16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Atas Audit
1. Standar Auditing
Standar Auditing merupakan pedoman untuk membantu auditor dalam memenuhi tanggung jawab profesinya untuk melakukan audit atas
laporan keuangan. Standar audit mencerminkan ukuran mutu pekerjaan audit laporan keuangan. Menurut standar audit referensi Standar Profesional
Akuntan Publik SPAP, terdiri atas sepuluh standar, dan terbagi dalam tiga kelompok yaitu Arens, 2010:42:
a. Standar Umum 1 Keahlian dan kompetensi teknis yang memadai
2 Sikap mental yang independen 3 Kemahiran profesional dengan cermat dan seksama
b. Standar Pekerjaan Lapangan Merupakan pedoman auditor dalam melaksanankan prosedur
audit. Standar pekerjaan lapangan antara lain: 1 Perencanaan dan Supervisi Audit
a Perencanaan Merupakan pengembangan strategi menyeluruh pelaksanaan dan
lingkup audit yang diharapkan, yang meliputi penentuan: i Sifat, luas, dan pelaksanaan audit. ii Program audit
17 b Supervisi
Mencakup pengarahan usaha asisten dalam mencapai tujuan audit atau penentuan apakah tujuan tersebut tercapai. Unsur supervisi
adalah: 1 Memberikan instruksi kepada asisten.
2 Menjaga informasi masalah-masalah penting yang dijumpai dalam audit.
3 Mereview pekerjaan yang dilaksanakan. 4 Menyelesaikan perbedaan pendapat diantara staf audit kantor
akuntan. 5 Pemahaman memadai atas pengendalian intern, auditor harus
memperoleh pemahaman tentang pengendalian intern yang memadai untuk merencanakan audit, menentukan sifat, saat
dan ruang lingkup pengujian dengan melaksanakan prosedur untuk memahami desain pengendalian yang relevan dengan
audit atas laporan keuangan, dan apakah pengendalian intern tersebut dioperasikan.
6 Bukti kompeten yang cukup, bukti audit kompeten yang cukup harus diperoleh melalui inspeksi, pengamatan, permintaan
keterangan dan konfirmasi sebagai dasar memadai untuk menyatakan pendapat atas laporan keuangan.
18 c. Standar Pelaporan
1 Laporan auditor harus menyatakan apakah laporan keuangan telah disusun sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di
indonesia. 2 Laporan auditor harus menunjukkan dan menyatakan, jika ada
ketidakkonsistenan penerapan prinsip akuntansi dalam penyusunan laporan keuangan periode berjalan dibandingkan dengan penerapan
prinsip tersebut dalam periode sebelumnya. 3 Pengungkapan informatif dalam laporan keuangan harus dipandang
memadai kecuali dinyatakan lain dalam laporan auditor. 4 Laporan auditor harus memuat suatu pernyataan pendapat mengenai
laporan keuangan secara keseluruhan atau suatu asersi bahwa pernyataan demikian tidak dapat diberikan, maka alasannya harus
dinyatakan. Dalam hal nama auditor dikaitkan dengan laporan keuangan, maka laporan auditor harus memuat petunjuk yang jelas
mengenai sifat pekerjaan audit yang dilaksanakan, jika ada, dan tingkat tanggung jawab yang dipikul oleh auditor.
Berdasaran uraian di atas dapat dikatakan bahwa standar auditing berkenaan dengan kriteria atau ukuran mutu pelaksanaan audit serta tujuan
yang akan dicapai. Dan secara spesifik standar auditing dikelompokkan menjadi 3, yaitu standar umum, standar pekerjaan lapangan dan standar
pelaporan. Standar umum mencakup keahlian, sikap mental independen seorang auditor, dan kemahiran profesional kinerja seorang auditor, dengan
19 standar lapangan yang mencakup Perencanaan dan supervisi audit dan bukti
kompeten yang cukup, serta standar pelaporan yang berkaitan dengan pengaturan penyajian laporan hasil audit.
2. Tujuan Audit
Tujuan umum audit adalah untuk menyatakan pendapat atas kewajaran, dalam semua hal yang material, posisi keuangan dan hasil usaha
serta arus kas sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum. Untuk mencapai tujuan ini auditor perlu menghimpun bukti kompeten yang cukup,
auditor perlu mengidentifikasikan dan menyusun sejumlah tujuan audit spesifik untuk setiap akun laporan keuangan. Tujuan audit spesifik
ditentukan berdasar asersi yang dibuat oleh manajemen yang tercantum dalam laporan keuangan. Laporan keuangan meliputi asersi manajemen
yang bersifat eksplisit maupun implisit. Asersi dapat diklasifikasikan sebagai berikut Halim, 2008:147:
a. Keberadaan atau keterjadian existence or occurance b. Kelengkapan completeness
c. Hak dan kewajiban right and obligation d. Penilaian atau pengalokasian valuation or allocation
e. Penyajian dan pengungkapan presentation and disclosure
20
3. Klasifikasi Auditor
Auditor adalah
seorang yang
memiliki keahlian
dalam mengumpulkan dan dan menafsirkan bukti pemeriksaan. Untuk menilai
kewajaran hasil operasi, arus kas, dan asersi laporan keuangan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan yaitu prinsip akuntansi yang berlaku umum.
Pelaksanaan pemeriksaan tersebut dilakukan berdasarkan Standar Profesional Akuntan Publik SPAP. Pia, 2009:43.
Orang atau kelompok orang yang melaksanakan audit dapat dikelompokan menjadi tiga golongan yaitu audit independen, auditor
pemerintah, dan auditor internal Mulyadi, 2002:58. a. Auditor Independen
Auditor independen adalah auditor profesional yang menyediakan jasanya kepada masyarakat umum, terutama dalam bidang audit atas
laporan keuangan yang dibuat oleh kliennya. Audit tersebut terutama ditujukan untuk memenuhi kebutuhan para pemakai informasi keuangan
seperti: kreditur, investor, calon kreditur, dan instansi pemerintah terutama instansi pajak.
Untuk berpraktik sebagai auditor independen, seseorang harus memenuhi persyaratan pendidikan dan pengalaman kerja tertentu.
Auditor independen harus telah lulus dari jurusan akuntansi fakultas ekonomi atau mempunyai ijazah yang disamakan, telah mendapat gelar
akuntan dari Panitia Ahli Pertimbangan Persamaan Ijazah Akuntan, dan mendapat izin praktik dari Menteri Keuangan.
21 b. Auditor Pemerintah
Auditor pemerintah adalah auditor profesional yang bekerja di instansi pemerintah yang tugas pokoknya melakukan audit atas
pertanggungjawaban keuangan yang disajikan oleh unit-unit organisasi atau entitas pemerintahan, atau pertanggungjawaban keuangan yang
ditujukan kepada pemerintah. Meskipun terdapat banyak auditor yang bekerja di instansi pemerintah, namun umumnya yang disebut auditor
pemerintah adalah auditor yang bekerja di Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan BPKP dan badan Pemeriksa Keuangan BPK, serta
instansi pajak. c. Auditor internal
Auditor internal adalah auditor yang bekerja dalam perusahaan perusahaan negara maupun perusahaan swasta yang tugas pokoknya
adalah menentukan apakah kebijakan dan prosedur yang ditetapkan oleh manajemen puncak telah dipatuhi, menentukan baik atau tidaknya
penjagaan terhadap kekayaan organisasi, menentukan efisiensi dan efektivitas prosedur kegiatan organisasi, serta menentukan keandalan
informasi yang dihasilkan oleh berbagai bagian organisasi.
4. Risiko Audit
Risiko audit adalah risiko bahwa auditor tanpa sadar tidak melakukan modifikasi pendapat sebagaimana mestinya atas laporan
keuangan yang mengandung salah saji. Laporan audit standar menjelaskan bahwa audit dirancang untuk memperoleh keyakinan yang memadai bukan
22 absolut bahwa laporan keuangan telah bebas dari salah saji yang material.
Karena audit tidak menjamin bahwa laporan keuangan telah bebas dari salah saji yang material, maka terdapat beberapa derajat risiko bahwa laporan
keuangan mengandung salah saji yang tidak terdeteksi oleh auditor. Para auditor menguraikan risiko audit sebagai suatu fungsi dari tiga
komponen yaitu 1 risiko bawaan 2 risiko pengendalian 3 risiko deteksi Boynton, 2003:204:
a. Risiko Bawaan Risiko bawaan inherent risk kerentanan suatu asersi terhadap
kemungkinan salah saji yang material, dengan asumsi tidak terdapat pengendalian internal yang terkait Boynton, 2003:204.
b. Risiko Pengendalian Risiko Pengendalian control risk adalah risiko terjadinya salah
saji yang material dalam suatu asersi yang tidak akan dapat dicegah atau dideteksi secara tepat waktu oleh struktur pengendalian intern entitas
Boynton, 2003:205.
c. Risiko Deteksi Risiko Deteksi detection risk adalah risiko yang timbul karena
auditor tidak dapat mendeteksi salah saji material yang terdapat dalam suatu asersi Boynton, 2003:205.
23
B. Pengalaman Auditor
Kategori