a. Observasi, yaitu pengamatan dan pencatatan secara sistematis
terhadap gejala-gejala yang diteliti. Dilakukan dengan melihat, mendengarkan dan mencatatat kejadian yang menjadi objek
penelitian. b.
Wawancara yatitu data variabel kata-kata sebagai data yang diperoleh melalui percakapan atau tanya jawab.
c. Angket, yaitu kegiatan mengumpul data dilakukan dengan cara
menyebar suatu daftar pertanyaan tertutup dan terbuka untuk dijawan oleh responden.
3.5 Teknik Analisa Data
Teknik analisa data dalam penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dimana pengolahan data dilakukan dengan manual, data
dikumpulkan dari hasil kuesioner dan wawancara, kemudian ditabulasikan dalam bentuk distribusi frekuensi dan kemudian dianalisa.
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Letak Geografis Lokasi Penelitian
Kelurahan Pandan, Kecamatan Pandan merupakan bagian dari Kabupaten Tapanuli Tengah yang merupakan wilayah barat Sumatera Utara mengelilingi
Kota Sibolga. Luas wilayah Kecamatan Pandan 62,23 Km Dan terdiri dari 9 Kelurahan yaitu :
a Kelurahan Hajoran
b Kelurahan Aek Tolang
c Kelurahan Pandan
d Kelurahan Lubuk Tukko
e Kelurahan Sibuluan Indah
f Kelurahan Sibuluan Nauli
g Kelurahan Kalangan
h Kelurahan Sibuluan Raya
i Kelurahan Aek Sitio-tio
Kelurahan Pandan adalah wilayah yang padat penduduknya dengan luas 1,88 km
2
atau 117,74 Ha. Berada pada 1-5 m diatas permukaan laut serta terletak pada 01’41’’ Lintang Utara LU dan 98’08’’ Lintang Selatan LS, dengan batas-
batas wilayah sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
a Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Lubuk Tukko dan Kelurahan
Sibuluan Indah b
Sebelah Selatan berbatasan dengan Sungai Panjaitan c
Sebelah Barat berbatasan dengan Samudra indonesia d
Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Aek Tolang
Kelurahan Pandan merupakan wilayah yang dekat dengan laut dan dijadikan objek wisata. Jumlah penduduk di wilayah ini 6.155 jiwa yang tersebar
dalam 5 lingkungan. Kelurahan pandan adalah wilayah penghasil ikan dan merupakan wilayah perkantoran karena merupakan pusat kota dari Kabupaten
Tapanuli Tengah. Kelurahan pandan bisa dikatakan sudah wilayah dengan kondisi penduduk yang sudah sejahtera karena dikelilingi wilayah perkantoran, sehingga
mayoritas adalah dengan pekerjaan sebagai Pegawai Negeri Sipil dan ada juga sebagai wiraswasta.
4.2 Keadaan Demografis
4.2.1. Potensi Sumber Daya Alam
Kelurahan Pandan merupakan wilayah dengan temperatur udara cukup panas pada siang hari karena wilayah yang dekat dengan laut. Wilayah kelurahan
pandan merupakan wilayah yang sangat ramai dan padat. Kelurahan pandan sudah merupakan wilayah yang maju dan tingkat kesejahteraannya sudah tinggi.
Di wilayah Kelurahan Pandan rata-rata mata pencaharian bertani dan nelayan. Dari daerah ini banyak ikan yang dihasilkan kemudian dikirim kedaerah-
daerah lainnya. Sedangkan dalam bidang pertanian didaerah ini jarang dijumpai
Universitas Sumatera Utara
padi yang banyak adalah sayur-sayuran, tanaman palawija, buah-buahan dan tanaman perkebunan rakyat dan ada juga masyarakat yang memilih untuk
beternak seperti sapi, ayam, kambing dan lainnya. Bagi masyarakat Kelurahan Pandan selain bertani dan nelayan mereka memilih untuk bekerja sebagai tukang
becak, berdagang dan menjadi buruh untuk dapat memenuhi kebutuhan hidup mereka sehari-hari.
4.2. 2. Potensi Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia merupakan salah satu penopang perkembangan pembangunan. Sebagai pengontrol pembangunan, sebagian besar penduduk di
wilayah Kelurahan Pandan berprofesi sebagai nelayan yaitu 1.936 orang, industri 95 Orang dan PNS 710 Orang sedangkan sisanya 1.130 orang berprofesi lain-
lain. Dalam ketenaga kerjaan penduduk berusia 15-60 tahun 9.559 Orang,
4.2.3. Komposisi Penduduk Menurut Usia
Menurut Kelompok Umur kelompok umur 0-14 tahun anak-anak merupakan komposisi tertinggi yaitu 9.192 dan yang terkecil adalah kelompok
umur 55-65+ tahun yaitu 1.450. Rinciannya dapat dijelaskan pada tabel berikut:
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4. 1 Komposisi Penduduk Menurut Usia
No Umur
Jumlah 1.
2. 3.
4. 0-14 Tahun
15-34 Tahun 35-54 Tahun
55-65+ Tahun 9.192 Orang
6.441 Orang 3.118 Orang
1.450 Orang
JUMLAH 20.201 Orang
Sumber: Data Kantor Kelurahan Pandan 2009
4.2.4 Komposisi Penduduku Berdasarkan Agama
Di Kelurahan Pandan mayoritas adalah Menganut agama muslim yaitu mencapai 80 dan dapat dilihat pada Tabel berikut ini
Tabel 4. 2 Komposisi Penduduk Menurut Agama
No Agama
Jumlah 1
2 3
4 5
Islam Kristen Protestan
Kristen Khatolik Hindu
Budha 4.852
855 448
- -
JUMLAH 20.201 Orang
Sumber: Data Kantor Kelurahan Pandan 2009
Universitas Sumatera Utara
4.3 Sarana dan Prasarana Sosial Budaya
4.3.1. Sarana dan Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi di daerah ini sangat banyak dan jalan-jalan yang dilaluipun sudah jalan aspal. Prasarana untuk menghubungkan satu tempat
ketempat lain seperti angkutan umum dan becak motor.di daerah ini jalan yang rusak jarang dijumpai disebabkan kantor Bupati dan kantor instansi pemerintahan
terletak di daerah ini.
4.3.2. Sarana Ibadah
Kelurahan pandan yang mayoritas penduduknya adalah menganut agama muslim juga mempunyai sarana ibadah tempat beribadah. Untuk umat Kristen di
daerah ini ada 4 Gereja sedangkan untuk Umat muslim ada 4 masjid juga. Masyarakat yang berbeda agama ini tetap dapat hidup rukun dan saling
menghormati satu sama lain.
4.3.3. Sarana Kesehatan
Untuk menunjang peningkatan kesehatan di Kelurahan Pandan ada bebarapa fasilitas kesehatan yang tersedia di Kelurahan ini yaitu
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.3 Sarana Kesehatan
No Fasilitas Kesehatan
Jumlah 1
2 3
4 5
Rumah sakit Puskesmas
Puskesmas Pembantu Polindes
Posyandu 2
1 2
7 2
JUMLAH 14
Sumber: Data Kantor Kelurahan Pandan 2009
Untuk membantu kelancaran pelayanan kesehatan di kelurahan pandan ada tersedia tenaga kesehatan yaitu Dokter 2 orang, bidan 14 Orang, perawat 6 orang
yang setiap harinya bertugas di Rumah sakit, Puskesmas.
Sedangkan untuk kegiatan posyandu cukup aktif dengan kegiatannya dilakukan selama satu bulan sekali. Kegiatan posyandu menimbang bayi atau
imunisasi yang dilakukan, pemberian makanan tambahan bagi para balita serta diberikan penyuluhan kepada ibu-ibu. Penyuluhan dilakukan dengan tujuan agar
ibu hamil secara rutin memerikasakan kandungannya.
4.3.4 Sarana Pendidikan
Untuk menunjang peningkatan pendidikan dalam menciptakan sumber daya yang berkualitas, di kelurahan Pandan hanya terdapat sekolah SD dan SMP
saja yaitu 3 sekolah SD Negeri dan 2 SMP Negeri juga tenaga pendidik yang memadai dan sesuai, sedangkan untuk Sekolah SMA penduduk Kelurahan Pandan
Universitas Sumatera Utara
bersekolah ke SMA di kelurahan lain tetapi tidak terlalu jauh ari kelurahan pandan.
4.3.5 Sarana Air Bersih
Prasarana air bersih yang terdapat di Kelurahan Pandan adalah pengguna sumur pompa berjumlah 102 KK, pengguna PAM berjumlah 1.177 KK. Dengan
demikian kondisi air bersih yang ada di kelurahan Pandan sangat baik dan dapat dikonsumsi oleh masyarakat dimana air merupakan sumber kehidupan yang
sangat dibutuhkan oleh setiap orang.
4.4 Sistem Pemerintahan
Setiap kelurahan memiliki sistem Pemerintahan yang diduduki oleh seorang kepala Lurah. Dimana Kepala Lurah bertanggungjawab atas pelaksanaan
tugas-tugas Pemerintahan guna memberikan pelayanan kepada masyarakat, untuk memperlancar tugasnya maka Lurah dibantu oleh beberapa orang staf kelurahan
yang berstatus sebagai PNS.
Menurut pengamatan peneliti selama berada di kantor Kelurahan, rata-rata stafnya bahkan Lurah datang tidak tepat waktu, sehingga kadang ada warga yang
ingin mengurus surat-surat yang membutuhkan tanda tangan Lurah harus menunggu lama. Dan para stafnya jarang berada di kantor, mereka memilih untuk
duduk-duduk di kantin yang dekat dengan kantor Kelurahan tersebut.
Kelurahan Pandan memiliki kantor Lurah dengan kondisi baik dengan jumlah mesin ketik 2 buah, meja 8 buah, jumlah kursi 10 Buah, lemari arsip
Universitas Sumatera Utara
jumlah 3 buah dan salah 1 unit komputer di ruangan Lurah yang bisa digunakan oleh semua pegawai di kelurahan tersebut.
Adapun Struktur Pemerintahan Kelurahan Pandan adalah seperti bagan dibawah ini:
Universitas Sumatera Utara
Bagan Struktur Pemerintahan Kelurahan Pandan
LURAH HEDY IRIANTO
SEKRETARIS LURAH AJIMARTOM JAMBAK
KASI. TRANTIB HOTMA HUTAGALUNG
KASI PEMBERDAYAN MASYARAKAT DESA
LUKMAN SITUMEANG KASI. PEMERINTAHAN
MARZUKI SIREGAR KASI. PELAYANAN UMUM
HERMINA SIANIPAR
Universitas Sumatera Utara
BAB V
ANALISIS DATA
Dalam bagian ini akan dikemukakan analisis pokok pembahasan dalam penelitian yaitu Evaluasi Pelaksanaan Program Bantuan Langsung Tunai di
Kelurahan Pandan, Kecamatan Pandan, Tapanuli tengah. Adapun data-data yang diperoleh peneliti adalah melalui penyebaran kuesioner kepada penduduk
kelurahan Pandan yang mendapat BLT dari Tahun 2005-2008. untuk lebih jelasnya, analisis data akan dimulai dari uraian identitas responden kemudian
pelaksanaan program BLT di kelurahan Pandan. Untuk memperoleh gambaran yang jelas dari data yang telah terkumpul, dapat dilihat pada tabel-tabel distribusi
frekuensi sebagai berikut.
5.1 Identitas Responden
