Kepres 80 t hn 2003 Hal. 43 dari 204
2 Selam a persy arat an ser t ifikasi k eahlian pengadaan barang j asa pem erint ah bagi pengguna barang j asa dan panit ia pej abat
pengadaan sebagaim ana diat ur dalam Pasal 9 dan Pasal 10 belum dipenuhi, m aka sam pai dengan bat as w akt u t anggal sebagaim ana
dim ak sud dalam ayat 1 , berlaku t anda bukt i k eik ut sert aan dalam pelat ihan pengadaan barang j asa pem erint ah.
3 Sam pai dengan t anggal 31 Desem ber 2005, di bidang j asa konst ruk si
diber lakukan ket ent uan pem aket an sebagai berikut : a. Pengadaan dengan nilai di at as Rp1.000.000.000,00 sat u m iliar
r upiah sam pai dengan Rp3.000.000.000,00 t iga m iliar r upiah diperunt ukkan bagi usaha m enengah j asa pelaksanaan
konst r uk si, k ecuali unt uk paket pekerj aan yang m enunt ut kom pet ensi t eknis yang t idak dapat dipenuhi oleh usaha
m enengah;
b. Pengadaan dengan nilai sam pai dengan Rp200.000.000,00 dua rat us j ut a r upiah diper unt ukkan bagi usaha kecil j asa
perencanaan dan pengawasan konst r uksi, kecuali unt uk paket pek er j aan y ang m enunt ut k om pet ensi t ek nis y ang t idak dapat
dipenuhi oleh usaha k ecil;
4 Pengadaan bar ang j asa yang dilak sanakan sebelum t anggal 1 Januar i
2004 dapat berpedom an pada Keput usan Presiden Nom or 18 Tahun 2000 t ent ang Pedom an Pelaksanaan Pengadaan Bar ang Jasa I nst ansi
Pem erint ah besert a Pet unj uk Teknisnya.
BAB I X KETEN TUAN PEN UTUP
Pa sa l 5 3
2 Dengan ber lak unya Keput usan Presiden ini, m aka :
1. Keput usan Presiden Nom or 16 Tahun 1994 t ent ang Pelak sanaan Anggaran Pendapat an dan Belanj a Negar a sebagaim ana diubah
beberapa kali t erakhir dengan Keput usan Presiden Nom or 6 Tahun 1999 y ang m asih ber laku pada saat Keput usan Presiden
ini dit et apkan;
2. Keput usan Presiden Nom or 18 Tahun 2000 t ent ang Pedom an Pelak sanaan Pengadaan Barang Jasa I nst ansi Pem erint ah;
beser t a pet unj uk t eknis dan seluruh per ubahannya dinyat akan t idak berlaku.
Pa sa l 5 4
Keput usan Pr esiden ini m ulai berlaku pada t anggal dit et apkan.
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 44 dari 204
Agar set iap orang m enget ahuinya, m em erint ahkan pengundangan Keput usan Presiden ini dengan penem pat annya dalam Lem baran Negara
Republik I ndonesia.
Dit et apkan di Jakart a pada t anggal 3 Nopem ber 2003
PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A, t t d.
MEGAWATI SOEKARNOPUTRI Diundangkan di Jakar t a
pada t anggal 3 Nopem ber 2003 SEKRETARI S NEGARA REPUBLI K I NDONESI A,
t t d.
BAMBANG KESOWO
LEMBARAN NEGARA REPUBLI K I NDONESI A TAHUN 2003 NOMOR 120 Salinan sesuai dengan aslinya
Deput i Sekr et ar is Kabinet Bidang Hukum dan
Perundang- undangan, Lam bock V. Nahat t ands
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 45 dari 204
PEN JELASAN
ATAS KEPUTUSAN PRESI D EN REPUBLI K I N D ON ESI A
N OM OR 8 0 TAH UN 2 0 0 3 TEN TAN G
PED OM AN PELAKSAN AAN PEN GAD AAN BARAN G JASA PEM ERI N TAH
PASAL D EM I PASAL
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 46 dari 204
Pa sa l 1
Angka 1 Yang dim ak sud dengan dilak sanakan secara sw akelola
adalah : Dilaksanakan sendir i secara langsung oleh inst ansi
penanggung j aw ab anggaran; I nst it usi pem erint ah pener im a kuasa dar i penanggung j awab
anggaran, m isalnya : pergur uan t inggi negeri at au lem baga penelit ian ilm iah pem erint ah;
Kelom pok m asyarakat penerim a hibah dari penanggung j aw ab anggaran.
Angka 2 Cukup j elas
Angka 3 Cukup j elas
Angka 4 Cukup j elas
Angka 5 Cukup j elas
Angka 6 Cukup j elas
Angka 7 Cukup j elas
Angka 8 Cukup j elas
Angka 9 Cukup j elas
Angka 10 Cukup j elas Angka 11 Cukup j elas
Angka 12 Cukup j elas Angka 13 Cukup j elas
Angka 14 Cukup j elas Angka 15 Cukup j elas
Angka 16 Cukup j elas Angka 17 Cukup j elas
Angka 18 Krit eria Usaha kecil adalah : Mem ilik i kekayaan ber sih paling banyak Rp200.000.000,00
dua rat us j ut a rupiah , t idak t er m asuk t anah dan bangunan t em pat usaha at au m em iliki hasil penj ualan t ahunan paling
banyak Rp1.000.000.000,00 sat u m iliar r upiah ; dan
Milik Warga Negara I ndonesia; dan Berdir i sendir i, bukan m erupakan anak perusahaan at au
cabang per usahaan yang dim ilik i, dikuasai, at au berafiliasi baik langsung m aupun t idak langsung dengan Usaha
Menegah at au Usaha Besar; at au
Koperasi kecil yang m em punyai unit usaha j asa pem borongan, pengadaan bar ang at au j asa lainnya.
Pem bukt ian usaha kecil cuk up dengan sur at ij in usaha y ang dikeluarkan oleh pem erint ah kabupat en kot a set em pat .
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 47 dari 204
Angka 19 Cukup j elas Angka 20 Cukup j elas
Angka 21 Cukup j elas Angka 22 Cukup j elas
Pa sa l 2
Ayat 1 Yang dim aksud dengan dibiayai dar i APBN APBD adalah pengadaan bar ang j asa yang sebagian at au seluruh dananya
bersum ber dar i APBN APBD. Ayat 2
Cukup j elas
Pa sa l 3
Panit ia pengadaan dan at au pej abat yang ber w enang dalam m engeluarkan keput usan, k et ent uan, prosedur, dan t indakan lainnya,
harus didasark an pada nilai- nilai dasar t ersebut . Dengan dem ikian akan dapat t ercipt a suasana yang kondusif bagi t ercapainya efisiensi,
part isipasi dan persaingan yang sehat dan t erbuka ant ara penyedia j asa yang set ara dan m em enuhi syarat , m enj am in rasa keadilan dan
kepast ian huk um bagi sem ua pihak , sehingga dapat m eningkat kan kepercayaan m asyarakat t erhadap proses pengadaan barang j asa,
karena hasilny a dapat dipert anggungj aw abkan kepada m asyarakat , baik dari segi fisik, keuangan dan m anfaat nya bagi kelancaran pelaksanaan
t ugas inst it usi pem er int ah.
Pa sa l 4
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Cukup j elas
Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Huruf e Cukup j elas
Huruf f Cukup j elas
Huruf g Wilayah Republik I ndonesia t er m asuk Kant or Per w ak ilan
Republik I ndonesia di luar negeri. Huruf h
Pengum um an secara t erbuk a art inya dium um kan di m edia cet ak , m edia elekt ronik, dan papan pengum um an r esm i
unt uk penerangan um um .
Pa sa l 5
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Cukup j elas
Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 48 dari 204
Huruf e Yang dim aksud dengan “ m enghindar i dan m encegah
t erj adinya pert ent angan k epent ingan para pihak y ang t erkait , langsung m aupun t idak langsung dalam proses
pengadaan” , adalah dim aksudkan unt uk m enj am in perilaku dan t indakan t idak m endua dari para pihak dalam
m elaksanakan t ugas, fungsi dan perannya. Oleh karena it u, yang ber sangkut an t idak boleh m em ilik i m elakukan peran
ganda, m isalny a :
Dalam suat u perusahaan Perseroan Terbat as, seorang anggot a Direk si t idak boleh m erangkap sebagai Dew an
Kom isar is; Dalam pelaksanaan proyek j asa konst r uksi pem borongan,
konsult an perencana t idak boleh bert indak sebagai pelak sana pem borong pek erj aan yang direncanakannya,
kecuali dalam pelak sanaan t urnkey cont ract ;
Pengurus koperasi pegaw ai at au anak perusahaan dalam suat u inst ansi BHMN BUMN BUMD yang m engikut i
pengadaan barang j asa dan bersaing dengan per usahaan lainnya, t idak boleh m erangkap sebagai anggot a panit ia
pengadaan at au sebagai pej abat y ang berw enang m enent ukan pem enang lelang Pem ilihan Langsung
Penunj ukan Langsung.
Huruf f Cukup j elas
Huruf g Cukup j elas
Huruf h Cukup j elas
Pa sa l 6
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Pengadaan barang j asa sw akelola adalah pelaksanaan
pekerj aan yang direncanakan, dik erj ak an, dan diaw asi sendir i oleh inst it usi pem er int ah penanggungj awab anggar an
at au inst it usi pem er int ah penerim a kuasa dari penanggungj aw ab anggaran at au kelom pok m asyar akat
pener im a hibah.
Pa sa l 7
Ayat 1 Huruf a
Cukup j elas Huruf b
Proses penyusunan Naskah Pinj am an Hibah Luar Neger i NPHLN harus berpedom an pada Keput usan Presiden
ini. Huruf
c Pengadaan barang j asa unt uk invest asi adalah barang j asa yang dit uj ukan unt uk m enam bah aset guna
m eningkat kan kem am puan operasi baik dalam j angk a pendek , m enengah, m aupun j angka panj ang dan pada
um um nya t idak habis dipak ai dalam 1 sat u t ahun.
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 49 dari 204
Dalam pem bukuan neraca perusahaan aset t ersebut dapat berupa akt iva lancar m aupun m aupun akt iv a
t et ap. Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas
Pa sa l 8
Kom ponen biaya adm inist rasi proyek harus disediakan dalam anggaran Huruf a
Besaran honorarium pengguna barang j asa, panit ia pej abat pengadaan, bendaharaw an, dan st af
proyek dit et apkan secara proporsional ber dasarkan pengalam an dan
profesionalism e; Huruf b
Biaya pengum um an pengadaan barang j asa m eliput i : Biaya pengum um an rencana pengadaan barang j asa pada
aw al pelaksanaan anggaran; Biaya pengum um an pem ilihan penyedia bar ang j asa.
Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Pa sa l 9
Ayat 1 Huruf a
Cukup j elas Huruf b
Cukup j elas Huruf c
Yang dim aksud persyarat an m anaj erial, ant ara lain: Berpendidikan
sekurang- kurangnya Diplom a 3 D3 sesuai dengan bidang keahlian yang diperlukan;
Mem ilik i ser t ifikat pengadaan barang j asa pem erint ah; Mem ilik i pengalam an m inim al 2 dua t ahun m em im pin
m engorganisasi kelom pok kerj a yang berkait an dengan kegiat an pengadaan barang j asa;
Mem ilik i ket aat an yang t inggi dalam m elaksanakan set iap t ugas pekerj aannya;
Mem ilik i kem am puan unt uk m engam bil keput usan, bert indak t egas dan k et eladanan dalam sikap dan
per ilaku ant ar a lain t idak t erlibat kor upsi, kolusi, dan nepot ism e KKN ;
Penilaian kondit e dan prest asi kerj a Daft ar Penilaian Pelak sanaan Pekerj aan unt uk m asa 3 t iga t ahun
t er akhir dengan nilai r at a- r at a m inim al “ Baik” . Huruf
d Dalam m asa t ransisi, sebelum m em iliki sert ifikat
keahlian pengadaan barang j asa pem erint ah, seseorang
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 50 dari 204
yang t elah diangkat m enj adi pengguna har us m engikut i pelat ihan pengadaan barang j asa pem erint ah.
Pej abat yang w aj ib m em punyai sert ifikat keahlian pengadaan barang j asa adalah: pem im pin proyek,
pem im pin bagian proyek, pengguna anggaran Daerah, pej abat yang disam akan, dan panit ia pej abat
pengadaan.
Huruf e Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Yang dim aksud dengan dilarang m engadakan ikat an
perj anj ian adalah m enerbit k an surat penunj ukan dan at au m enandat angani surat per int ah ker j a kont r ak.
Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 1 0
Ayat 1 Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Anggot a panit ia yang berasal dar i inst ansi t eknis lain adalah
anggot a panit ia yang diangkat dari unit kerj a inst ansi depart em en lem baga lain k arena di inst ansi
yang sedang m elakukan pengadaan barang j asa t idak m em punyai pegawai yang m em aham i m asalah t eknis yang
ada dalam ket ent uan pengadaan barang j asa, j enis pekerj aan, dan isi dokum en pengadaan dari pek erj aan y ang
akan dilakukan pengadaanny a.
Ayat 4 Huruf a
Cukup j elas Huruf b
Cukup j elas Huruf c
Cukup j elas Huruf d
Cukup j elas Huruf e
Hubungan keluarga yang dim ak sud adalah hubungan keluarga sedar ah dan sem enda.
Huruf f Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas
Ayat 6 Cukup j elas
Ayat 7 Cukup j elas
Ayat 8 Cukup j elas
Pa sa l 1 1
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 51 dari 204
Ayat 1 Huruf a
Yang dim aksud dengan m em enuhi ket ent uan perat uran perundang- undangan unt uk m enj alankan
usaha kegiat an sebagai penyedia barang j asa ant ara lain perat uran per undang- undangan di bidang j asa
konst ruk si, kesehat an, perhubungan, per indust r ian.
Huruf b Cukup j elas
Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Huruf e Cukup j elas
Huruf f Cukup j elas
Huruf g Cukup j elas
Huruf h Merupakan kew aj iban panit ia pej abat pengadaan unt uk
m encar i inform asi dalam rangka m eyakini at au m em ast ikan suat u badan usaha t idak m asuk dalam
daft ar hit am inst ansi pem er int ah m anapun dengan cara ant ara lain m enghubungi pengguna barang j asa
sebelum nya. Unt uk m em percepat k erj a panit ia pej abat pengadaan, cukup penyedia m em buat pernyat aan
bahw a penyedia barang j asa t idak sedang m asuk dalam daft ar hit am . Kepada seluruh penyedia j asa j uga t idak
diw aj ibkan m em punyai surat ket er angan t idak m asuk dalam daft ar hit am dar i inst ansi lem baga baik
pem erint ah m aupun swast a.
Huruf i Cukup j elas
Huruf j Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Yang dim ak sud dengan per t ent angan kepent ingan ant ara lain:
Peny edia barang j asa yang t elah dit unj uk sebagai konsult an perencana t idak boleh m enj adi penyedia barang j asa
pem borongan unt uk pekerj aan fisik yang dir encanakan; Peny edia barang j asa yang t elah dit unj uk sebagai konsult an
pengaw as t idak boleh m enj adi penyedia barang j asa pem borongan unt uk pekerj aan fisik yang diaw asi;
Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 1 2
Cukup j elas
Pa sa l 1 3
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 52 dari 204
Ayat 1 Dat a yang digunakan sebagai dasar penyusunan HPS ant ara
lain : Harga pasar set em pat m enj elang dilaksanakannya
pengadaan; I nform asi biay a sat uan yang dipublikasikan secara r esm i oleh
Badan Pusat St at ist ik BPS , asosiasi t er kait dan sum ber dat a lain yang dapat dipert anggungj awabkan;
Daft ar biaya t arif barang j asa yang dikeluarkan oleh agen t unggal pabrikan;
Biaya kont rak sebelum nya yang sedang berj alan dengan m em per t im bangkan fakt or perubahan biaya, apabila t er j adi
perubahan biaya; Daft ar biaya st andar yang dikeluarkan oleh inst ansi yang
berwenang. Ayat 2
Cukup j elas Ayat 3
Cukup j elas Ayat
4 Nilai t ot al HPS dium um kan sej ak r apat penj elasan lelang aanw ij zing, r incian HPS t idak boleh dibuka dan
bersifat rahasia. Ayat 5
Cukup j elas
Pa sa l 1 4
Ayat 1 Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas
Ayat 6 Cukup j elas
Ayat 7 Cukup j elas
Ayat 8 Cukup j elas
Ayat 9 Cukup j elas
Ayat 10 Cukup j elas Ayat
11 Yang dim ak sud dengan prakualifikasi m assal unt uk
pengadaan barang j asa kurun wakt u t ert ent u adalah pelak sanaan pr akualifikasi y ang dilakukan secar a sekaligus
kepada seluruh calon peny edia barang j asa yang m endaft ar dengan m ener bit kan t anda daft ar lulus prakualifikasi sej enis
yang ber laku pada kurun w akt u t ert ent u, m isalnya 1 sat u t ahun anggaran dan hanya berlaku unt uk
Depar t em en Kem ent er ian Lem baga TNI Polr i Pem er int ah Daerah BI BHMN BUMN BUMD yang m enerbit kan.
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 53 dari 204
Ayat 12
Sem ua pungut an yang dilakukan oleh pengguna panit ia pej abat pengadaan harus diset orkan ke
Kas Negara.
Pa sa l 1 5
Cukup j elas
Pa sa l 1 6
Ayat 1 Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Huruf a
Cukup j elas Huruf b
Cukup j elas Huruf c
Cukup j elas Huruf d
Yang dim aksud dengan krit eria dan per syarat an yang diskr im inat if dan t idak obyek t if, ant ara lain :
Persyarat an- persyarat an yang m enghalangi t erwuj udnya persaingan sehat , m isalnya: per syarat an m enj adi
anggot a asosiasi t er t ent u, penggunaan m et ode pem ilihan penyedia dengan cara undian, m engharuskan
pelak sanaan pengadaan barang j asa kepada BUMD set em pat , dan sebagainya;
Persyarat an- persyarat an yang m enghalangi keikut sert aaan peny edia bar ang j asa dar i daerah lain,
m isalnya: kew aj iban m em punyai rekening di bank daerah set em pat , kew aj iban m em buka kant or
perw akilan cabang sebelum dit unj uk sebagai peny edia barang j asa, kew aj iban m em punyai surat ij in t em pat
usaha SI TU daerah set em pat ;
Pa sa l 1 7
Ayat 1 Cukup j elas
Ayat 2 Pengum um an pem ilihan penyedia barang j asa harus dapat m em ber ikan inform asi secara luas kepada m asyarakat dunia
usaha baik pengusaha daerah set em pat m aupun pengusaha daerah lainnya.
Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 1 8 Cukup j elas
Pa sa l 1 9 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 54 dari 204
Pa sa l 2 0 Cukup j elas
Pa sa l 2 1 Cukup j elas
Pa sa l 2 2
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Pengum um an pem ilihan penyedia j asa konsult ansi harus
dapat m em berikan inform asi kepada m asyarakat luas, t erut am a penyedia j asa k onsult ansi baik dari daer ah
set em pat m aupun dari daerah lainnya. Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Cukup j elas Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 2 3
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2
Huruf a Met oda 1 sat u sam pul hanya unt uk pengadaan j asa
konsult ansi dengan m et oda evaluasi penunj ukan langsung.
Huruf b Met oda 2 dua sam pul unt uk pengadaan j asa
konsult ansi dengan m et oda ev aluasi selain penunj ukan langsung.
Huruf c Met oda 2 dua t ahap hanya digunakan unt uk
pengadaan j asa konsult ansi yang bersifat kom pleks dan biayanya r elat if besar yang m enggunakan m et oda
evaluasi k ualit as .
Pa sa l 2 4
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Pada prinsipnya harga sat uan t idak dapat dinegosiasik an, kecuali unt uk biaya langsung non per sonil y ang dapat digant i
reim burseable at cost at au biaya langsung personil yang dinilai t idak waj ar.
Ayat 4 Cukup j elas Ayat 5 Cukup j elas
Ayat 6 Cukup j elas
Pa sa l 2 5 Cukup j elas
Pa sa l 2 6 Cukup j elas
Pa sa l 2 7
Ayat 1
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 55 dari 204
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Cukup j elas
Huruf c Yang dim ak sud dengan pej abat yang berw enang lainnya
adalah pengguna barang j asa, at asan langsung at asan pengguna barang j asa.
Huruf d Cukup j elas
Huruf e Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas Ayat 3 Cukup j elas
Ayat 4 Cukup j elas Ayat 5 Cukup j elas
Ayat 6 Cukup j elas Ayat 7 Cukup j elas
Ayat 8 Cukup j elas
Pa sa l 2 8
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Seleksi ulang yang disebabk an karena t idak ada pesert a
yang m em enuhi per syarat an t eknis m aka dilakukan dengan:
m elakukan per baikan KAK; m engum um k an k em bali pengadaan j asa k onsult ansi;
m elakukan kem bali prak ualifikasi dan m eny usun kem bali daft ar pendek konsult an.
Huruf c Seleksi ulang yang disebabk an karena t idak ada pesert a
yang m enyet uj ui m enyepakat i klar ifikasi dan negosiasi, m aka dilakukan dengan :
m engum um k an k em bali pengadaan j asa k onsult ansi; m elakukan kem bali prak ualifikasi dan m enyusun daft ar
pendek konsult an dengan t idak m engikut ser t akan konsult an yang t elah m asuk dalam daft ar pendek
konsult an sebelum nya.
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Apabila sanggahan dan sanggahan banding karena sebab
pada Pasal 27 ayat 1 huruf b, huruf c at au huruf e t er nyat a benar, m aka dilak ukan lelang seleksi um um t erbat as ulang
dengan m em bent uk panit ia pej abat pengadaan baru; Ayat 5 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 56 dari 204
Ayat 6 Cukup j elas Ayat 7 Cukup j elas
Ayat 8 Cukup j elas Ayat 9 Cukup j elas
Ayat 10 Cukup j elas Ayat 11 Cukup j elas
Ayat 12 Cukup j elas Ayat 13 Cukup j elas
Pa sa l 2 9 Cukup j elas
Pa sa l 3 0
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Sist em kont rak ini lebih t epat digunakan unt uk pem belian
barang dengan cont oh yang j elas, at au unt uk j enis pek er j aan borongan yang perhit ungan volum enya unt uk m asing-
m asing unsur j enis pek erj aan sudah dapat diket ahui dengan past i berdasar kan gam bar rencana dan spesifikasi t ek nisnya.
Harga yang m engikat dalam kont rak sist em ini adalah t ot al penawaran har ga.
Ayat 3
Unt uk sist em kont rak harga sat uan, pekerj aan t am bah k urang dim ungk inkan berdasarkan hasil pengukuran
bersam a at as pekerj aan y ang diper lukan. Per t im bangan unt uk m em ilih dengan cara ini adalah karena
unt uk keakurat an pengukuran volum e pekerj aan yang t inggi diper lukan sur vei dan penelit ian yang sangat m endalam ,
det ail dan sam pel yang banyak, wakt u y ang lam a sehingga biaya sangat besar, padahal penguk uran j uga lebih m udah
dalam pelak sanaan, dipihak lain pek erj aan sangat m endesak dan har us segera dilaksanak an, sehingga unt uk pek erj aan
yang sifat kondisinya seper t i hal t er sebut t idak t epat bila digunakan kont rak dengan Sist em lum p sum .
Ayat 4 Cukup j elas Ayat 5 Sist em ini lebih t epat digunakan unt uk m em beli suat u
barang at au indust r i j adi yang hanya diper lukan sekali saj a, dan t idak m engut am akan kepent ingan unt uk alih t ransfer
t eknologi selanj ut nya. Ayat 6 Cukup j elas
Ayat 7 Cukup j elas Ayat 8 Unt uk sist em kont rak t ahun j am ak per lu diperhat ikan bahw a
ket ent uan m engenai eskalasi dan per hit ungan rum us eskalasi dit et apkan oleh kepala kant or sat uan
kerj a pim pinan proyek pim pinan bagian proyek dan dim asukan dalam dokum en pengadaan kont rak.
Ayat 9 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 57 dari 204
Ayat 10 Cukup j elas
Pa sa l 3 1
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas Ayat 6 Bent uk st andar kont rak dan SPK dicant um k an pada dokum en
pengadaan dan disam paikan kepada para calon penyedia j asa.
Ayat 7 Unt uk m em perlancar per siapan penandat anganan kont rak dan m em per kecil resiko yang m ungk in t erj adi dalam
pelak sanaan k ont rak baik secara m at erial m aupun finansial, m aka unt uk pengadaan barang j asa yang kom pleks dan at au
ber nilai di at as Rp50.000.000.000,00 lim a puluh m iliar rupiah agar sej ak penyusunan dokum en pengadaan
khususnya pem buat an konsep kont rak t elah m enggunakan j asa ahli hukum kont rak yang profesional.
Pa sa l 3 2
Ayat 1 Bent uk acara serah t erim a lapangan dit et apkan berdasark an hasil berit a acara peninj auan lapangan yang dilak ukan pada
saat peninj auan lapangan. Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 3 3
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Khusus unt uk pekerj aan k onst r uksi, pem bayaran hanya
dapat dilak uk an senilai pekerj aan yang t elah t erpasang, t idak t er m asuk bahan- bahan, alat - alat yang ada di lapangan.
Pa sa l 3 4
Dalam m elaksanakan perubahan kont rak har us m em per hat ikan sist em kont rak. Ket ent uan perpanj angan
pelak sanaan kont rak harus dengan dokum en t er t ulis dari pem beri t ugas.
Pa sa l 3 5 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 58 dari 204
Pa sa l 3 6
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Masa pem eliharaan pek erj aan harus diberikan w ak t u y ang
cukup, dengan m em perhat ikan sifat , j enis dari pekerj aannya.
Ayat 5
Yang dim ak sud dengan pekerj aan perm anen adalah pekerj aan yang um ur rencananya lebih dar i 1 sat u t ahun.
Yang dim ak sud dengan pek erj aan sem i perm anen adalah pekerj aan yang um ur rencananya kurang dar i 1 sat u
t ahun. Ayat 6 Cukup j elas
Pa sa l 3 7
Ayat 1 Besar nya denda ket erlam bat an t idak dibat asi dan pengguna barang j asa dapat m em ut uskan kont rak apabila denda
ket er lam bat an sudah m elam paui nilai j am inan pelak sanaan. Peny edia barang j asa t idak dapat m enunt ut k erugian at as
pem ut usan kont rak t ersebut .
Ayat 2 Cukup j elas Ayat 3 Cukup j elas
Pa sa l 3 8
Ayat 1 Arbit rase at au perwasit an adalah cara penyelesaian suat u sengk et a diluar peradilan um um yang didasarkan pada
perj anj ian arbit rase yang dibuat secara t ert ulis oleh para pihak yang ber sengk et a.
Perj anj ian arbit rase
Arbit rar ian agr eem ent adalah suat u kesepakat an berupa klausul arbit rase yang t ercant um dalam
suat u perj anj ian t er t ulis yang dibuat par a pihak sebelum t im bul sengk et a, at au suat u perj anj ian ar bit rase t ersendiri
yang dibuat para pihak set elah t im bul sengk et a.
Klausul Arbit rase adalah suat u klausul dalam perj anj ian yang m enyat akan bahwa kedua belah pihak sepakat unt uk
m eny elesaikan sengk et a diant ara m er eka yang m ungkin t im bul dim asa depan m enyangkut hubungan hukum m ereka
ke forum arbit r ase.
Arbit er wasit adalah
seorang at au lebih yang dipilih oleh para pihak yang bersengk et a at au yang dit unj uk oleh Pengadilan
Negeri at au oleh lem baga arbit rase, unt uk m em ber ikan put usan m engenai sengket a t ert ent u yang diserahkan
penyelesaiannya m elalui arbit rase.
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 59 dari 204
Musyawarah adalah m et ode penyelesaian sengket a m elalui perundingan dan perset uj uan yang m engikat kedua belah
pihak diluar arbit rase m aupun pengadilan. Mediasi adalah m et ode penyelesaian sengk et a yang
diselesaikan oleh suat u panit ia pendam ai yang berfungsi sebagai wasit dibent uk dan diangkat oleh kedua belah pihak
yang t erdiri dari anggot a m ew akili pihak pert am a dan pihak kedua dan ket ua yang diset uj ui oleh kedua belah pihak.
Keput usan panit ia pendam ai m engikat kedua belah pihak dan biaya penyelesaian perselisihan yang dik eluarkan
dit anggung secara bersam a.
Peny elesaian pengadilan adalah m et ode penyelesaian sengk et a yang t im bul dari hubungan hukum m er eka yang
diput uskan oleh pengadilan. Keput usan pengadilan m engikat kedua belah pihak.
Ayat 2 Biaya yang diakibat kan penyelesaian per selisihan y ang m erupakan t anggung j aw ab kepala kant or sat uan
kerj a pem im pin proyek bagian proyek dibebankan pada kegiat an proyek bersangkut an.
Pa sa l 3 9 Cukup j elas
Pa sa l 4 0
Ayat 1 Cukup j elas
Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Yang dim aksud dengan inst ansi t er kait yang ber w enang ant ara lain :
Depar t em en Per t ahanan TNI unt uk st andar peralat an per lengkapan m ilit er;
Depar t em en Lem baga lainnya sesuai dengan t ugas pokok dan fungsinya.
Pa sa l 4 1 Cukup j elas
Pa sa l 4 2 Cukup j elas
Pa sa l 4 3
Ayat 1 Pem berian pr eferensi har ga t idak m engubah har ga
penaw aran dan hanya dipergunakan Panit ia pengadaan unt uk keper luan evaluasi penaw aran.
Ayat 2 Cukup j elas Ayat 3 Cukup j elas
Pa sa l 4 4 Cukup j elas
Pa sa l 4 5 Cukup j elas
Pa sa l 4 6 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 60 dari 204
Pa sa l 4 7 Cukup j elas
Pa sa l 4 8
Ayat 1 Cukup j elas Ayat 2 Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas Ayat 6 I nform asi yang w aj ib diberikan kepada m asy arakat adalah :
Perencanaan paket - paket pek erj aan; Pengum um an
pengadaan bar ang j asa;
Hasil evaluasi
prakualifikasi; Hasil evaluasi pem ilihan peny edia;
Dokum en kont rak;
Pelak sanaan k ont rak.
Ayat 7 Cukup j elas
Pa sa l 4 9
Ayat 1 Huruf a
Yang dim aksud dengan sanksi adm inist rasi adalah : Sanksi adm inist rasi kepada aparat
pem er int ah BUMN BUMD m eliput i sanksi dalam Perat uran Pem er int ah Nom or 30 Tahun 1980 unt uk
Pegawai Negeri Sipil, dan sanksi unt uk anggot a TNI , sanksi unt uk anggot a Polr i dan sanksi unt uk pegawai
BUMN BUMD, sert a sank si unt uk pej abat negara sesuai ket ent uan perat uran perundang- undangan y ang berlak u.
Sanksi adm inist r asi bagi peny edia barang j asa m eliput i : pem bat alan sebagai pem enang, pem bat alan kont rak ,
dim asukkan dalam daft ar hit am . Huruf b
Cukup j elas Huruf c
Cukup j elas Ayat 2
Huruf a Cukup j elas
Huruf b Berdasarkan Pasal 22 Undang- undang Nom or 5 Tahun
1999 t ent ang Larangan Prakt ek Monopoli dan Per saingan Usaha Tidak Sehat , penyedia barang j asa dilarang
m elakukan persekongkolan dengan pihak lain unt uk m engat ur dan at au m enent ukan pem enang pelelangan
sehingga dapat m engak ibat kan t erj adiny a persaingan
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 61 dari 204
usaha t idak sehat . Ter hadap peny edia barang j asa yang m elanggar Pasal 22 t ersebut , berdasarkan Pasal 48 ayat
2 Undang- undang t ersebut dikenakan hukum an m inim al Rp5.000.000.000,00 lim a m iliar r upiah ,
set inggi- t ingginya Rp25.000.000.000,00 dua puluh lim a m iliar rupiah , at au pidana kurungan penggant i selam a-
lam anya 5 lim a bulan.
Huruf c Cukup j elas
Huruf d Cukup j elas
Huruf e Cukup j elas
Ayat 3 Cukup j elas Ayat 4 Cukup j elas
Ayat 5 Cukup j elas
Pa sa l 5 0 Cukup j elas
Pa sa l 5 1 Cukup j elas
Pa sa l 5 2 Cukup j elas
Pa sa l 5 3 Cukup j elas
Pa sa l 5 4 Cukup j elas
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 62 dari 204
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 63 dari 204
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLI K I NDONESI A NOMOR 4330
LAM PI RAN I
KEPUTUSAN PRESI D EN REPUBLI K I N D ON ESI A N OM OR : 8 0 TAH UN 2 0 0 3
TAN GGAL : 3 N OPEM BER 2 0 0 3
Kepres 80 t hn 2003 Hal. 64 dari 204
BAB I PERSI APAN PEN GAD AAN BARAN G JASA PEM ERI N TAH