bantuan hukum Lao Bar Association, korban yang dibantu dengan mendidik masyarakat luas pada sistem hukum dan dengan memberikan nasihat hukum
kepada para korban pelanggaran hak asasi manusia , termasuk perdagangan manusia . Korupsi tetap masalah dengan pejabat pemerintah rentan terhadap
keterlibatan atau kolusi dalam perdagangan manusia , narkotika , satwa liar , dan pembalakan liar . Tidak ada aparat penegak hukum pemerintah atau telah
dihukum atau dihukum karena terlibat dalam perdagangan orang . Pemerintah Laos bekerja sama dengan organisasi internasional dan masyarakat sipil untuk
meningkatkan kapasitas penegakan hukum melalui pelatihan bagi polisi , penyidik, penuntut , dan adat istiadat dan pejabat perbatasan .
Pemerintah Laos menunjukkan kemajuan dalam meningkatkan perlindungan bagi korban perdagangan sepanjang tahun . Departemen
Kesejahteraan Tenaga Kerja dan Sosial MLSW dan Departemen Imigrasi bekerjasama dengan IOM , UNIAP , dan LSM setempat untuk memberikan
bantuan bagi korban . MLSW terus mengoperasikan pusat transit yang kecil di Vientiane . Korban tidak ingin kembali ke rumah disebut tempat penampungan
jangka jangka panjang dengan Uni Perempuan Lao atau sebuah LSM lokal . Selama tahun lalu , 280 korban resmi diidentifikasi perdagangan lintas perbatasan
dipulangkan ke Laos dari Thailand dan 21 tambahan dipulangkan pada tahun 2008 . Sekitar 100 korban saat ini berada di pusat rehabilitasi di Thailand .
Pemerintah Laos memberikan pelayanan medis, konseling , pelatihan kejuruan , dan pekerjaan bagi para korban di tempat penampungan transit di Vientiane dan di
penampungan Uni Perempuan Lao . Pemerintah secara aktif mendorong korban untuk berpartisipasi dalam penyelidikan dan penuntutan para pedagang.
53
9. VIETNAM
Vietnam adalah sumber tingkat yang lebih rendah , negara tujuan untuk pria, wanita , dan anak-anak mengalami perdagangan seks dan kondisi kerja paksa
. perempuan , dan anak perempuan diperdagangkan untuk eksploitasi seksual dan
53
Human Trafficking in Laos, Di akses dari : http:en.wikipedia.orgwikiHuman_trafficking_in_Laos pada tanggal 21 agustus 2013
Universitas Sumatera Utara
tenaga kerja di Taiwan , Malaysia , Korea Selatan , Laos , Uni Emirat Arab , Jepang , China , Thailand , Arab Saudi , Libya , Indonesia , Inggris , Republik
Ceko , Siprus, Swedia , Trinidad dan Tobago , Kosta Rika , Rusia , dan tempat lain di Timur Tengah . Dalam kedua perdagangan seks dan perdagangan tenaga
kerja , jeratan utang , penyitaan identitas dan dokumen perjalanan , dan ancaman deportasi biasanya digunakan untuk mengintimidasi korban. Vietnam adalah
negara sumber untuk pria dan wanita yang bermigrasi ke luar negeri untuk kesempatan kerja terutama dalam , perikanan, pertanian , pertambangan ,
penebangan , dan manufaktur sektor konstruksi . Pada tahun 2010 , lebih dari 85.000 pekerja bepergian ke luar negeri untuk
bekerja, dan jumlah total Vietnam bekerja di luar negeri di 40 negara dan teritori diperkirakan sekitar 500.000 . Banyak migran ini diproses melalui perusahaan
ekspor tenaga kerja negara-afiliasi dan swasta yang dilaporkan memaksa para migran untuk menandatangani kontrak dalam bahasa mereka tidak bisa membaca ,
dan biaya biaya lebih dari yang diizinkan oleh hukum , kadang-kadang sebanyak 10.000. Hal ini telah memaksa para migran Vietnam menanggung sebagian dari
utang tertinggi di antara pekerja asing Asia, membuat mereka sangat rentan terhadap jeratan hutang dan memaksa para buruh. Perempuan dan anak-anak
Vietnam, ditemukan menjadi sasaran prostitusi paksa sering disesatkan oleh peluang kerja penipuan dan kemudian dijual ke rumah bordil di perbatasan
Kamboja, Cina, dan Laos, dengan beberapa akhirnya dikirim ke negara-negara ketiga, termasuk Thailand, Malaysia, Singapura, dan di Eropa . Beberapa wanita
Vietnam yang direkrut melalui perkawinan palsu di mana setelah pindah ke China, Taiwan, Hong Kong, Macau, dan semakin ke Korea Selatan , yang
kemudian mengalami kondisi kerja paksa termasuk sebagai pembantu rumah tangga , prostitusi paksa , atau keduanya.
Vietnam adalah negara tujuan bagi anak-anak yang diperdagangkan dari Kamboja untuk pekerja seksual dan eksploitasi tenaga kerja . Pariwisata seks
anak tetap menjadi masalah di Vietnam dengan pelaku dilaporkan berasal dari Jepang , Korea Selatan , China , Taiwan , Inggris , Australia , Eropa , dan
Universitas Sumatera Utara
Amerika Serikat. Ada laporan tenaga kerja dan perdagangan seks dari Vietnam , terutama wanita dan gadis , dari miskin , provinsi pedesaan ke daerah perkotaan ,
termasuk Hanoi , Kota Ho Chi Minh , dan zona perkotaan baru dikembangkan , seperti Binh Duong.
Sementara beberapa orang bermigrasi sukarela , mereka mungkin kemudian dijual untuk kerja paksa atau eksploitasi pekerja seksual komersial.
Perdagangan anak di dalam negeri masih menjadi masalah bagi eksploitasi seksual komersial dan menjajakan jalan paksa dan mengemis di kota-kota besar ,
meskipun beberapa sumber melaporkan masalah tidak terlalu parah daripada di masa lalu. Beberapa anak Vietnam menjadi korban kerja paksa dan terikat di
pabrik-pabrik rumah keluarga kemudian lari ke perkotaan. PBB Inter - Agency Project tentang Perdagangan Manusia daftar beberapa
faktor kerentanan sosial - ekonomi yang berkontribusi terhadap perdagangan manusia di Vietnam , termasuk : kemiskinan dan hutang , kurangnya kesadaran
pendidikan , perpecahan keluarga dan masalah , dan pengaruh eksternal seperti teman-teman , nilai-nilai konsumen , dan tekanan teman sebaya .Wanita Vietnam
dan perempuan umumnya dianggap lebih rentan terhadap perdagangan daripada pria karena relasi gender yang tidak setara , peningkatan permintaan untuk
perawan dan anak-anak dalam pelacuran , karena ancaman dari HIV AIDS , dan peningkatan permintaan , dan penawaran , Vietnam istri karena faktor permintaan
dan persediaan baik demografi dan ekonomi seperti defisit perempuan China dan iming-iming yang dijanjikan harga pengantin.
Pemerintah Vietnam baru-baru ini mengeluarkan undang-undang anti - perdagangan baru dan lima tahun rencana aksi nasional tentang perdagangan .
Namun demikian , sementara sejumlah reformasi struktural telah dilakukan , masih ada kurangnya kemajuan nyata dalam penuntutan pelaku perdagangan
manusia dan perlindungan korban perdagangan manusia . Dengan demikian , Pemerintah Vietnam ditempatkan di Tier 2 Watch List , untuk tahun kedua
berturut-turut , di Amerika Serikat Departemen Perdagangan Negara Orang Laporan 2011 untuk tidak sepenuhnya sesuai dengan Korban Trafficking standar
Universitas Sumatera Utara
minimum Undang-Undang Perlindungan untuk penghapusan perdagangan tetapi membuat upaya yang signifikan untuk melakukannya .KUHP Vietnam
mengkriminalisasi tenaga kerja dan perdagangan anak . Hukuman untuk rentang perdagangan tenaga kerja dari dua sampai tujuh tahun penjara, hukuman untuk
perdagangan anak berkisar dari tiga tahun dipenjara.Pemerintah melaporkan bahwa dituntut 14 kasus perdagangan tenaga kerja pada tahun 2010 , tapi
pemerintah tidak memberikan informasi untuk mendukung laporan . Mahkamah Agung Nasional Vietnam juga melaporkan bahwa pihak berwenang dituntut 153
kasus perdagangan seks dan dihukum 274 orang untuk kejahatan perdagangan seks pada tahun 2010 catatan , jumlah ini mungkin termasuk kejahatan lainnya
seperti penyelundupan manusia dan penculikan anak untuk diadopsi . Kebanyakan individu dihukum dijatuhi hukuman penjara berkisar antara
tujuh sampai 15 tahun penjara . Pemerintah tidak melaporkan setiap penuntutan atau keyakinan internal perdagangan di Vietnam , juga tidak melaporkan setiap
penuntutan pidana atau keyakinan pejabat untuk perdagangan terkait keterlibatan. Pekerja Vietnam tidak memiliki jalur hukum yang memadai untuk mengajukan
pengaduan di pengadilan terhadap perusahaan perekrutan tenaga kerja dalam kasus di mana mereka mungkin telah menjadi korban perdagangan manusia .
Meskipun pekerja memiliki hak hukum untuk menggugat perusahaan, biaya mengejar tindakan hukum dalam kasus perdata masih mahal, dan belum ada
indikasi korban menerima ganti rugi hukum dalam pengadilan. Pemerintah Vietnam berkelanjutan beberapa upaya untuk melindungi korban perdagangan
seks transnasional dan diuraikan rencana perlindungan korban tambahan dalam undang-undang baru anti - perdagangan manusia , tetapi belum melakukan upaya
yang cukup untuk mengidentifikasi atau melindungi korban perdagangan tenaga kerja atau perdagangan manusia internal. Sementara penjaga perbatasan dan polisi
di tingkat kabupaten dan provinsi memiliki prosedur formal untuk menerima korban dan merujuk mereka untuk peduli , otoritas ini menerima pelatihan
terbatas pada identifikasi korban perdagangan dan penanganan kasus.
Universitas Sumatera Utara
The government’s Vietnamese Women’s Union VWU, dalam kemitraan
dengan LSM , terus beroperasi pada tiga kemah perdagangan di daerah perkotaan terbesar di Vietnam , yang memberikan konseling dan pelatihan kejuruan kepada
perempuan korban perdagangan seks. VWU dan perbatasan penjaga juga beroperasi penampungan kecil yang memberikan bantuan sementara kepada para
migran yang membutuhkan bantuan di beberapa persimpangan poin yang paling banyak digunakan . Pemerintah, bagaimanapun , tidak memiliki sumber daya dan
keahlian teknis untuk mendukung penampungan memadai , dan sebagai hasilnya , banyak tempat penampungan yang belum sempurna , kekurangan dana , dan
kurangnya personil yang terlatih . Selain itu , tidak ada tempat penampungan atau layanan khusus
didedikasikan untuk membantu korban laki-laki perdagangan atau korban trafficking. Pada bulan Januari 2012 , Perdana Menteri Vietnam menyetujui
Rencana lima tahun Nasional baru Aksi Perdagangan Manusia . Pemerintah juga terus bekerja sama dengan organisasi-organisasi internasional untuk aparat
penegak hukum kereta api, petugas penjaga perbatasan , dan pekerja sosial. Pada tahun 2010 , pemerintah bekerja untuk mengevakuasi lebih dari 10.000
pekerja Vietnam , beberapa di antaranya mungkin telah korban trafficking , terlantar akibat konflik di Libya . Setiap yang kembali diberikan dengan aman
bagian rumah dan 95 untuk biaya pemukiman kembali jangka pendek , dan pemerintah bekerja untuk menghubungkan kembali dengan kesempatan kerja baru
di Vietnam dan luar negeri . Namun, pemerintah terus mempromosikan ekspor tenaga kerja meningkat sebagai cara untuk mengatasi pengangguran dan
mengentaskan kemiskinan, termasuk perjalanan ke negara-negara di mana kekerasan terhadap pekerja migran yang marak . Namun pemerintah belum
melakukan upaya yang cukup dalam yang mewajibkan pemerintah tujuan untuk memberikan perlindungan yang memadai terhadap pekerja.
Pemerintah Vietnam bekerja dengan organisasi-organisasi internasional , LSM dan donor asing pada masalah perdagangan manusia . Vietnam telah
menandatangani nota kesepahaman MOU untuk bekerja sama dalam
Universitas Sumatera Utara
perdagangan manusia dengan China , Laos , Kamboja , dan Thailand . Namun demikian , pemerintah belum mencapai kesepakatan memadai dengan semua
pemerintah tujuan pada pengamanan terhadap kerja paksa . Vietnam tidak bergabung di partai Protokol PBB TIP 2002.
The US Department of State merekomendasikan bahwa pemerintah Vietnam memberlakukan langkah-langkah berikut pada tahun 2011 TIP Report nya :
1. Tambahan undang-undang baru anti - perdagangan dengan langkah- langkah tambahan untuk memastikan bahwa hukum pidana melarang
segala bentuk perdagangan orang dan menetapkan hukuman pidana yang ketat
2. Pidana mengadili mereka yang terlibat dalam kerja paksa , perekrutan orang-orang untuk tujuan kerja paksa , atau perekrutan tenaga kerja
penipuan, termasuk agen perekrutan negara - berlisensi dan broker berlisensi
3. Mengidentifikasi pekerja migran Vietnam yang telah mengalami kerja paksa dan memastikan bahwa mereka diberikan layanan korban dan tidak
terancam atau dihukum karena melakukan protes kondisi kerja atau untuk meninggalkan tempat kerja mereka
4. Mengembangkan prosedur formal untuk tujuan ini , dan melatih pejabat terkait dalam penggunaan prosedur tersebut
5. Meningkatkan upaya untuk melindungi pekerja Vietnam pergi ke luar negeri
6. Meningkatkan upaya untuk membantu korban laki-laki perdagangan dan korban perdagangan tenaga kerja
7. Meningkatkan kemampuan pekerja untuk memiliki perlindungan hukum yang efektif dari perdagangan tenaga kerja
8. Melaporkan upaya yang lebih besar untuk bekerja sama dengan pemerintah tujuan untuk menyelidiki dan menuntut kasus perdagangan ,
termasuk khususnya kasus perdagangan tenaga kerja
Universitas Sumatera Utara
9. Meningkatkan pengumpulan data dan berbagi pada penuntutan perdagangan , khususnya penuntutan terkait ketenagakerjaan data
54
10. INDONESIA
