G. KERANGKA PEMIKIRAN
Keterangan:
: Fokus penelitian : Indikator
Hasil – hasil pembangunan di daerah belum mampu memberikan manfaat
setara bagi perempuan dan laki-laki, meskipun otonomi daerah telah memberikan peluang yang lebar untuk membuka dimensi gender dalam proses pembangunan.
Anggaran Kesehatan Kota Surakarta Tahun 2008-2010
Belanja Publik
Anggaran Responsif Gender
Alokasi Anggaran Gender Spesifik Targeting
Alokasi anggaran untuk affirmative action
Alokasi anggaran umum yang mainstream
Kesetaraan dan Keadilan gender di anggaran kesehatan Faktor kultural
Faktor struktural
Faktor kebijakan
Anggaran Netral Gender
Kendala
commit to users
Hal ini dikarenakan, komitmen pemerintah daerah dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender belum menunjukkan hasil yang optimal. Di dalam
implementasinya masih terdapat kesenjangan antara kebijakan yang berpihak pada keadilan gender dengan cara pemerintah melakukan pengalokasian serta
penggunaan anggarannya. Sehingga bidang penganggaran merupakan salah satu bidang pembangunan yang sangat vital.
Penganggaran di bidang kesehatan merupakan aspek yang sangat penting karena kesehatan menjadi salah satu kebutuhan dasar manusia. Berdasarkan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 104 Tahun 2010, Departemen kesehatan merupakan salah satu KementrianLembaga Negara yang menjadi uji coba dalam
penerapan anggaran responsif gender tahun 2011. Sehingga anggaran kesehatan yang menjadi fokus evaluasi pada penelitian ini. Anggaran kesehatan tersebut
yaitu anggaran kesehatan Kota Surakarta tahun 2008-2010. Hal ini untuk mengetahui apakah anggaran responsif gender telah diimplementasikan di dalam
anggaran kesehatan Kota Surakarta. Sedangkan fokus pembahasan pada penelitian ini adalah belanja publik. Alokasi belanja publik tersebut kemudian
diklasifikasikan dalam anggaran netral gender dan anggaran responsif gender. Dalam rangka mengetahui Anggaran Responsif Gender menggunakan 3
indikator yaitu alokasi anggaran gender spesifik targeting, alokasi anggaran untuk affirmative action dan alokasi anggaran umum yang mainstream. Dimana ketiga
indikator tersebut merupakan alat untuk menilai kesetaraan dan keadilan di bidang penganggaran.
commit to users
Dalam rangka menuju anggaran responsif gender di bidang kesehatan tidak selalu berjalan mulus, terdapat faktor yang terkadang menjadi kendala dalam
implementasinya yaitu kendala kebijakan, struktural dan kultural. Ketiga kendala tersebut saling memiliki keterkaitan satu sama lain. Kebijakan merupakan segala
bentuk peraturan pemerintah yang bersifat mengikat, oleh karena itu kekuatan hukum dari peraturan tersebut dan komitmen pemerintah menjadi faktor yang
penting dalam mengetahui kendala di dalam kebijakan. Struktur meliputi posisi, hubungan antar posisi, dan tugas wewenang yang diberikan pada setiap posisi
sehingga dapat diukur melalui kinerja pemerintah daerah, kapasitas SDM dalam penyusunan anggaran responsif gender, dominasi struktur, dan kerjasama. Yang
menjadi kendala kultural yaitu nilai patriarki, pandangan masyarakat tentang gender dan anggaran responsif gender, respon stakeholder, partisipasi perempuan
dalam penganggaran dan dukungan politik. Perubahan harus didorong pada area munculnya masalah, yaitu kebijakan, struktur, dan kultur. Perubahan di ketiga
area ini diharapkan akan memunculkan perubahan pada tiga aktor utama dalam siklus anggaran yaitu eksekutif, legislatif dan masyarakat. Tujuan akhir yang ingin
dicapai yaitu terwujudnya kesetaraan dan keadilan dalam anggaran kesehatan.
commit to users
BAB III METODE PENELITIAN
Penelitian bermakna cara ilmiah untuk mendapatkan jawaban mengenai suatu masalah. Metode merupakan unsur yang penting dalam penelitian untuk
mendapatkan data sesuai dengan tujuan penelitian. Metode penelitian merupakan pendekatan untuk memenuhi tujuan penelitian dengan prosedur dan urutan untuk
menjawab petanyaan penelitian Slamet,2006:25. Adapun metode penelitian dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
A. Jenis Penelitian
Sesuai dengan tingkat eksplanasi fenomena yang diteliti, penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif. Penelitian deskripstif bermaksud untuk
memberikan uraian mengenai suatu gejala sosial yang diteliti. Peneliti mendiskripsikan suatu gejala berdasarkan pada indikator-indikator yang dia
jadikan dasar dari ada tidaknya suatu gejala yang dia teliti Slamet.2006:7. Penelitian deskriptif pada penelitian ini menggunakan metode penggabungan
antara data kuantitatif dan data kualitatif. Pendekatan yang dilakukan dalam penggabungan data ini yaitu pendekatan desain dua tahap. Sebagaimana
ditawarkan oleh Creswell 1994 pendekatan dua tahap ini menggunakan dua prosedur penelitian untuk tujuan yang berbeda. Dengan pendekatan ini peneliti
dapat memisahkan kedua pendekatan dengan jelas, karena pendekatan tidak dicampuraduk http:www.asropi.wordpress.com. Dalam hal ini dapat dikatakan
bahwa pendekatan untuk menjawab formulasi masalah yang pertama, peneliti
commit to users
Kategori