1. Provinsi Sumatera Utara
Adapun Perda Provinsi Sumatera Utara yang dibatalkan oleh Pemerintah Pusat adalah Perda Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Retribusi
Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura, melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pembatalan Perda
Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Retribusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura.
Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Retribusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura telah
dibatalkan melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007. Alasan pembatalan Perda itu oleh Pemerintah Pusat Cq Menteri Dalam Negeri karena Peraturan
Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003 itu bertentangan dengan
190
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah;
:
2. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom; 3.
Peraturan Pemerintah Nomor 266 Tahun 2001 Tentang Retribusi Daerah, karena pemberian surat tanda daftar impor merupakan kewenangan pusat.
Selanjutnya di dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun
2007 tersebut, disebutkan juga agar Gubernur Provinsi Sumatera Utara menghentikan pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003
190
Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pembatalan Perda Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Retribusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih
Tanaman Pangan dan Hortikultura.
Universitas Sumatera Utara
Tentang Retribusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultua paling lambat 7 tujuh hari setelah keputusan tersebut ditetapkan.
2. Kabupaten Asahan
Kabupaten Asahan merupakan kabupaten yang Perda-nya paling banyak dibatalkan oleh Pemerintah Pusat diantara KabupatenKota di Sumatera Utara. Perda-
Perda yang dibatalkan tersebut akan diuraikan melalui Tabel 2 berikut ini :
Tabel. 2 Daftar Keputusan Menteri Dalam Negeri Tentang Pembatalan Perda
Di Daerah Kabupaten Asahan
No Keputusan Menteri Dalam Negeri
Alasan Pembatalan Perda NoTahun
Tentang
1 1062006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 06
Tahun 2002 Tentang Retribusi Izin Tempat Usaha
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah karena Izin Tempat Tempat Usaha merupakan objek Izin Gangguan HO yang
diberikan hanya kepada kegiatan yang menimbulkan gangguan berdasarkan Undang-
Undang Gangguan tidak memerlukan izin Tempat Usaha.
2 1072006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 07
Tahun 2000 Tentang Perubahan Peraturan Daerah
Nomor 02 Tahun 1998 Tentang Pajak Pengambilan
Dan Pengolahan Bahan Galian Golongan C di Daerah Tingkat
II Asahan Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah
Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah karena Pengambilan bahan galian golongan C
pada saat diambil dari alam telah dikenakan pajak, sehingga yang dapat dikenakan pajak
hanyalah kegiatan eksploitasi pengambilan bahan galian golongan C, sedangkan kegiatan
turunannya seperti pengolahan, penjualan,
Universitas Sumatera Utara
pengangkutan dan sebagainya tidak bisa dikenakan pajak.
3 1082006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 09
Tahun 2002 Tentang Izin Pembuangan Limbah Cair
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air, karena izin pembuangan limbah cair berlaku selama
limbah yang dibuang oleh pelaku usaha masih memenuhi baku mutu air limbah dan daya
tampung beban pencemaran yang disyaratkan.
4 1092006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 26
Tahun 2000 Tentang Izin Izin dan Retribusi Pengelolaan dan
Pengusahaan Sarang Burung Walet
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang
dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah Keputusan Menteri Kehutanan
Nomor 100Kpts-II2003 tentang Pedoman Pemanfaatan Sarang Burung Walet
sebagaimana beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun
2000, karena : 1.
Terhadap hasil produksi sarang burung walet telah dikenakan pungutan Pajak
Pertambahan Nilai PPN. 2.
Izin pemanfaatan sarang burung walet dihabitat alami yang lokasinya di luar
kawasan suaka marga satwa, diluar kawasan taman nasional, diluar kawasan
wisata alam dan diluar taman buru dapat diberikan oleh BupatiWalikota dan
berlaku minimal 3 tahun dan maksimal 5 tahun.
5 1102006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 11
Tahun 2001 Tentang Izin dan Retribusi Izin Pergudangan
di Kabupaten Asahan Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah
Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Universitas Sumatera Utara
Daerah, Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 09M-DAGPER32006 tentang
Ketentuan dan Standar Pemberian Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP, Peraturan Menteri
Perdagangan Nomor 16M-DAGPER32006 tentang Penataan dan Pembinaan
Pergudangan, karena : 1.
Izin gudangpergudangan pada dasarnya sama dengan Izin Usaha Perdagangan
sehingga ketentuan pemberian izin Gudang harus disesuaikan dengan
ketentuan pemberian Izin Usaha Perdagangan SIUP yaitu izin berlaku
selama perusahaan yang bersangkutan masih menjalankan kegiatan usahanya dan
didaftar ulang setiap 5 tahun dan tidak dikenakan biaya.
2. Terhadap perusahaan pergudangan dan
atau perusahaan yang memiliki gudang dilakukan pendaftaran gudang dan
diberikan Tanda Daftar Gudang TDG yang berlaku selama 5 tahun.
3. Pengenaan tarif setiap tahun dikenakan per
M2 luas gudang tidak memenuhi kriteria retribusi karena bersifat pajak.
6 1112006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 15
Tahun 2001 Tentang Surat Izin Usaha Jasa Kontruksi
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran
Masyarakat Jasa Konstruksi, karena Izin Usaha Jasa Konstruksi yang diberikan pada
badan usaha berlaku selama 3 tiga tahun dan dapat diperpanjang.
7 1122006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 2
Tahun 2004 Tentang Perizinan Usaha Perikanan
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, karena : 1.
Izin Usaha Perikanan diterbitkan untuk masing-masing usaha perikanan dan
berlaku selama perusahaan melakukan kegiatan usaha perikanan.
2. Perizinan yang diberikan kepada Kapal
Universitas Sumatera Utara
perikananadalah dalam bentuk : a.
Surat Izin Penangkapan Ikan SPI dan Surat Izin Kapal Pengangkut
Ikan Berlaku 3 tahun untuk penangkapan ikan dengan jenis alat
tangkap pukat cincin, rawai tuna, jaring insang atau huhate.
b. SIPI dan SIKPI yang berlaku 2 tahun
untuk penangkapan ikan dengan jenis alat tangkap selain sebagaimana
huruf a.
8 1132006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 3
Tahun 2004 Tentang Perizinan Usaha Pariwisata
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang Penyelenggaraan
Kepariwisataan karena :
1. Izin usaha pariwisata termasuk izin
operasi usaha hotel berlaku selama kegiatan usaha masih berjalan.
2. Prinsip dan sasaran dalam penetapan tarif
retribusi perizinan didasarkan pada tujuan untuk menutup sebagian atau seluruh
biaya penyelenggaraan izin yang bersangkutan.
3.
Tarif retribusi perizinan seharusnya bersifat lumpsum berdasarkan klasifikasi
usaha dan bukan berdasarkan pada jumlah kamar atau jumlah kursi karena hal ini
lebih bersifat pajak.
9 1142006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 4
Tahun 2004 Tentang Perizinan Usaha Perkebunan
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, karena Izin usaha perkebunan berlaku selama perusahaan masih melakukan
pengelolaan perkebunan secara komersial sesuai standar teknis dan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta memenuhi seluruh
kewajiban yang telah ditetapkan.
10 1152006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 5
Tahun 2004 Tentang Perizinan Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
Universitas Sumatera Utara
Bidang Kesehatan dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi
Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 1980 tentang Perubahan atas Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun 1965 tentang Apotik, karena :
1. Izin pelayanan Kesehatan di bidang medik
berlaku untuk 5 lima tahun dan dapat diperbaharui.
2. Izin Laboratorium berlaku selama 5 tahun
dan dapat diperbaharui selama memenuhi persyaratan.
3.
Izin Apotik berlaku seterusnya selamaapotik yang bersangkutan masih
aktif melakukan kegiatan dan apoteker pengelola apotik dapat melaksanakan
pekerjaannya dan masih memenuhi persyaratan.
11 1162006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 9
Tahun 2004 Tentang Izin Usaha Kendaraan Umum
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan
Jalan, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, karena Izin
usaha angkutan diberikan untuk jangka waktu selama perusahaan yang bersangkutan masih
menjalankan usahanya.
12 1172006
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 10
Tahun 2004 Tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan Pada
Pemerintah Kabupaten Asahan Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah
Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, karena :
1. Pelayanan kesehatan tidak termasuk loket
pendaftaran.
2.
Perubahan tarif yang berlaku harus dilakukan dengan Perda perubahan,
sekurang-kurangnya mengatur ketentuan mengenai struktur dan besarnya tarif.
Universitas Sumatera Utara
13 722007
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 13
Tahun 2004 Tentang Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah
Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun
2000, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan,
karena : 1.
Penggunaan jalan oleh umum harus sesuai dengan peruntukan dan kelas jalan;
2. Terhadap pengguna jalan telah dikenakan
pungutan tidak langsung berupa PKB dan PBB-KB.
Sumber :
Dari data Tabel 2 diatas terlihat juga bahwa rata-rata Perda yang dibatalkan tersebut adalah Perda yang mengatur pajak daerah dan retribusi daerah.
3. Kabupaten Labuhan Batu
Kategori