20
3.3 Tạo điều kiện cho sự
phát triển năng lực lãnh đạo và
năng lực của các tổ chức địa
phương với tư cách là những
người ứng phó đầu tiên trong
trường hợp thảm họa trong
tương lai, từng bước bảo đảm
rằng các nhóm yếu thế được
đại diện một cách hợp lý.
Phát triển khả năng lãnh đạo và năng lực địa phương
• Các cơ quan và cộng đồng địa phương thường là những người đầu tiên hành động và có hiểu biết sâu rộng về hoàn
cảnh địa phương. Một số tổ chức địa phương sẽ hiểu biết hơn về nhu cầu của các nhóm cụ thể - chẳng hạn như những
người làm việc với phụ nữ, trẻ em, hoặc người khuyết tật.
• Các Tổ chức Phi Chính phủ địa phương nói riêng có thể được coi như một cách thực hiện những mục tiêu của chương trình
hơn là việc được coi như các đối tác ngang hàng. Tuy nhiên, vẫn có trường hợp có thể chuyển nhiều viện trợ hơn thông
qua các tổ chức địa phương bao gồm cả các tổ chức đại diện cho phụ nữ và người khuyết tật để phát triển năng lực
và cung cấp cho họ những tài nguyên cần thiết để có thể ứng phó trên diện rộng. Điều này đòi hỏi sự thay đổi thái độ
và các Tổ chức Phi Chính phủ quốc tế phải đưa ra tầm nhìn dài hạn hơn để các đối tác địa phương tự chủ trong việc kiểm
soát quá trình. Việc này cũng đòi hỏi một cam kết giữa các cơ quan trong nước và quốc tế tham gia vào cuộc đối thoại
cởi mở với những phê bình mang tính xây dựng.
• Bất cứ khi nào có thể, các chương trình nên tuyển cán bộ tại địa phương và quốc gia đó thay cho người nước ngoài.
3.4 Lên kế hoạch cho
các chiến lược chuyển giao
hoặc rút lui ngay từ những
giai đoạn đầu của chương
trình nhân đạo nhằm đảm bảo
những hiệu quả tích cực về mặt
lâu dài và giảm thiểu rủi ro bị
lệ thuộc. Kế hoạch chuyển giao và rút lui
• Nên cung cấp những dịch vụ để hỗ trợ các hệ thống cộng đồng và quốc gia hiện tại hơn là sử dụng các dịch vụ song
song mà sẽ không tồn tại vượt quá thời gian ứng phó. • Việc lên kế hoạch rút lui sớm, phối hợp với chính quyền và
cộng đồng bị ảnh hưởng sẽ khuyến khích việc xây dựng các dịch vụ sẽ được tiếp tục sau khi chương trình kết thúc ví
dụ như giới thiệu các giải pháp phục hồi tiết kiệm, sử dụng những tài nguyên sẵn có tại địa phương hoặc tăng cường
năng lực quản lý tại địa phương và tạo nhiều thời gian hơn chuẩn bị cho chuyển giao.
Hướng dẫn và Chỉ số CHS
21
3.5 Thiết kế và triển khai