16
salah satu unsurnya berubah, maka seluruh sistem dan unsur-unsur lain juga harus berubah.
Dengan kata lain: perubahan undang-undang saja tidak akan membawa perbaikan, apabila tidak disertai oleh perubahan yang searah di dalam bidang
peradilan, rekruitmen dan pendidikan umum, reorganisasi birokrasi, penyelarasan proses dan mekanisme kerja, modernisasi segala sarana dan prasarana serta
pengembangan budaya dan perilaku hukum masyarakat yang mengakui hukum sebagai sesuatu yang sangat diperlukan bagi pergaulan dan kehidupan
bermasyarakat dan bernegara yang damai, tertib dan sejahtera.
2.1.2.3. Cara Hukum Beroperasi
Hukum bekerja dan beroperasi melalui kegiatan pelaksanaan, penegakan atau penerapan, namun kenyataannya aturan-aturan hukum acapkali tidak berjalan
seperti yang dituliskan. Hal ini disebabkan berbedanya interpretasi dan kepentingan aparat pelaksana hukum, selain itu aturan hukumnya pun mengalami
penyimpangan. http:www.bantuanhukum.info?page=detailcat=B01sub=B0102prod=B01
0202t=3ty=2
2.1.2.4. Penyelidikan Dan Penyidikan Dalam Proses Hukum
Istilah penyelidikan telah dikenal dalam Undang-undang No 11PNPS1963 tentang Pemberantasan Kegiatan Subversi, namun tidak dijelaskan
artinya. Definisi mengenai penyelidikan dijelaskan oleh Undang-undang No. 8
17
Tahun 1981 tentang Undang-undang Hukum Acara Pidana, Pasal 5 KUHAP : Yang dimaksud dengan penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidik
untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang
diatur dalam undang-undang ini. Penyelidikan dilakukan sebelum penyidikan, penyelidikan berfungsi untuk
mengetahui dan menentukan peristiwa apa yang sesungguhnya telah terjadi dan bertugas membuat berita acara serta laporannya yang nantinya merupakan dasar
permulaan penyidikan. Istilah penyidikan dipakai sebagai istilah yuridis atau hukum pada tahun 1961 yaitu sejak dimuat dalam Undang-undang No. 13 Tahun
1961 tentang ketentuan-ketentuan Pokok Kepolisian Negara. Penyidikan berasal dari kata sidik yang artinya terang. Jadi panyidikan
artinya membuat terang atau jelas. Walaupun kedua istilah penyidikan dan penyelidikan berasal dari kata yang sama KUHAP membedakan keduanya
dalam fungsi yang berbeda, Penyidikan artinya membuat terang Kejahatan [Belanda = Opsporing] [Inggris = Investigation]. Namun istilah dan
pengertian penyidikan pada dasarnya terbagi menjadi dua yaitu : 1.
Istilah dan pengertian secara gramatikal. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia terbitan Balai Pustaka cetakan kedua tahun 1989 halaman 837
dikemukakan bahwa yang dimaksud dengan penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik yang diatur oleh undang-undang untuk mencari dan
18
mengumpulkan bukti pelaku tindak pidana. Asal kata penyidikan adalah sidik yang berarti periksa, menyidik, menyelidik atau Mengamat-amati
2. Istilah dan pengertian secara yuridis. Dalam Pasal 1 butir 2 KUHAP
dinyatakan bahwa yang dimaksud dengan penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini untuk
mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.
www.artikel-hukum-ringan.blogspot.com
2.1.2.5. Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan Tersangka Dan Saksi