22
Pasal 4 Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
3, Kelurahan mempunyai fungsi : 1.
perumusan kebijakan teknis di bidang pemerintahan, bidang pembangunan, bidang
kesejahteraan sosial serta bidang ketentraman dan ketertiban umum di Kelurahan;
2. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang pemerintahan,
bidang pembangunan, bidang kesejahteraan sosial serta bidang ketentraman dan
ketertiban umum di Kelurahan;
3. pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang
pemerintahan, bidang pembangunan, bidang kesejahteraan sosial serta bidang ketentraman
dan ketertiban umum diKelurahan;
4. penyelenggaraan kegiatan pemerintahan Kelurahan;
5. pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
6. pelaksanaan pelayanan
masyarakat; 7.
penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; 8.
pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; 9.
pembinaan lembaga kemasyarakatan; 10. pelaksanaan urusan kesekretariatan Kelurahan;
11. pelaksanaan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota;
12. pelaksanaan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian serta monitoring, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan tugas Kelurahan; dan 13. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota
sesuai dengan bidang tugasnya. Bagian Kedua
Lurah Pasal 5
Lurah mempunyai tugas merencanakan, memimpin, mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan
serta mengevaluasi pelaksanaan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 4.Perwal Semarang, 2008:
Bab 3
2.1.3.2 Kewenangan Kepala Kelurahan
Kewenangan atau wewenang adalah suatu istilah yang biasa digunakan dalam lapangan hukum publik. Namun sesungguhnya terdapat perbedaan diantara
23
keduanya. Kewenangan adalah apa yang disebut “kekuasaan formal”, kekuasaan yang berasal dari kekuasaan yang diberikan oleh Undang-undang atau legislatif
dari kekuasaan eksekutif atau administratif. Karenanya, merupakan kekuasaan dari segolongan orang tertentu atau kekuasaan terhadap suatu bidang
pemerintahan atau urusan pemerintahan tertentu yang bulat. Sedangkan “wewenang” hanya mengenai suatu “onderdeel” bagian tertentu saja dari
kewenangan. Wewenang dalam kamus yang sama didefinisikan sebagai
kekuasaan membuat keputusan, memerintah, dan melimpahkan tanggungjawab kepada orang lain; fungsi
yang boleh tidak dilaksanakan. Kewenangan atau wewenang dalam literatur berbahasa Inggris disebut
authority atau competence, sedang dalam bahasa Belanda disebut gezag atau bevoegdheid. Wewenang adalah
kemampuan untuk melakukan suatu tindakan hukum publik atau kemampuan bertindak yang diberikan oleh undang-
undang yang berlaku untuk melakukan hubungan hukum. www.Penetapan Janji wewenang-kewenangan.co.id.
[accessed 1118 2010]
Kewenangan Kepala Kelurahan adalah penyelenggaraan dan penanggungjawab utama dibidang pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan. Pemerintah Umum dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, urusan pemerintahan umum termasuk pembinaan
ketentraman dan ketertiban sesuai dengan peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
Pemerintah daerah, sepintas kelihatannya, bahwa bidang tugas lurah lebih sedikit di bandingkan dengan kepala
desa, karena pada tugas lurah tidak ada penyelenggaraan rumah tangga kelurahan, seperti di
ketahui kelurahan tidak mempunyai hak otonomi. Di dalam kenyataannya, kelurahan jauh lebih sibuk,
24
dikarenakan keadaan dan lingkungan. Penduduk yang tidak merupakan kesatuan masyarakat hukum,
heterogen, padat dan selalu dalam kesibukan dapat melahirkan masalah-masalah yang cukup pelik.
Penyelenggaraan pemerintahan kelurahan memerlukan pengetahuan dan seni tersendiri. Yang dimaksud dengan
urusan pemerinthan daerah dan urusan pemerintahan umum. Sebagai bahan untuk mempelajari tugas lurah
dalam kenyataan, di bawah ini di sajikan tugas lurah, sebagai berikut :
1. Walikota, camat dan lurah menjalankan pemerintahan
dalam wilayahnya atas dasar delegasi wewenang untuk melaksanakan tugas eksekutif pemerintah daerah.
2. Tugas wewenang dan kewajiban walikota meliputi bidang-
bidang pemerintah, keamanan ketertiban, kesejahteraan rakyat, pembangunan, perekonomian dan bidang-bidang
lainnya yang di tetapkan oleh kepala daerah menjadi urusan kota.
3. Kepala daerah dapat mengubah, menambah atau
mengurangi bidang-bidang yang termaksud dalam ayat 2 pasal ini.
4. Camat dan lurah menjalankan tugas-tugas wewenang dan
kewajibnnya atas dasar peraturan perundang-undangan dan peraturan-peraturan lainnaya yang berlaku.
Di dalam urusan pemrintahan yang di selenggarakan oleh lurah, tercakup pula tugas instansi vertikal dan lembaga
pemerintahan, bilamana ada kaitannya dengan kelurahan, misalnya, agraria jual beli tanah, kesehatan KB dan
sebagainya. Oleh karena itu kelurahan membantu, menyertai, melayani atau mungkin pula menyelenggarakan tugas dinas-
dinas dimaksud. Tugas ini dapat dituangkan dalam golongan urusan pemerintahan daerah. Bayu Suryaningrat, 1998:35.
Wewenang Lurah sendiri adalah : 1.
Melaksanakan kegiatan pemerintahan kelurahan 2. Melakukan
pemberdayaan masyarakat
3. Memberi pelayanan
masyarakat 4.
Menyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum 5.
Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum 6.
Pembinaan lembaga kemasyarakatan.
25
2.1.3.3 Hak dan Kewajiban Kepala Kelurahan
