c. Adanya usaha pergantian kepegawaian, misalnya seseorang yang cara
kerjanya tidak memuaskan dapat dipindah dan diganti oleh orang lain. Dalam organisasi juga dapat dilakukan usaha memadukan kembali
kegiatan kepegawaian dengan cara pemindahan atau promosi. Pengertian-pengertian organisasi yang dikemukakan di atas adalah hanya
beberapa dari sekian banyak rumusan pengertian yang dikemukakan oleh para ahlinya. Usaha penampilan beberapa rumusan tersebut merupakan jawaban dari
pertanyaan tentang apa dan bagaimana organisasi itu. Dari pendapat-pendapat di atas, organisasi dapat dirumuskan sebagai
kolektivitas orang-orang yang bekerja sama secara sadar dan sengaja untuk mencapai tujuan tertentu. Kolektivitas tersebut terstruktur, berbatas dan beridentitas yang dapat
dibedakan dengan kolektivitas-kolektivitas lainnya.
2.2. Pengertian Struktur Organisasi
Suatu struktur organisasi dapat diartikan sebagai serangkaian hubungan diantara bidang-bidang kerja maupun orang-orang yang menunjukan kedudukan,
wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam suatu kelompok. Struktur ini apabila dilukiskan berupa sebuah gambar “bagan” atau diagram yang memperlihatkan
garis-garis. Besar hubungan tersebut menurut fungsi-fungsi didalam usaha, dan arus tanggung jawab dan wewenang. Di dalam pengertian yang lebih luas, dapat dikatakan
bahwa struktur organisasi itu tergantung kepada tugas yang dilaksanakan dan wewenang yang dipergunakan oleh individu-individu dan kelompok dalam mencapai
Universitas Sumatera Utara
tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Dengan bagan organisasi dimaksudkan sebagai gambaran struktur yang berbentuk kotak atau bentuk lainnya yang
dihubungkan dengan garis satu sama lain, sesuai dengan arah dan tingkat hubungan antar unit yang satu dengan yang lain. Garis hubungan itu dapat merupakan
hubungan perintah, koordinasi laporan, ataupun fungsi lainnya. Menurut pendapat Richard M. Steers Sutarto, 1998 : 43 tentang struktur
organisasi adalah “Structure is the relationship of the various function or activities in a organization”. Struktur adalah hubungan antara macam-macam fungsi atau
aktifitas didalam organisasi. Menurut Widjaja 1987 : 31 yaitu : “ Struktur organisasi adalah sebagai
bentuk atau wadah organisasi dan merupakan pengaturan dari orang dan kegiatan fisik, serta hubungan antara mereka dalam pelaksanaan tugas secara efektif”.
Organisasi menurut Stoner: “ adalah suatu pola hubungan-hubungan yang melalui mana orang-orang dibawah pengarahan manajer mengejar tujuan bersama”.
Struktur Organisasi adalah suatu susunan dan hubungan antara tiap bagian serta posisi yang ada pada suatu organisasi atau perusahaan dalam menjalankan kegiatan
operasional untuk mencapai tujuan. Struktur Organisasi menggambarkan dengan jelas pemisahan kegiatan pekerjaan antara yang satu dengan yang lain dan bagaimana
hubungan aktivitas dan fungsi dibatasi. Dalam struktur organisasi yang baik harus menjelaskan hubungan wewenang siapa kepada siapa.
Dengan demikian struktur organisasi dapat merupakan sebagai alat pembantu
Universitas Sumatera Utara
yang baik dalam melihat organisasi secara keseluruhan.
2.3. Unsur-unsur Struktur Organisasi
