commit to user 23
4 Kelompok hasil outcome adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka
menengah yang mempunyai efek langsung. 5 Kelompok manfaat benefit adalah sesuatu yang terkait dengan
tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan. 6 Kelompok dampak impact adalah pengaruh yang ditimbulkan
baik positif maupun negatif. Menurut Mardiasmo 2002, 130-131 indikator value for money
dibagi menjadi dua bagian, yaitu: 1 Indikator alokasi biaya ekonomi dan efisiensi.
2 Indikator kualitas pelayanan efektivitas.
2. Laporan Kinerja Keuangan
a. Pengertian laporan keuangan
Menurut Mardiasmo 2002: 159 laporan keuangan organisasi sektor publik merupakan komponen penting untuk menciptakan
akuntabilitas sektor publik. Akuntansi dan laporan keuangan mengandung pengertian sebagai suatu proses pengumpulan,
pengolahan, dan pengkomunikasian informasi yang bermanfaat untuk pembuatan keputusan dan untuk menilai kinerja organisasi.
Menurut Munawir 2003: 31 laporan keuangan merupakan alat yang sangat penting untuk memperoleh informasi sehubungan
commit to user 24
dengan posisi keuangan dan hasil-hasil yang telah dicapai oleh perusahaan.
Menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik 2007: 20 keuangan daerah dikelola dengan
berdasarkan azas umum, tertib, taat pada peraturan perundang- undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung
jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatuhan, dan manfaat untuk masyarakat.
Menurut Mardiasmo 2002: 160 organisasi sektor publik dituntut untuk dapat membuat laporan keuangan eksternal yang
meliputi laporan keuangan formal, seperti Laporan Surplus Defisit, Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Rugi Laba, Laporan Aliran
Kas, Neraca, serta Laporan Kinerja yang dinyatakan dalam ukuran finansial dan non-finansial.
Laporan kinerja keuangan atau disebut juga laporan pendapatan dan biaya, laporan surplus-rugi, laporan operasi, laporan surplus-
defisit, atau laporan profit dan kas adalah laporan keuangan yang menyajikan pendapatan dan biaya selama satu tahun periode
Bastian, 2006: 248.
b. Tujuan laporan keuangan
Menurut Mardiasmo 2002: 163-164 secara rinci tujuan akuntansi dan laporan keuangan organisasi pemerintahan adalah:
commit to user 25
1 Memberikan informasi keuangan untuk menentukan dan memprediksi aliran kas, saldo neraca, dan kebutuhan sumber
daya finansial jangka pendek unit pemerintah. 2 Memberikan informasi keuangan untuk menentukan dan
memprediksi kondisi ekonomi suatu unit pemerintahan dan perubahan-perubahan yang terjadi di dalamnya.
3 Memberikan informasi keuangan untuk memonitor kinerja, kesesuainnya dengan peraturan perundang-undangan, kontrak
yang telah disepakati, dan ketentuan lain yang disyaratkan. 4 Memberikan informasi untuk perencanaan dan penganggaran,
serta untuk memprediksi pengaruh akuisisi dan alokasi sumber daya terhadap pencapaian tujuan operasional.
5 Memberikan informasi untuk mengevaluasi kinerja manajerial dan organisasional, seperti:
a Untuk menentukan biaya program, fungsi, dan aktivitas sehingga
memudahkan analisis
dan melakukan
perbandingan dengan kriteria yang telah ditetapkan, membandingkan
dengan kinerja
periode-periode sebelumnya, dan dengan kinerja unit pemerintah lain.
b Untuk mengevaluasi tingkat ekonomi dan efisiensi operasi, program, aktivitas, dan fungsi tertentu di unit pemerintah.
commit to user 26
c Untuk mengevaluasi hasil suatu program, aktivitas, dan fungsi serta efektivitas terhadap pencapaian tujuan dan
target. d Untuk mengevaluasi tingkat pemerataan equality dan
keadilan equity.
c. Manfaat laporan kinerja keuangan
