Asas personalitas keislaman yang merupakan salah satu asas sentral yang ditetapkan dalam UU No. 3 Tahun 2006 merupakan pedoman khusus dalam menentukan
kewenangan lingkungan peradilan agama. Asas personalitas keislaman merupakan asas pemeberlakuan hukum islam terhadap orang yang beragama islam. Terrmasuk dalam
pengertian asas ini semua badan hukum islam yang ada dalam sistem hukum di Indonesia, termasuk bank syariah.
2.2 Sengketa Antara Bank Syariah dengan Pihak Non-Islam
Berkaitan dengan kewenangan Absolut lingkungan peradilan agama, salah satu asas penting yang baru diberlakukan dalam UU No. 3 Tahun 2006 adalah asas
penundukan diri terhadap hukum islam. Asas ini didasarkan pada penjelasan Pasal 49 undang-undang tersebut menyatakan bahwa” Yang dimaksud dengan “antara orang-
orang yang beragama islam“ adalah termasuk orang atau badan hukum yang dengan sendirinya menundukkan diri dengan sukarela kepada hukum Islam mengenai hal-hal
yang menjadi kewenangan peradilan agama sesuai dengan ketentuan pasal ini”.
3
2.3 Penyelesaian Sengketa Perbankan Syariah Melalui Arbitrase
Atas dasar ketentuan tersebut jelas dapat dipahami bahwa para pihak yang dapat berperkara di pengadilan agama tidak hanya terbatas mereka yang beragama islam saja,
melainkan juga yang bukan beragama islam.
Kewenangan lingkungan peradilan agama di bidang syariah tidak menjangkau sengketa perjanjian yang di dalamnya terdapat klausula arbitrase. Seperti yang kita
ketahui arbitrase merupakan suatu badan swasta, di luar Badan Peradilan Negara yang diberi kewenangan oleh undang-undang untuk menyelesaikan perkara atau sengketa yang
3
Ibid h. 103
terjadi di antara anggota masyarakat atas dasar perjanjian atau kesepakatan yang telah mereka buat sebelumnya dalam suatu perjanjian arbitrase klausula arbitrase.
4
Kegiatan usaha yang dilakukan oleh bank syariah dengan pihak mitra usaha atau nasabahnya, selalu didasarkan pada suatu perjanjian atau akad agreement tertulis yang
mereka buat dan mereka sepakati sebelumnya. Perjanjian atau akad tersebut berlaku sebagai undang-undang bagi kedua belah pihak,
5
Untuk mengantisipasi jika terjadi suatu perselisihan atau sengketa disputes di antaranya kedua belah pihak mengenai perjanjian atau akad tersebut, lazimnya dalam
setiap perjanjian yang dibuat selalu disertai dengan suatu klausula yang berupa persetujuan atau kesepakatan dari kedua belah pihak mengenai cara penyelesaian
perselisihan yang mungkin timbul dari perjanjian atau akad tersebut disepakati bahwa apabila terjadi perselisihan atau sengketa di antara mereka mengenai perjanjian tersebut
akan diselesaikan dengan cara melalui suatu badan arbitrase. dimana dalam melaksanakan kegiatan
usaha atau transanksi yang telah disepakati itu, masing-masing pihak terikat dengan isi perjanjian yang telah dibuat.
6
4
Ibid. h. 105
5
Subekti, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Pasal 1338, Pradnya Paramita, Jakarta. h. 342
6
Pasal 1 Ayat 1 Undang-Undang No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase.
Atas dasar klausula tersebut mereka sepakat untuk tidak membawa perselisihan atau sengketa yang terjadi
dari perjanjian tersebut ke suatu badan peradilan negara. Klausula semacam inilah yang
dinamakan dengan klausula arbitrase arbitration clause atau sering disebut juga dengan perjanjian arbitrase.
7
Secara yuridis pencantuman klausula arbitrase tersebut memang dibenarkan , hal ini sesuai dengan penjelasan Pasal 3 ayat 1 UU No. 4 Tahun 2004 yang menytakan
bahwa “ketentuan ini tidak menutup kemungkinan penyelesaian perkara dilakukan di luar peradilan Negara melalui perdamaian atau arbitrase.” Ketentuan ini menjadi landasan
hukum dibolehkannya para pihak mencantumkan klausula arbitrase dalam perjanjiannya, dengan syarat pencantuman klausula tersebut memang dilakukan atas dasar kesepakatan
atau persetujuan bersama dari pihak itu sendiri bahwa apabila terjadi perselisihan mengenai perjanjian tersebut akan diselseaikan melalui arbitrase dalam suatu perjanjian
jelas tidak dapat dilakukan secara sepihak atau tanpa kerelaan dan kesepakatan semua pihak terkait. Faktor kerelaan dan kesepakatan bersama dari semua pihak bersangkutan
merupakan landasan utama keabsahan suatu klausula arbitrase. Memperjelaskan sebagai suatu perjanjian, untuk keabsahannya klausula arbitrase tetap berpedoman sepenuhnya
kepada asas umum perjanjian yang diatur dalam pasal 1320- 1321 KUH Perdata.
8
Adapun konseptual yuridis dari adanya klausula arbitrase tersebut, apabila terjadi perselisihan atau sengketa mengenai perjanjian atau akad tersebut, maka penyelesaiannya
harus dilakukan melalui forum arbitrase itu sendiri, sesuai dengan yang telah ditentukan oleh para pihak tersebut dalam akad. Dalam hal penyelesaian sengketa perbankan
syariah, hal itu dipertegas dalam Pasal 55 Ayat 1 dan 2 UU No. 21 Tahun 2008 bahwa
7
Harahap, M. Yahya, Arbitrase edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, h. 61
8
Cik Basir, Op Cit, h. 107
apabila penyelesaian sengketa telah diperjanjikan dalam akad, maka jika terjadi sengketa penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan isi akad. Dalam akad antara bank syariah
dengan nasabahnya badan arbitrase yang dipilih biasanya selalu Badan Arbitrase Syariah Nasional BASYARNAS, sedang klausula dalam perjanjian tersebut biasanya berbunyi “
segala sengketa yang timbul berkaitan dengan perjanjian ini akan diselesaikan melalui BASYARNAS. Dengan demikian, yang berwenang secara absolut menyelesaikan
sengketa yang terjadi dalam hal ini tidak lain adalah badan arbitrase tersebut. Para pihak bersangkutan tidak diperbolehkan lagi mengajukan perselisihan atau sengketa yang
terjadi ke badan peradilan Negara. Sebab menurut hukum, dengan adanya klausula arbitrase dalam perjanjian tersebut, maka akan hilang hak para pihak untuk mengajukan
penyelesaian sengketa tersebut ke lembaga peradilan Negara. Sebaliknya, badan-badan peradilan Negara pun tidak berwenang untuk mengadili perkara-perkara yang timbul dari
suatu perjanjian yang di dalamnya terdapat klausula arbitrase. Kewenangan untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul dari perjanjian tersebut menjadi yuridiksi
absolute arbitrase.
9
Kewenangan absolute seluruh badan-badan peradilan Negara, termasuk lingkungan peradilan agama tidak dapat menjangkau sengketa attau perkara yang timbul
dari perjanjian yang di dalamnya terdapat klausula arbitrase. Dengan demikian, terhadap perkara atau sengketa perbankan syariah yang di dalamnya terdapat klausula arbitrase,
lingkungan peradilan agama tidak berwenang memeriksa dan mengadilinya karena kewenangan absolute lingkungan peradilan agama tidak menjangkau perkara atau
sengketa perbankan syariah yang timbul dari perjanjian yang terdapat klausula arbitrase.
9
Ibid h. 108
Sebagaimana dikemukakan di atas bahwa apabila perkara-perkara perbankan syariah yang diajukan ke pengadilan agama ternyata merupakan sengketa perjanjian yang
di dalamnya terdapat klausula arbitrase, maka pengadilan agama secara absolute tidak berwenang memeriksa dan mengadili perkara tersebut. Namun, tidak demikian halnya
dengan putusan abritrase, khususnya dalam hal ini putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional di bidang perbankan syariah. Terhadap putusan abritrase syariah tersebut jika
para pihak ternyata tidak mau melaksanakannya secara sukarela, maka sesuai dengan ketentuan undang-undang, peradilan agama yang berwenang untuk memerintahkan
pelaksanaan putusan tersebut. Karena badan arbitrase itu sendiri tidak punya kewenangan untuk menjalankan atau mengeksekusi putusannya sendiri.
10
Dengan demikian putusan arbitrase syariah akan dilaksanakan berdasarkan perintah Ketua Pengadilan Agama berdasarkan permohonan salah satu pihak yang
bersengketa, sesuai dengan ketentuan Pasal 61 UU No. 30 Tahun 1999 dan juga Surat Edaran Mahkamah Agung Selanjutnya disingkat SEMA No. 8 Tahun 2008 tentang
Eksekusi Putusan Arbitrase Syariah. Oleh karena itu, putusan arbitrase syariah merupakan salah satu cara dalam hal menyelesaikan sengketa di bidang ekonomi syariah
Dengan demikian putusan arbitrase syariah tersebut akan dilaksanakan berdasarkan perintah Ketua Pengadilan
Agama atas permohonan salah satu pihak yang bersengketa, sesuai dengan ketentuan pasal 61 UU NO. 30 Tahun 1999, yang berbunyi :
“Dalam hal para pihak tidak melaksanakan putusan arbitrase secara sukarela, putusan dilaksanakan berdasarkan perintah Ketua Pengadilan Negeri atas
permohonan salah satu pihak yang bersengketa”. Khusu untuk putusan arbitrase syariah kata “Ketua Pengadilan Negeri” dalam pasal tersebut harus dibaca “
Ketua Pengadilan Agama .”
10
Ibid h. 298
khususnya di bidang perbankan syariah yang menjadi kewenangan absolute lingkungan peradilan agama, termasuk dalam melaksanakan putusan arbitrase yang tidak
dilaksanakan oleh para pihak, sesuai dengan ketentuan Pasal 57 UU No. 7 Tahun 1989 sebagaimana telah diterapkan UU No. 3 Tahun 2006,pengadilan agama harus
menetapkan ketentuan UU No. 30 Tahun 1999 tersebut, di samping ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam Pasal 195-208 dan Pasal 224 HIR atau Pasal 206-240 dan Pasal 258
Rbg yang merupakan dasar dalam melaksanakan eksekusi terhadap putusan tersebut.
2.4 Asuransi Syariah Takaful
