70
berpendapat mereka sebenarnya sudah membawa persyaratan baik teknis ataupun administratif yang akan dibutuhkan, akan tetapi selalu ada yang kurang dan harus
dibawa lagi. Pegawai selalu saja meminta berbagai surat ataupun petujuk lain agar proses selanjutnya dapat dilaksanakan misalnya KTP, KK, pasphoto, proposal
kurang lengkap, ijasah belum dilegalisir atau photocopy, ijasah asli harus dibawa, surat pengantar dari ketua RTLurahCamat, surat miskin, surat pernyataan, atau
surat kuasa dari pemohon. Kurangnya kesadaran berbagai pihak akan pentingnya partisipasi serta
kebijakan aturan yang kurang mendukung. Masyarakat sendiripun kurang inisiatif tidak memiliki kapasitas memadai untuk terlibat secara produktif dalam proses
pengambilan keputusan. Serta kurangnya informasi masyarakat dan kurang terkuasainya partisipasi masyarakat.
Peran serta masyarakat juga dapat didorong oleh warga yang komit dan inovatif yang menuntut agar suara mereka didengar. Harapannya adalah tata
pemerintahan masyarakat bisa lebih efektif. Sehingga bisa memperbaiki kegagalan-kegagalan yang terjadi di lembaga-lembaga pemerintahan.
4.1.3.1.2 Tugas Pokok Bidang Pembangunan
Penyelenggaraan pembangunan adalah suatu proses yang berlangsung secara terus-menerus dengan corak intensitas serta prestasi yang berbeda-beda
sesuai dengan kapabilitas kemampuan aparatur dan tersediannya sumber daya. Salah satu pembangunan yang dilakukan instansi Kelurahan adalah,
pembangunan jembatan, perbaikan jalan, memperbaiki saluran-saluran listrik.
71
Harus memenuhi prinsip kelengkapan sarana dan prasarana kerja, peralatan kerja dan pendukung lainnya yang memadai termasuk penyediaan
sarana teknologi telekomunikasi dan informatika teletematika. menyatakan sarana dan prasarana kantor kurang memadai, Ketersediaan sarana dan prasarana
seperti alat tulis kantor, meja, kursi, telepon, komputer, dan printer yang berada pada kantor dirasakan belum cukup untuk membantu penyelesaiaan pekerjaan
sehingga banyak sekai kendala dan lamban dalam pelayanan yang diberikan instansi kelurahan kepada masyarakan yang terbengkalai akibat tidak adanya
peralatan yang dibutuhkan.
4.1.3.1.3 Tugas Pokok Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
1. Ketertiban dan Ketentraman Wilayah
Masyarakat pada dasarnya menjaga ketertiban wilayah sendiri. Ketertiban yang dilakukan seperti ronda malam, arisan ibu PKK, kumpulan bapak-bapak dan
melakukan kegiatan gotong royong pada tiap bulannya. Agar terciptanya suasana yang serasi, nyaman dan seimbang.
2. Pelaksanaan pembinaan masyarakat berkaitan dengan pelayanan kesehatan.
Masyarakat yang tidak mampu maupun bantuan kepada rakyat miskin. Untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang ada, maka instansi kelurahan harus
membuatkan surat jamkesmas dan memberikan pelayanan secara gratis. Wawancara dengan Hermawan selaku kepala kesejahteraan sosial, Selasa 2
November 2010, di Kelurahan Bulu Lor Kecamatan Semarang Utara. Untuk masyarakat yang kurang mampu, instansi kelurahan harus
memberikan sumbangan berupa pangan, dan setiap bulan sekali masyarakat
72
diberikan raskin. Instansi kelurahan juga bisa memberikan pelayanan masalah asuransi kesehatan Askeskin. Pelayanan sosial kepada masyarakat seperti
masyarakat yang mempunyai penyakit menular. Bantuan untuk kegiatan sosial dan kemasyarakatan untuk bantuan organisasi kemasyarakatan dalam
melaksanakan sosial, bantuan anak yatim, bantuan sarana sosial seperti panti jompo untuk partai politik, bantuan beasiswa, dan bantuan lainnya dan
kemasyarakatan dan bertujuan untuk kesejahteraan rakyat. Pemerintahan daerah diharapkan mampu menjalankan perananya dalam
membuka peluang memajukan daerah dengan melakukan identifikasi yang mampu meningkatkan kinerja pemerintahan Kelurahan dalam hal
kemasyarakatan. Agar terwujud good governance.
4.1.3.2 Pelaksanaan Fungsi Kepala Kelurahan
