Dampak Pertukaran Agama di dalam Undang-Undang di Malaysia
Di dalam perundangan, seseorang yang bukan Islam tidak boleh mewarisi harta peninggalan kerabat-kerabatnya yang Islam. Di dalam kasus Re Timah Binti Abdullah,
Mahkamah telah memutuskan ahli waris bukan Islam kepada seorang perempuan Jepang Islam, tidak mendapat apa-apa bagian dari harta pusakanya.
ii Hak orang muslim untuk mewarisi harta orang murtad
Bagi hak yang kedua ini, yaitu hak orang Muslim terhadap harta orang murtad, ulama’ telah berselisih pendapat dan perselisihan ini disebabkan perbedaan penafsiran hadis Usamah
bin Zaid yang menyatakan bahwa orang Islam tidak akan mewarisi daripada orang kafir dan demikian juga orang kafir terhadap orang Islam.
Oleh karena itu, bagi sebagian pendapat di antaranya Sayyidina Ali, Abdullah ibn Mas’ud, Zaid bin Thabit, Imam Abu Hanifah menyatakan bahwa harta orang yang murtad akan
dipusakai oleh ahli-ahli warisnya yang beragama Islam dan mereka beralasan bahwa hadis tersebut merupakan hadis ahad dan ia sebenarnya ditujukan kepada orang-orang kafir yang
berlainan agama dan bukannya kepada orang yang telah murtad. Dalam Rangcangan Undang-undang Kanun Jenayah Syariah Pasal 11 Kelantan
disebutkan apabila Mahkamah memutuskan hukuman bunuh terhadap orang murtad, Mahkamah hendaklah memerintah supaya hartanya, sama ada diperolehi sebelum atau selepas
melakukan kesalahan itu, dirampas untuk dipegang oleh Baitul Mal. Walau bagaimanapun, Rangcangan undang-undang ini tidak akan dapat dilaksanakan
karena bertentangan dengan artikel 13 Perlembagaan Persekutuan yaitu:
“Tiada seseorang pun boleh dilucutkan hartanya kecuali mengikut undang-undang. Tiada suatu undang-undang pun boleh membuat peruntukan bagi mengambil atau
menggunakan harta-harta dengan paksa dengan tiada pampasan yang mencukupi”
b Dampak Pertukaran Agama Kepada Perkawinan Menurut Undang- Undang
Di dalam membicarakan hal ini, kita akan membicarakan dari dua sudut yaitu: i
Dampak terhadap perkawinan orang Islam jika salah satu pasangan keluar dari Islam. Dampak terhadap perkahwinan jika berlaku pertukaran agama di dalam Undang-
undang Islam di negara ini. Sebagai contoh, di dalam seksyen 46 Akta Undang-undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan 1984 telah meperuntukan bahwa:
1 Jika salah satu pihak kepada suatu perkawinan itu murtad atau memeluk agama
sesuatu kepercayaan lain daripada Islam, maka perbuatan sedemikian tidak boleh dengan sendiriannya berkuatkuasa membubarkan perkawinan itu melainkan dan
sehingga disahkan demikian oleh mahkamah 2
Jika salah satu pihak kepada salah satu perkawinan bukan Islam memeluk agama Islam, maka perbuatan yang demikian tidak boleh dengan sendirinya
berkuatkuasa membubarkan perkawinan itu melainkan dan sehingga disahkan demikian oleh mahkamah
Walaupun Mahkamah Syariah mempunyai wewenang untuk mengesahkan pembubaran perkahwinan itu, Mahkamah Syariah tidak boleh membuat putusan yang terkait
dengan nafkah, pembagian harta bersama atau hak asuh anak terhadap pihak yang murtad. Ini kerana Mahkamah Syariah tidak ada kuasa terhadap orang yang bukan Islam.
Dari sudut hukum fiqh, Ulama’ telah berselisih pendapat dalam isu ini. Menurut Mazhab Shafi’e, Hanbali dan Maliki, sekiranya suami atau istri atau kedua-duanya murtad
sebelum berlaku persetubuhan maka difasakhkan nikahnya ketika perkara itu terjadi. Jika murtad itu berlaku selepas persetubuhan maka terfasakhlah perkawinan tersebut dengan
beriddah.
41
Seandainya mereka kembali kepada Islam semasa iddah tersebut maka akad perkawinan tersebut tetap berlangsung. Namun jika mereka tidak kembali kepada Islam
sehingga tamat iddah berakhir, maka pasangan tersebut hendaklah dipisahkan. Apabila berlaku persetubuhan semasa iddah maka mereka tidak akan dikenakan hukuman zina yaitu
hukum hudud tetapi mereka hanya dikenakan hukuman ta’zir karena hal tersebut terjadi dalam keadaan syubhat.
Sekiranya istri kembali kepada Islam sebelum suaminya dan suaminya kembali semasa waktu iddah atau kedua-duanya kembali dalam masa yang sama semasa iddah maka
tetaplah akad nikah mereka. Bagaimanapun sekiranya salah seorang kembali kepada Islam dan seorang lagi tidak kembali kepada Islam sehingga waktu iddah berakhir maka
pernikahan mereka difasakhkan. Menurut Mazhab Hanafi, hendaklah dipisahkan di antara suami dengan istri sekiranya
dihukumkan sah murtadnya. Selain itu, menurut Imam Abu Hanifah dan Imam Abu Yusuf pula, hukum fasakh kerana murtadnya suami tidak perlu menunggu keputusan hakim dan ini
berarti hukum fasakh berlaku ketika salah satu pihak murtad.
41
Arieff Salleh Rosman, Murtad Menurut Perundangan Islam, Terbitan Universiti Teknologi Mara Skudai, 2001, cet. Kedua, h. 64
Di dalam kes yang berlaku di Terengganu yaitu, Permohonan ex-parte Zaimas, pemohon telah memohon mengesahkan perceraiannya di luar mahkamah. Permohonan
mengesahkan perceraian di luar mahkamah ini dikuatkan lagi dengan bukti menunjukan bahwa suami itu telah diputuskan murtad oleh Kadi Daerah Johor Bahru. Dengan itu,
mahkamah telah memutuskan bahwa setelah mengetahui suami itu memang telah murtad, mahkamah telah membubarkan perkawinan itu mengikut seksyen 431 Enakmen Undang-
undang Penntadbiran Keluarga Islam 1985 yang memperuntukan: ”Jika salah satu pihak kepada suatu perkahwinan itu murtad atau memeluk sesuatu
kepercayaan lain daripada Islam, maka perbuatan yang demikian tidak boleh dendan sendirinya berkuatkuasa membubarkan perkahwinan itu melainkan dan sehingga
disahkan sedemikian oleh Mahkamah.” Oleh karena itu, bagi kasus orang Islam yang ingin murtad apa yang diperhatikan
dalam beberapa Undang-undang Keluarga Negeri, prosedur mengenai keluar dari Islam masih lagi longgar walaupun ada yang menyentuh mengenainya. Kesannya, orang yang
hendak murtad tidak dapat diputuskan hasratnya itu. Hasilnya, di dalam Undang-undang di Malaysia, orang yang hendak keluar dari Islam, memang tidak akan diperbolehkan oleh
Undang-undang dan dia masih terikat kepada Mahkamah Syariah di dalam hak-hak yang berkaitan agama.
ii Dampak terhadap perkahwinan orang bukan Islam jika salah satu pasangan masuk ke dalam
agama Islam. Ada beberapa kasus di Malaysia yang berkaitan dengan dampak pemelukan agama
Islam oleh salah satu pihak pada perkawinan di kalangan orang bukan Islam. Mengikut
hukum Islam, jika seseorang itu memeluk agama Islam dan istrinya tidak mengikut bersama memeluk agama Islam sehabis masa iddah maka, perkawinan itu akan bubar tetapi di
Malaysia seseorang yang telah memeluk agama Islam, ia masih tidak ada hak untuk membubarkan perkawinannya selagi pihak yang tidak Islam itu tidak memohon perceraian
di Mahkamah Sivil. Perkara ini dilihat sebagai suatu yang mendorong kepada kesusahan bagi pihak yang memeluk Islam.
42
Menurut Undang-undang Sivil, Seksyen 4 Akta memperbaharui Undang-undang Perkahwinan dan Perceraian 1976, memperuntukan:
1 Tiada apa-apa jua dalam akta ini boleh menyentuh sahnya sesuatu perkawinan yang
telah diupacarakan di bawah sesuatu undang-undang. 2
Perkawinan itu, jika sah di bawah undang-undang agama, adat atau kelaziman yang dibawahnya ia telah diupacarakan itu, hendaklah disifatkan sebagai didaftarkan di
bawah Akta ini. 3
Tiap-tiap perkawinan itu melainkan jika tidak sah di bawah undang-undang, agama, adat atau kelaziman yang dibawahnya ia telah diupacarakan itu, hendaklah berterusan
hingga dibubarkan: a
Dengan kematian salah satu pihaknya atau b
Dengan perintah sesuatu mahkamah yang mempunyai bidangkuasa yang layak atau,
42
Muhammad bin Abdullah, Pertukaran Agama Menurut Islam dan Undang-undang, Ahbab Media, April 2006, cet. 1, h. 57
c Dengan satu dikri pembatalan yang dibuat oleh sesuatu mahkamah yang
mempunyai bidangkuasa yang layak.
Seksyen 3 3 Akta tersebut juga memperuntukan bahwa Akta tersebut tidak boleh dipakai bagi seorang Islam atau bagi seorang yang kawin di bawah hukum syara’ dan tidak
satupun perkawinan boleh diupacarakan atau didaftarkan di bawah Akta itu jika salah seorang daripada pihak kepada perkawinan itu menganut agama Islam, tetapi tiada apa-apa
jua dalam Pasal ini boleh diartikan sebagai menghalang sesuatu mahkamah yang dihadapannya sesuatu petisyen
43
perceraian telah dibuat di bawah Seksyen 51 Akta tersebut daripada memberi dekri
44
perceraian atas petisyen daripada satu pihak kepada sesuatu perkawinan jika pihak yang satu lagi telah masuk Islam dan dekri itu adalah, walau apa pun
Undang-undang bertulis lain yang berlawanan, sah terhadap pihak kepada perkawinan itu yang telah masuk Islam sedemikian itu.
45
Terdapat beberapa kasus yang dapat dilihat tentang dampak undang-undang dalam isu ini. Dalam kes Pedley lwn Majlis Ugama Islam Pulau Pinang, telah diputuskan bahwa di
bawah Undang-undang Sivil, suatu perkawinan bukan Islam tidak dibubarkan apabila salah satu pihaknya memeluk agama Islam. Ia hanya memberi alasan bagi pihak yang tidak
memeluk agama Islam itu memohon perceraian.
43
Petisyen maksudnya Permohonan resmi kepada mahkamah supaya sesuatu tindakan kehakiman dapat diambil.
44
Dekri maksudnya Perintah yang dibuat oleh pihak berkuasa
45
Akta Memperbaharui Undang-undang Perkawinan dan Perceraian 1976
Kasus itu mengenai pihak yang menuntut beragama Kristian Katolik Roman, telah berkawin dengan seorang perempuan seagama dengannya mengikut upacara Katolik Roman
kemudian istrinya telah memeluk agama Islam dan menukar namanya kepada nama Islam tanpa pengetahuan pihak yang menuntut . Lantaran itu, Kadi Besar Pulau Pinang telah
mengirim surat kepada yang menuntut mengatakan istrinya telah memeluk agama Islam dan oleh kerana itu pihak yang menuntut dinasihatkan untuk memeluk agama Islam dalam masa
90 hari dan jika ia tidak berbuat demikian maka perkawinan mereka akan berakhir mengikut hukum Islam. Pihak yang menuntut telah memohon suatu putusan bahwa masuknya istrinya
ke dalam Islam tidak akan merubahkan ikatan perkawinan mereka. Sehubungan dengan itu Hakim Mahkamah Tinggi Sivil telah memutuskan bahwa pernyataan Kadi Besar itu tidak
akan mengganggu keadaan pihak yang menuntut hal ini sesuai dengan Undang-undang peribadinya
46
dan Undang-undang Sivil negara. Dampak perundangan seperti ini juga dapat dilihat dalam kasus Ng Swee Pian lwn
Abdul Wahid dan seorang lagi di mana pihak penuntut telah memohon agar Mahkamah
Tinggi menghilangkan haknya yang wujud pada yang kena tuntut untuk membubarkan perkawinan mereka dan tidak mempunyai bidangkuasa perundangan untuk mengeluarkan
perintah pembubaran tersebut. Pihak yang menuntut juga telah memohon kepada Mahkamah untuk mengekalkan perkawinan mereka dan masih sah dari sudut Undang-
undang, Mahkamah Sivil memutuskan bahwa Mahkamah Kadi Daerah Bukit Mertajam tidak mempunyai bidangkuasa untuk mendengar permohonan tersebut tetapi sebaliknya
46
Undang-undang Pribadi maksudnya persetujuan-persetujuan yang dibuat ketika menikah perjanjian perkawinan
Mahkamah Sivil yang mempunyai bidangkuasa bagi perkara tersebut tetapi jika hanya dimohon oleh pihak yang tidak memeluk agama Islam
Demikianlah yang terjadi yang melibatkan peruntukan dalam Undang-undang Membaharui 1976 dan hasil daripada penelitian, Akta Undang-undang tersebut tidak
mempunyai peruntukan khusus mengenai keluar daripada Islam.
c Dampak Pertukaran Agama Kepada Perwalian
Wali yang telah murtad tidak mempunyai hak perwalian terhadap orang lain. Perkara ini termasuklah haknya untuk menjadi wali dalam acara akad nikah bagi anak perempuannya.
47
Wali dalam Islam harus yang beragama Islam. Orang kafir tidak boleh menjadi wali kepada orang Islam begitulah sebaliknya. Jika lelaki murtad maka hilanglah hak perwalian terhadap
anak-anaknya. Ia tidak dibenarkan menjadi wali terhadap anak-anak lelakinya yang masih kecil dan tidak pula menjadi wali pernikahan bagi anak perempuan.
d Dampak pertukaran Agama Kepada Persaksian
Dalam hukum Islam, saksi mestilah orang Islam yang adil. Orang fasik tidak diterima persaksiannya apalagi orang kafir walaupun kafir dzimmi, kecuali dalam perkara wasiat orang
Islam yang hendak meninggal dunia dalam suatu perjalanan apabila tidak didapati orang Islam disampingnya.
Dalam perkawinan dan perceraian, hendaklah dipersaksikan orang Islam yang adil. Maka, apabila orang kafir dzimmi tidak dibenarkan menjadi saksi, tentulah orang yang murtad yang
tidak tentu agamanya lebih tidak layak dan tidak sah mengikut syarat sah sorang saksi Islam.
47
Ahmad Mohamed Ibrahim, Pentadbiran Undang-undang Islam di Malaysia, Institut Kefahaman Islam Malaysia IKIM,Kuala Lumpur, 1997, h. 412