 dan 12 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 51 tahun 2000. Agen
Penjualan Umum sebagai salah satu aspek Kegiatan usaha penunjang angkutan udara secara yuridis formal tercantum
pada penjelasan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan pasal 131 ayat 1 yang berbunyi :
“Kegiatan usaha penunjang angkutan udara adalah kegiatan yang secara langsung berhubungan dengan kegiatan angkutan udara niaga antara lain sistem
reservasi melalui komputer computerized reservation, pemasaran dan penjualan tiket pesawat atau Agen Penjualan Umum ticket marketing and selling,
pelayanan untuk penumpang dan kargo ground handling dan penyewaan pesawat udara aircraft leasing”.
F. Metode Penelitian
