4 barang atau jasa, termasuk tenaga ahli dan pelatihan yang tidak
perlu dibayar kembali. Dana Darurat adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan kepada daerah yang mengalami bencana
nasional, peristiwa luar biasa, atau krisis solvabilitas yang tidak bisa ditanggulangi oleh daerah dengan menggunakan sumber Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah APBD. b. Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan
daerah bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran daerah, penerimaan pinjaman daerah, dana cadangan daerah dan hasil penjualan
kekayaan daerah yang dipisahkan. Menurut Darise 2009:42, penerimaan daerah dalam pelaksanaan
desentralisasi terdiri dari dua sumber yaitu: a.
Pendapatan daerah, yaitu hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun bersangkutan.
b. Pembiayaan daerah, yaitu semua penerimaan yang perlu dibayar kembali
atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.
C. Belanja Daerah
1. Definisi Belanja Daerah
Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, belanja daerah
adalah semua kewajiban daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. “Belanja
daerah merupakan semua pengeluaran dari rekening kas umum daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar, yang merupakan kewajiban daerah dalam
satu tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah” Darise 2009: 131.
2. Kelompok Belanja dan Jenis Belanja Daerah
Menurut Darise 2009: 133, belanja daerah dikelompokkan menjadi dua yaitu:
a. Belanja langsung, yaitu belanja yang penganggarannya dipengaruhi
secara langsung oleh adanya program atau kegiatan. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah atau Lembaga atau Masyarakat yang dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai sasaran
dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan kerja,
sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program dan PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya, baik yang berupa personil Sumber Daya Manuasia, barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan input untuk
menghasilkan keluaran output dalam bentuk barang atau jasa. Belanja langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari:
1 Belanja pegawai, digunakan untuk pengeluaran honorarium atau
upah dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintah daerah. 2
Belanja barang atau jasa, digunakan untuk menganggarkan pengadaan barang dan jasa yang nilai manfaatnya kurang dari dua
belas bulan dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintah daerah.
3 Belanja modal, digunakan untuk pengeluaran yang dilakukan dalam
rangka pengadaan aset tetap berwujud yang mempunyai nilai manfaat lebih dari dua belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan
pemerintah. Nilai aset tetap berwujud dianggarkan dalam belanja modal sebesar harga beli atau bangunan aset ditambah seluruh
belanja yang terkait dengan pengadaan atau pembangunan aset sampai aset tersebut siap digunakan.
b. Belanja Tidak Langsung Belanja tidak langsung, merupakan belanja yang penganggarannya
tidak dipengaruhi secara langsung oleh adanya usulan program atau kegiatan. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan
setiap bulan dalam satu tahun anggaran sebagai konsekuensi dari kewajiban pemerintah daerah secara periodik kepada pegawai yang
bersifat tetap pembayaran gaji dan tunjangan atau kewajiban untuk pengeluaran belanja lainnya yang umumnya diperlukan secara periodik.
Belanja tidak langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari: 1
Belanja pegawai, merupakan belanja kompensasi, dalam bentuk gaji dan tunjangan, serta penghasilan lainnya yang diberikan kepada
pegawai negeri sipil yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
2 Belanja bunga, digunakan untuk menganggarkan pembayaran bunga
utang yang dihitung atas kewajiban pokok utang principal outstanding
berdasarkan perjanjian pinjaman jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
3 Belanja subsidi, digunakan untuk menganggarkan bantuan biaya
produksi kepada perusahaan atau lembaga tertentu yang menghasilkan produk atau jasa pelayanan umum masyarakat agar
