b. Penelitian Bukti Awal Prima Facie
Dalam waktu paling lama 30 hari kerja, terhitung sejak permohonan terhadap.
96
1. Dipenuhinya persyaratan sebagai wakil industri dalam negeri;
2. Ditemukan dumping subsidi, injury dan hubungan kausal Prime Facie
terhadap kasus yang diajukan; 3.
Volume impor barang yang diduga dumping dan atau subsidi 3 dari total impor. Untuk satu negara yang volume impor barangnya kurang dari
3 , maka dapat dikenakan tuduhan secara bersama-sama dengan negara lain secara gabungan, sehingga volume impor mencapai lebih dari 7.
4. Margin dumping lebih besar dari 2 , dalam pengujian ini diadakan
penelitian secara seksama, baik terhadap data yang diajukan oleh pemohon maupun sumber-sumber lain. Apabila pada permohonan tidak terdapat
bukti-bukti yang mendukung, maka permohonan akan ditolak dan kepada pemohon akan diberitahukan melalui surat serta diberi penjelasan alasan
penolakan. Apabila ditemukan bukti-bukti yang mendukung maka permohonan penyelidikan diterima dan KADI akan melakukan
penyelidikan.
97
c. Pemberitahuan Awal Prenotification
Sebelum penyelidikan dimulai KADI berkewajiban untuk memberitahukan kepada pihak yang berkepentingan, termasuk pemerintah negara-
negara yang dituduh dumping dan atau subsidi tentang adanya rencana akan
96
Ibid hal 11
97
Ibid hal 12
Universitas Sumatera Utara
dimulainya penyelidikan atas barang dumping dan atau subsidi dari negara-negara yang bersangkutan, paling tidak dua minggu sebelum penyelidikan diumumkan.
98
d. Pengumuman Inisiasi
Apabila KADI telah memutuskan untuk memulai suatu penyelidikan, maka secara resmi akan dikeluarkan pengumuman pemerintah melalui media
massa.
99
e. Penyelidikan Pendahuluan
Sejak diterbitkannya pengumuman pemerintah tentang dimulainya penyelidikan anti dumping subsidi, maka KADI melakukan penyelidikan untuk
mendapatkan bukti-bukti tentang adanya barang dumpingsubsidi yang mengakibatkan kerugian bagi industri dalam negeri. Kegiatan ini meliputi.
1 Mengirimkan surat pemberitahuan kepada pihak terkait.
a. Perwakilan pemerintah negara yang dituduh dumping atau subsidi di
Jakarta. b.
Perwakilan pemerintah Indonesia asal barang yang dituduh dumping atau subsidi importir barang sejenis di dalam negeri.
c. Pemohon dengan melampirkan:
Fotokopi pengumuman inisiasi, daftar pertanyaan, fotokopi permohonan yang bersifat tidak rahasia. Memberikan kesempatan kepada pihak terkait
untuk memberikan tanggapan dalam waktu lebih kurang 40 hari. Perwakilan negara yang dituduh dumping berkewajiban untuk meneruskan
informasi ini kepada produsen eksportir di negaranya yang melakukan
98
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 1996, pasal 1 angka 10
99
Ibid, pasal 10
Universitas Sumatera Utara
ekspor ke Indonesia. Pemberitahuan disampaikan kepada perwakilan negara Indonesia yang terkena tuduhan, hanya sebagai bahan informasi.
Selanjutnya kepada eksportir produsen dari negara yang dituduh melakukan praktik dumping dan atau subsidi, importir dalam negeri dan
pemohon diberikan batas waktu untuk mengisi dan mengirimkan kembali jawaban kuesioner. Batas waktu pengirimkan kembali dapat diperpanjang
berdasarkan permintaan pihak terkait. 2
Menerima kuesioner, meneliti, meminta bukti, melengkapi data, meminta penjelasan, menganalisis jawaban atas kuesioner dan data lainnya dari
produsen di luar negeri untuk mengetahui besarnya margin dumping. 3
Menerima kuesioner, meneliti, meminta bukti, melengkapi data, meminta penjelasan, menganalisis jawaban atas kuesioner dan data lainnya dari
pemohon dan importir dalam negeri untuk mengetahui adanya kerugian yang dialami oleh pemohon akibat adanya barang dumping dan atau
subsidi. 4
Melakukan verifikasi kepada pemohon dan importir di dalam negeri, produsen eksportir luar negeri yang telah memberikan informasi lengkap
dalam jawaban kuesioner. Maksud verifikasi adalah untuk mengecek kebenaran data yang disampaikan serta didukung oleh bukti-bukti yang
akurat. 5
Menganalisis hasil verifikasi dan membuat kesimpulan tentang hasil penyelidikan dapat ditemukan atau tidak, bukti dumping subsidi dan
kerugian yang diakibatkan oleh barang dumping subsidi.
Universitas Sumatera Utara
6 Jika tidak ditemukan bukti dumping dan atau subsidi serta kerugian yang
diakibatkan oleh barang dumping dan atau subsidi, maka KADI menghentikan penyelidikan dan mengumumkan penghentian tersebut.
Tetapi, jika ditemukan bukti, akan dilakukan pengenaan tindakan sementara.
f. Pengenaan Tindakan Sementara Provisional Measures