Kota Binjai Evaluasi Peraturan Daerah Pada Provinsi Sumatera Utara

Hal tersebut terlihat dalam Tabel 4 di atas dimana pada umumnya Perda-Perda tersebut dibatalkan akibat bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan bertentangan dengan kepentingan umum.

5. Kota Binjai

Kabupaten Binjai memiliki 8 delapan Perda yang dibatalkan oleh Pemerintah Pusat Cq. Menteri Dalam Negeri. Perda-Perda yang dibatalkan tersebut akan diuraikan melalui Tabel 5 berikut ini : Tabel. 5 Daftar Keputusan Menteri Dalam Negeri Tentang Pembatalan Perda Di Daerah Kota Binjai N o Keputusan Menteri Dalam Negeri Alasan Pembatalan Perda NoTahu n Tentang 1 492006 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 21 Tahun 2001 Tentang Izin Dispensasi Kelebihan Muatan di Kota Binjai Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dan Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan, karena : 1. Penggunaan jalan oleh umum harus sesuai dengan peruntukan kelas jalan. 2. Terhadap pengguna jalan telah dikenakan pungutan tidak langsung berupa Pajak Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar kendaraan bermotor.. Universitas Sumatera Utara 2 712006 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 11 Tahun 2002 Tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 3 Tahun 2000 Tentang Retribusi Pemeriksaan Kesehatan HewanTernak Unggas dan Hasil Ikutannya Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000, karena : 1. Pengenaan tarif retribusi terhadap pemeriksaan kesehatan hasil ikutan hewanternak unggas per kilogram bersifat pajak. 2. Pengenaan retribusi terhadap kegiatan pemasukan dan pengeluaran hewanternak unggas dan hasil ikutannya akan merintangi arus lalu lintas barang dan menyebabkan ekonomi biaya tinggi. 3. Sesuai Pasal 7 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah yang menyatakan bahwa Daerah dilarang menetapkan Perda yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi. 3 422008 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 5 Tahun 2001 Tentang Izin Tempat Usaha Alasan pembatalan adalah : 1. Pemberian izin tempat usaha kepada usaha-usaha yang dapat menimbulkan bahaya gangguan dan kerugian telah tercakup dalam Izin Gangguan sesuai Penjelasan Pasal 4 ayat 2 huruf c Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah; 2. Untuk usaha yang tidak menimbulkan bahaya atau gangguan telah tercakup dalam SIUP. 4 432008 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 18 Tahun 2001 Tentang Retribusi Izin Usaha Perdagangan di Kota Binjai Alasan pembatalan adalah : 1. Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP berlaku selama perusahaan yang bersangkutan masih menjalankan kegiatan usahanya, sesuai Pasal 7 Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 36M- DAGPER92007 tentang Penerbitan Surat Izin Usaha Perdagangan; 2. Pengenaan retribusi dilakukan setiap tahun, seharusnya sekali untuk masa berlakunya izin dan tidak diperlukan pendaftaran ulang setiap tahun. 5 442008 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 22 Tahun 2001 Tentang Penetapan, Penataan, Pembinaan Pergudangan dan Pengandangan Hewan Di Kota Binjai Alasan pembatalan adalah : 1. Izin gudangTDG berlaku selama 5 lima tahun, sesuai Pasal 3 ayat 2 Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 16M-DAG- Per32006 tentang Penataan Pembinaan Pergudangan; 2. Pengenaan retribusi berdasarkan luas gudang bersifat pajak sehingga bertentangan dengan kriteria retribusi sebagaimana ditetapkan dalam Undang- Universitas Sumatera Utara Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; 3. Tanda Daftar Kandang tidak diperlukan karena tidak ada aspek kepentingan umum yang perlu dilindungi. 6 452008 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 3 Tahun 2002 Tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 14 Tahun 2001 Tentang Pajak Rumah SewaKontrak Bangunan di Kota Binjai Alasan pembatalan adalah : 1. Sesuai Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2000 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, setiap kegiatan pelayanan yang berdasarkan suatu perikatan atau perbuatan hukum yang menyebabkan suatu barang atau fasilitas atau kemudahan atau hak tersedia untuk dipakai termasuk sewa merupakan objek PPN; 2. Pengenaan pajak atas persewaan rumahkontrak bangunan duplikasi dengan Pajak Pertambahan Nilai PPN. 7 592008 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 5 Tahun 2002 Tentang Retribusi Izin Usaha Industri Alasan pembatalan adalah : 1. Sesuai Pasal 8 Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1995 tentang Izin Usaha Industri dan Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 590MPPKep101999 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri, dinyatakan bahwa masa berlaku izin usaha industri adalah selama perusahaan yang bersangkutan masih beroperasi; 2. Pengenaan retribusi seharusnya dilakukan hanya sekali untuk masa berlakunya izin. 8 902009 Pembatalan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 9 Tahun 2002 Tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 21 Tahun 2001 Tentang Izin Dispensasi Kelebihan Muatan di Kota Binjai Alasan pembatalan adalah : 1. Penggunaan jalan oleh umum harus sesuai dengan peruntukan dan kelas jalan sesuai dengan Pasal 7 dan Pasal 12 ayat 1 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Laru Lintas dan Angkutan Jalan; 2. Terhadap pengguna jalan telah dikenakan pungutan tidak langsung berupa Pajak Kendaraan Bermotor PKB dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor PBB- KB sesuai dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Sumber : Biro Hukum Pemprov Sumut Universitas Sumatera Utara Dari tabel diatas terlihat bahwa Pemerintah telah melakukan pengawasan terhadap Pemerintahan Daerah, terutama terhadap Perda. Dari data tabel diatas terlihat juga bahwa rata-rata Perda yang dibatalkan tersebut adalah Perda yang mengatur pajak daerah dan retribusi daerah.

D. Analisis Terhadap Pembatalan Beberapa Peraturan Daerah KabupatenKota Di Provinsi Sumatera Utara.