Retribusi Stasiun Pengisian Bahan Bakar Minyak Untuk
Umum, Depot Lokal Serta Pengumpulan Dan Penyaluran
Pelumas Bekas dalam Pasal 23 ayat 1 dan ayat 2
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi yang
menyatakan bahwa Kegiatan Usaha Hilir dapat dilaksanakan oleh Badan Usaha
setelah mendapat Izin Usaha dari Pemerintah Pusat;
2. Sesuai dengan ketentuan tersebut, Izin Usaha yang diperlukan untuk kegiatan
usaha Minyak Bumi danatau kegiatan usaha Gas Bumi meliputi:
a. Izin Usaha Pengolahan; b. Izin Usaha Pengangkutan;
c. Izin Usaha Penyimpanan; d. Izin Usaha Niaga.
10 1512008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Labuhan Batu
Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Retribusi Izin Usaha
Kepariwisataan Alasan pembatalan adalah :
1.
Retribusi izin usaha bersifat administratif sehingga pengenaan tarif berdasarkan
jumlah kamarjumlah kursiluas lahantahun bersifat pajak;
2. Pengenaan retribusi izin usaha pariwisata dilakukan sekali untuk masa berlakunya
izin; 3. Izin usaha pariwisata termasuk izin
operasi usaha hotel berlaku selama kegiatan usaha masih dijalankan
sebagaimana diatur dalam Pasal 103 Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun
1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.
Sumber : Biro Hukum Pemprov Sumut
Dari data Tabel 3 diatas terlihat juga bahwa rata-rata Perda yang dibatalkan tersebut adalah Perda yang mengatur pajak daerah dan retribusi daerah.
4. Kabupaten Toba Samosir
Kabupaten Toba Samosir merupakan kabupaten hasil pemekaran dari Kabupaten Tapanuli Utara. Sebagai kabupaten baru, tentunya sangat membutuhkan
Perda-Perda baru untuk mengurus daerahnya. Namun dalam pembentukan Perda- Perda baru tersebut, Kabupaten Toba Samosir mengalami permasalahan dalam
penyusunan Perdanya dimana 9 sembilan Perda tersebut dibatalkan oleh Pemerintah
Universitas Sumatera Utara
Pusat Cq. Menteri Dalam Negeri. Perda-Perda yang dibatalkan tersebut akan diuraikan melalui Tabel 4 berikut ini :
Tabel. 4 Daftar Keputusan Menteri Dalam Negeri Tentang Pembatalan Perda
Di Daerah Kabupaten Toba Samosir
No Keputusan Menteri Dalam Negeri
Alasan Pembatalan Perda NoTahun
Tentang
1 42007
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 13 Tahun 2001 Tentang Retribusi Izin
Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Anggaran
Dasar Koperasi Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992tentang Perkoperasian, Peraturan
Pemerintah Nomor 4 Tahun 1994 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pengesahan Akta
Pendirian dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi Peraturan Pemerintah Nomor 25
Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah
Otonom, Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, karena
pendirian, pengesahan dan persetujuan koperasi merupakan kewenangan pusat.
2 972008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 12 Tahun 2001 Tentang Retribusi Izin
Menggali Kerangka dan Memakamkannya Kembali
Bertentangan dengan kriteria retribusi perizinan tertentu sebagaimana diatur dalam
Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah karena
kegiatan penggalian kerangka dan memakamkannya kembali tidak memerlukan
izin dari pemerintah karena tidak ada aspek kepentingan umum yang perlu dilindungi.
3 1912008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Retribusi Izin Usaha
Penyediaan Tenaga Listrik Alasan pembatalan adalah :
1. Izin penyediaan tenaga listrik untuk
kepentingan sendiri hanya diperuntukkan bagi penyediaan tenaga listrik dengan
kapasitas 200 KVA ke atas, sedangkan untuk kapasitas di bawah 200 KVA tidak
memerlukan izin, tetapi wajib didaftarkan sebagaimana diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 10 Tahun 1989 tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Tenaga
Listrik juncto Keputusan Menteri Energi
Universitas Sumatera Utara
dan Sumber Daya Mineral Nomor 1455K40MEM2000 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Tugas Pemerintahan di Bidang Usaha Penyediaan Tenaga Listrik
Untuk Kepentingan Sendiri, Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Untuk
Kepentingan Umum dan Usaha Penunjang Tenaga Listrik;
2. Retribusi izin usaha bersifat administratif
dan pengenaan tarif per watt bersifat pajak sehingga tumpang tindih dengan Pajak
Penerangan Jalan.
4 1922008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 11 Tahun 2001 Tentang Retribusi Izin Usaha
Kendaraan Bermotor Alasan pembatalan bahwa izin usaha
perbengkelan kendaraan bermotor sama dengan surat Izin Usaha Industri IUI sesuai
dengan Pasal 205 Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1993 tentang Kendaraan dan
Pengemudi, sehingga ketentuan pemberian izin usaha perbengkelan harus disesuaikan
dengan ketentuan pemberian izin usaha industri yaitu bahwa izin usaha industri
berlaku selama perusahaan yang bersangkutan masih menjalankan kegiatan usahanya
sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1995 tentang
Izin Usaha Industri.
5 193208
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 10 Tahun 2001 Tentang Retribusi Izin Usaha
Hotel Dengan Tanda Bunga Melati
Alasan pembatalan adalah :
1.
Pengenaan retribusi sekali untuk masa berlakunya izin;
2. Izin usaha pariwisata termasuk izin operasi usaha hotel berlaku selama
kegiatan usaha masih dijalankan sebagaimana diatur dalam Pasal 103
Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang Penyelenggaraan
Kepariwisataan;
3. Persetujuan prinsip berlaku untuk jangka waktu 3 tiga tahun dan dapat
diperpanjang untuk jangka waktu paling lama 2 dua tahun sebagaimana diatur
dalam Pasal 102 ayat 2 Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang
Penyelenggaraan Kepariwisataan.
6 1942008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 9 Tahun 2001 Tentang Izin Usaha Rumah Makan
danatau Bar Alasan pembatalan adalah :
1. Pengenaan retribusi sekali untuk masa
berlakunya izin;
2.
Izin usaha pariwisata termasuk izin usaha rumah makan danatau bar berlaku selama
masih menjalankan kegiatan usahanya sesuai dengan Pasal 103 Peraturan
Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.
Universitas Sumatera Utara
7 1952008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 8 Tahun 2001 Tentang Izin Pramuwisata
Alasan pembatalan adalah : 1.
Pengenaan retribusi dilakukan sekali untuk masa berlakunya izin;
2. Izin usaha pariwisata termasuk izin
operasi usaha hotel berlaku selama kegiatan usaha masih dijalankan
sebagaimana diatur dalam Pasal 103 Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun
1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.
8 1962008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 5 Tahun 2001 Tentang Retribusi Pembinaan Hygiene
dan Sanitasi Alasan pembatalan adalah :
1. Pemberian sertifikasi hygiene dan sanitasi
hanya untuk rumah makan dan restoran sesuai dengan Keputusan Menteri
Kesehatan Nomor 1098MENKES SKVII2003 tentang Persyaratan Hygiene
dan Sanitasi Rumah Makan dan Restoran;
2. Pengenaan retribusi hanya dapat diiakukan
sekali untuk setiap pemberian sertifikat sesuai dengan masa berlakunya sertifikat;
3. Masa berlakunya sertifikat 6 enam bulan
untuk sertifikat sementara dan 3 tiga bulan untuk sertifikat tetap.
9 2302008
Pembatalan Peraturan Daerah Kabupaten Toba Samosir
Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Retribusi Izin Usaha dan
Trayek Angkutan Bertentangan dengan Undang-Undang Nomor
18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 dan Peraturan Pemerintah Nomor 66
Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, karena : 1.
Retribusi izin dikenakan sekali untuk masa berlakunya izin;
2. Izin trayek dan izin operasi berlaku selama
5 tahun sesuai Pasal 57 ayat 2 dan Pasal 76 ayat 2 Keputusan Menteri
Perhubungan Nomor 35 Tahun 2003 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang
di Jalan dengan Kendaraan Umum;
3. Pendaftaran angkutan barang dan
angkutan khusus tidak diperlukan. Sesuai Pasal 18 ayat 2 Peraturan Pemerintah
Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan yang diperlukan adalah izin usaha
angkutan barang.
Sumber : Biro Hukum Pemprov Sumut
Perda yang menyangkut pajak daerah dan retribusi daerah sangat dominan dalam Perda-Perda yang dibatalkan di atas. Pemerintah Pusat Cq. Menteri Dalam
Negeri akan membatalkan Perda yang memang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan bertentangan dengan kepentingan umum.
Universitas Sumatera Utara
Hal tersebut terlihat dalam Tabel 4 di atas dimana pada umumnya Perda-Perda tersebut dibatalkan akibat bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang
lebih tinggi dan bertentangan dengan kepentingan umum.
5. Kota Binjai
