78
1. Sejarah Penyelenggaraan PTSP di BPPT Provsu
Diawali dari sejarah penyelenggaraan PTSP di BPPT Provsu, ketika ditanyakan kapan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tersebut diselenggarakan di
BPPT Provsu, Bapak Mustapa Pane S.Sos mengatakan : “Pada awalnya, pembentukan BPPT Provsu selaku badan yang
menyelenggarakan Pelayanan Terpadu Satu Pintu didasarkan oleh Perda No.6 tahun 2009 tentang organisasi dan tata kerja lembaga lain. Kemudian mulai
BPPT memulai operasionalnya tahun 2011 silam hingga sekarang, jadi terlebih dahulu dibentuk kemudian diangkat dan ditarik pegawai ke dalamnya
dikarenakan masih organisasi baru. BPPT Provsu mulai mengelola ijin tahun 2011 berdasarkan Pergub No.37 tahun 2011 tentang pelimpahan kewenangan
yang mana ijin yang ada di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD teknis diserahkan ke BPPT Provsu tetapi belum semua masih sebagian kecil dan sampai
sekarang belum ada penambahan.”
Setiap kebijakan publik yang diterapkan tentu ada hal maupun alasan yang mendorong pelaksanaannya. Demikian pula Pelayanan Terpadu Satu Pintu ada
yang mendorong kebijakan tersebut diselenggarakan oleh BPPT Provsu. Saat ditanyakan apa hal yang mendorong Pelayanan Terpadu Satu Pintu ini
diselenggarakan beliau mengatakan: “Jadi sebelumnya pada masa orde baru, setiap ijin ada di masing –masing
instansi yang terkait, misalnya Ijin Air Permukaan adanya di Dinas Perairan, Ijin Rumah Sakit Kelas B ada di Dinas Kesehatan, Ijin Ekspedisi Muatan Kapal Laut
adanya di Dinas Perhubungan, Ijin Pemasangan Reklame di sepanjang jalan provinsi ada di Dinas Bina Marga, Ijin Penangkapan Ikan adanya di Dinas
Perikanan, artinya masing – masing SKPD mengelola ijin dibidangnya masing – masing dan hal ini dinilai menyulitkan masyarakat yang hendak mengurus ijin
pasalnya mereka yang hendak mengurus sebuah ijin harus mendatangi beberapa tempat terkait dengan ijin yang mereka urus. Kemudian untuk mempermudahnya
pemerintah akhirnya membentuk dan menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.24 tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu. Disitulah bermula agar setiap ijin dikumpulkan di satu badan tersendiri yang tugasnya mengurus ijin, sehingga semua ijin yang dikelola
dimasing –masing SKPD akan dilimpahkan ke badan tersebut. Semenjak didirikannya BPPT Provsu peraturan ini kemudian diadopsi oleh BPPT Provsu.
Jadi gagasan dari pemerintah supaya ijin – ijin yang ada di seluruh SKPD Sumatera Utara disatukan dan dikelola oleh BPPT, itulah namanya Pelayanan
Terpadu Satu Pintu yang disingkat menjadi PTSP. Karena itu dalam hal
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
79
mengurus ijin untuk lintas Provinsi Sumatera Utara, cukup dilakukan di BPPT Provsu saja, SKPD lain hanya memberikan dukungan teknis dan untuk masuk
serta keluarnya ijin dilakukan di BPPT Provsu. Dinas – dinas tersebutlah nantinya yang membuat pertimbangan teknis, dan berdasarkan pertimbangan
teknis itulah BPPT Provsu mengeluarkan ijin, apabila mereka setuju maka kita keluarkan ijin sebaliknya jika tidak, kita juga tidak keluarkan ijin. Intinya,
masyarakat cukup datang dan berurusan ke BPPT tidak perlu lagi ke Dinas lain.”
Ketika peneliti menanyakan hal yang sama dengan informan berbeda yakni Ibu Ir.Siti Zaleha, M.Si selaku Kasubbid Pemantauan dan Monitoring
Perijinan BPPT Provsu, beliau memiliki jawaban yang sejalan dengan jawaban dari Bapak Mustapa Pane, beliau menjelaskan beberapa poin penting dalam
penyelenggaraan PTSP seperti berikut ini : “1 Berkas tidak boleh keluar dari BPPT, artinya Tim Teknis diundang datang ke
BPPT Provsu; 2 Tim Teknis dalam penyelenggaraan PTSP diangkat oleh Gubernur dan mempunyai Surat Keterangan SK Gubernur; 3 Dalam
penyelenggaraanya pun ada pengawasan dari BPPT Provsu, terdapat kartu kendali di setiap meja pelayanan perijinan yang berguna untuk menentukan
apakah pelayanan telah sesuai dengan Standar Pelayanan; 4 Untuk mendukung penyelenggaraan PTSP yang prima, BPPT Provsu menyediakan penanganan
pengaduan masyarakat yang ditempatkan di front office. Namun untuk layanan secara online, BPPT Provsu sendiri masih belum melakukannya dan masih
dipersiapkan melalui website mereka di http:bppt.sumutprov.go.id.”
2. Maksud dan Tujuan Penyelenggaraan PTSP di BPPT Provsu