dari pembangunan nasional yang dilaksanakan melalui otonomi daerah dan pengarahan sumber daya nasional yang memberikan kesempatan bagi
peningkatan demokrasi dan kinerja daerah yang berguna dalam penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan masyarakat untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah secara merata. Dumairy 2000, pertumbuhan ekonomi dapat meningkatkan pendapatan dan
kesejahteraan, namun terjadinya pertumbuhan ekonomi tidak selalu dapat dinikmati secara merata oleh masyarakat. Hal ini yang menyebabkan
pertumbuhan ekonomi hanya meningkatkan ketimpangan pendapatan. Menurut Irawan dan Suparmoko 1999, pembangunan ekonomi
adalah usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa yang sering diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan daerah dan pendapatan riil
perkapita. Jadi tujuan pembangunan ekonomi selain meningkatkan pendapatan riil juga untuk meningkatkan produktivitas. Salah satu
indikator untuk mengukur tingkat keberhasilan pembangunan daerah adalah besarnya kontribusi semua sektor perekonomian terhadap
pertumbuhan ekonomi tersebut. Hal itu dapat dilihat melalui pendapatan Produk Domestik Regional Bruto PDRB daerah yang bersangkutan.
2.2 Produk Domestik Regional Bruto PDRB
Produk Domestik Regional Bruto merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang berperan dalam membuat perencanaan kebijaksanaan
dalam pembangunan, menentukan arah pembangunan serta mengevaluasi
hasil pembangunan wilayah tersebut. PDRB dapat dijadikan sebagai indikator laju pertumbuhan ekonomi sektoral agar dapat diketahui sektor-
sektor mana saja yang menyebabkan perubahan pada pertumbuan ekonomi. Pengertian Produk Domestik Regional Bruto dapat didefinisikan
menurut tiga sudut pandang yang berbeda namun mempunyai pengertian sama yaitu :
1. Menurut pendekatan produksi, adalah menghitung nilai tambah dari barang dan jasa yang diproduksi oleh seluruh kegiatan ekonomi dalam
suatu regionwilayah dengan cara mengurangkan biaya antara dari masing-masing total produksi bruto tiap-tiap kegiatan, sub sektor atau
sektor dalam jangka waktu tertentu biasanya satu tahun. Unit-unit produksi tersebut penyajiannya dikelompokkan menjadi 9 kelompok
lapangan usaha, yaitu: 1Pertanian, 2Pertambangan dan Penggalian, 3Industri dan Pengolahan, 4Listrik, Gas dan Air Bersih,
5Bangunan, 6Perdagangan, Hotel dan Restoran, 7Pengangkutan dan Komunikasi, 8Keuangan, Perseewaan dan Jasa Perusahaan, dan
9Jasa-jasa. 2
Menurut pendekatan pendapatan, merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses
produksi dalam suatu regionwilayah dalam jangka waktu tertentu. Balas jasa faktor produksi yang dimaksud adalah upah dan gaji, sewa
tanah, bunga modal dan keuntungan semua belum dipotong pajak. Dalam definisi ini PDRB mencakup juga penyusutan dan pajak tak
langsung netto. Jumlah semua komponen pendapatan ini per sektor disebut sebagai nilai tambah bruto sektoral. Oleh karena itu Produk
Domestik Regional Bruto merupakan jumlah dari nilai tambah bruto seluruh sektor lapangan usaha.
3. Menurut pendekatan pengeluaran, PDRB adalah semua komponen
permintaan akhir seperti: pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta, konsumsi pemerintah, pembentukan modal tetap
domestik bruto, ekspor netto, dalam jangka waktu tertentu biasanya satu tahun.
Dari ketiga pendekatan tersebut, secara konsep seyogyanya jumlah pengeluaran tadi harus sama dengan jumlah barang dan jasa akhir yang
dihasilkan dan harus sama pula dengan jumlah pendapatan yang untuk faktor-faktor produksinya. Selanjutnya Produk Domestik Regional Bruto
atas dasar harga pasar, karena mencakup komponen pajak tidak langsung. Besar kecilnya PDRB yang dihasilkan oleh suatu wilayah dipengaruhi oleh
jenis dan sumber daya alam yang telah dimanfaatkan, jumlah dan mutu sumberdaya manusia, kebijakan pemerintah, letak geografis, serta kemajuan
penggunaan teknologi. PDRB dari suatu wilayah lebih menunjukkan pada besaran produksi
suatu daerah bukan pendapatan yang sebenarnya diterima oleh penduduk di daerah yang bersangkutan. Walaupun demikian PDRB merupakan data
yang paling representatif dalam menunjukkan pendapatan dibandingkan dengan data-data yang lainnya.
2.3 Ketimpangan
