Perlindungan Hukum Terhadap Industri Dalam Negeri Dalam Asean China Free Trade Agreement (ACFTA)

(1)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Dalam Program

Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

JUDUL TESIS : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

NAMA MAHASISWA : MAYER HAYRANI DS

NIM : 097005042

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

Menyetujui: Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., MH) Ketua

(Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH) (Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum)

Anggota Anggota

Ketua Program Studi Dekan

(Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH) (Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum)

(4)

Telah diuji pada

Tanggal 15 Agustus 2011

PANITIA PENGUJI TESIS

KETUA : Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., MH

ANGGOTA : 1. Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH

2. Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum 3. Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum 4. Dr. Dedi Harianto, SH., M.Hum

(5)

ABSTRAK

ACFTA, kerjasama ekonomi regional yang disepakati pada tahun 2002 bertujuan menciptakan liberalisasi perdagangan antara negara China dan negara-negara ASEAN dengan hambatan tarif 0%. Implementasi ACFTA di Indonesia telah menyebabkan terpuruknya beberapa sektor industri dalam negeri akibat lonjakan impor produk-produk China yang membanjiri pasar dalam negeri karena harga yang lebih murah dari produk industri dalam negeri. Hal ini sesungguhnya disebabkan oleh karena industri dalam negeri memiliki daya saing yang lemah sehingga saat ACFTA diberlakukan, menyebabkan produk industri dalam negeri kalah bersaing dengan produk impor khususnya produk impor China.

Penelitian ini mencoba menganalisis perlindungan hukum bagi industri dalam negeri dan kebijakan pemerintah Indonesia melindungi industri dalam negeri dalam implementasi ACFTA. Penelitian ini juga menggunakan metode penelitian hukum normatif. Data penelitian berupa bahan hukum primer dan sekunder dianalisis dengan menggunakan metode kualitatif-interpretatif-abstraktif dengan penarikan kesimpulan secara deduktif-induktif.

Sejalan dengan ketentuan WTO, ACFTA juga memberikan hak kepada negara-negara anggotanya untuk melindungi industri dalam negeri dari dampak negatif pelaksanaan ACFTA dalam bentuk safeguard, antidumping, dan

countervailing. Penggunaan instrumen perlindungan industri dalam negeri tersebut

secara khusus diatur dalam ketentuan hukum nasional dengan tetap berpedoman kepada ketentuan WTO. Pemerintah telah melakukan berbagai kebijakan dalam melindungi industri dalam negeri dari dampak negatif implementasi ACFTA, seperti penggunaan instrumen perlindungan industri dalam negeri berupa safeguard dan anti-dumping, pembangunan jalan, penurunan tarif bea masuk terhadap barang baku dan barang modal, penerapan lisensi perdagangan secara online dan pelayanan satu atap. Namun kebijakan tersebut belum cukup dalam melindungi industri dalam negeri dalam rangka ACFTA. Hal tersebut disebabkan oleh karena berbagai hambatan yang menghalangi upaya perlindungan bagi industri dalam negeri.

Dengan demikian, agar produk industri dalam negeri dapat bersaing dengan produk impor dalam rangka ACFTA maka sangat penting agar upaya peningkatan daya saing industri dalam negeri dengan mengatasi berbagai hambatan tersebut dilakukan. Hal ini tentunya tidak hanya menjadi tanggung jawab pemerintah saja, akan tetapi juga melibatkan pelaku usaha industri dalam negeri dan masyarakat Indonesia sebagai konsumen dengan mencintai produk industri dalam negeri.

(6)

ABSTRACT

ACFTA, regional economic cooperation, agreed to in 2002, was aimed to devise liberalization in trade between China and ASEAN countries with tariif constraint of 0%. The implementation of ACFTA in Indonesia has caused some domestic industrial sectors to go down, due to significant increase of Chinese products. The real problem is that domestic industry had weak competitiveness so that when ACFTA is implemented, domestic products cannot stand competing with other import products, especially with the Chinese products.

This research attempted to analyze legal protection for domestic industry and the Indonesian government’s policy to protect domestic products, due to the implementation of ACFTA. This research also used legal normative method. The data were primary and secondary legal materials which were analyzed by using qualitative-interpretative-abstractive method and drawing the conclusions deductively to inductively.

In line with WTO, ACFTA also gives the rights to its country members to protect domestic industry form the negative effect of the implementation of ACFTA in the form of safeguard, antidumping, and countervailing. The use of protection instrument for domesctic industry is especially stipulated in the national legal provisions which are based on WTO regulations. The government has exercised various policies in protecting domestic industry from negative effects of the implementation of ACFTA like the use of protection instruments for domestic industry such as safeguard and antidumping, road building, tariff reduction of import duty on raw materials and capital goods, application of trade license online one-stop service. However, these policies are not sufficient for protecting domestic industry, due to the implantation of ACFTA. This is because of various constraint impede the effort to protect domestic industry.

In order that domestic industry is able to compete with import in the implementation of ACFTA, it is recommended that the competitiveness of domestic industry should be increased in order to cope with the varied constraints. This is not only the responsibility of the government but also the involvement of businesspersons of domestic industry and the Indonesian people as consumers by loving domestic products.

(7)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala kasih dan karunia-Nya kepada penulis, karena penulis masih diberikan kesehatan dan kesempatan serta kemudahan dalam mengerjakan tesis ini.

Tesis ini ditulis dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Master Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan.

Dalam penyusunan Tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan baik berupa pengajaran, bimbingan maupun semangat dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih. Rasa terimakasih yang sebesar-besarnya secara khusus penulis sampaikan kepada Komisi Pembimbing yaitu Bapak Prof. Bismar Nasution, SH., MH., sebagai Pembimbing I, Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH., sebagai Pembimbing II sekaligus sebagai Ketua Program Magister (S2) dan Doktor (S3) Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara, dan Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum., sebagai Pembimbing III sekaligus sebagai Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberikan waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan semangat, serta koreksi kepada penulis dalam penyelesaian Tesis ini.

(8)

Dalam kesempatan ini saya juga tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, D.T.M.&H., M.Sc. (C.T.M.), Sp.A.(K.), sebagai Rektor Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., sebagai Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., sebagai Penguji I yang telah memberikan masukan dan saran yang membangun bagi kesempurnaan penulisan tesis ini. 4. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum., sebagai Penguji II yang telah

memberikan masukan dan saran yang membangun bagi kesempurnaan penulisan tesis ini.

5. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7. Para Dosen dan Tata Usaha Sekolah Pasca Sarjana Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.

8. Sahabat-sahabat Penulis Kak Risda, S.H., M.H., Kak Halimah, S.H., M.H., Erni Darmayanti, S.H, Cahaya Permata, S.H., Bang Khairul Munadi, S.H., dan Atika Irma Rangkuti, S.H., M.H., yang telah membantu dan memberi semangat selama penulisan tesis ini.

(9)

9. Sahabatku Maya E.D.S, serta teman-teman kos Eva Tambunan, Mei Rodhea, Arietha Novera, Agnesti Trisna dan Lela, yang telah berbagi dalam banyak hal.

Penulis juga menyampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada Ayahanda M. Siringo-Ringo (alm) dan Ibunda Nuriana br Tinjak atas segenap kasih sayang, semangat serta doa yang diberikan kepada penulis selama ini. Kalian adalah inspirasi terbesar dalam hidupku. Ucapan terimakasih juga kepada adik-adikku Mery Christin, Samuel Siringo-Ringo, dan Roy Two Putra, serta kepada Bang Tuan Doli Lumban Toruan, S.Pi., atas dukungan, semangat dan perhatian yang tulus yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan Tesis ini.

Penulis berharap bahwa Tesis ini dapat memberikan kontribusi pemikiran bagi semua pihak yang berkepentingan terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu hukum di Indonesia, namun penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis mengharapkan masukan yang sifatnya membangun bagi penyempurnaan tulisan ini.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan berkat dan karuniaNya kepada kita semua.

Medan, Agustus 2011

Penulis

(10)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Mayer Hayrani DS

Tempat/Tanggal Lahir : Galang, 12 Mei 1984

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Kristen Protestan

Alamat : Dusun IV Mekar Tani, Bukit Kemuning, Tapung

Hulu, Kabupaten Kampar, Riau

Pendidikan : SD Negeri 040 Salo Bangkinang, Tamat Tahun

1996

SLTP Negeri 4 Bangkinang, Tamat Tahun 1999 SMUN 1 Binaan Khusus Bangkinang, Tamat Tahun 2002

Fakultas Ilmu Hukum Universitas Riau (UNRI) Tamat Tahun 2008

Strata Dua (S2) Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Tamat Tahun 2011

(11)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR... iii

DAFTAR ISI... vi

BAB I : PENDAHULUAN... 1

A...Latar Belakang ... 1

B...Peru musan Masalah ... 2

C...Tujua n Penelitian ... 3

D...Manf aat Penelitian ... 3

E...Keasli an Penelitian ... 4

F...Keran gka Teori Dan Konsepsional ... 15

(12)

1. Kerangka Teori ... 15

2. Konsepsional... 22

G...Meto de Penelitian ... 5

BAB II: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM RANGKA ASEAN CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA) ... 7

A. Kesepakatan ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA)… 7

1...Latar Belakang ACFTA ... 7

2...Isi Kesepakatan ACFTA... 8

3...Tujua n ACFTA ... 8

4...Prinsi p-Prinsip Perdagangan ACFTA ... 9

B.ACFTA Dalam Perspektif Hukum ... 47

(13)

D.Aspek Hukum Perlindungan Industri Dalam Negeri Dalam

Kerangka ACFTA ... 56

1...Safeg uard... 59

2...Antid umping ... 66

3...Count ervailing ... 69

4...Negos iasi... 71

E. Perlindungan Industri Dalam Negeri Dalam ACFTA Ditinjau dari Hukum Positif Indonesia... 71

BAB III: KEBIJAKAN PEMERINTAH MELINDUNGI INDUSTRI DALAM NEGERI TERHADAP DAMPAK NEGATIF PELAKSANAAN ACFTA... 76

A. Arti Penting Industri Dalam Negeri Bagi Perekonomian Nasional... 80

B.Perkembangan Hubungan Dagang China-Indonesia... 86

C.Alasan Pemerintah Menyetujui ACFTA ... 90

(14)

1...Pelak sanaan ACFTA di Indonesia... 96

2...Damp ak Pelaksanaan ACFTA... 99

E. Faktor-Faktor Penyebab Terpuruknya Industri dalam Negeri dalam ACFTA ... 104

F. Kebijakan Pemerintah Melindungi Industri dalam Negeri dalam ACFTA ... 111

1...Perlin dungan Pasar Dan Produk Industri Dalam Negeri... 116

2...Pengu atan Daya Saing Produk Industri Dalam Negeri... 120

BAB IV: HAMBATAN TERHADAP PERLINDUNGAN INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM RANGKA ACFTA ... 126

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN ... 135 A...Kesi

mpulan ... 135

B...Saran 137

(15)

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1 Neraca Perdagangan Indonesia-China tahun 1990-2009 (Ribu USD).. 88 Tabel 2 Produktivitas Tenaga Kerja ASEAN Tahun 1990-2005... 100

(16)

ABSTRAK

countervailing. Penggunaan instrumen perlindungan industri dalam negeri tersebut

(17)

ABSTRACT

(18)

BAB I PENDAHULUAN

A....La tar Belakang

Dunia sekarang sedang mengalami perubahan yang disebut globalisasi. Globalisasi tersebut terjadi diberbagai aspek, salah satunya pada aspek ekonomi yang lazim disebut globalisasi ekonomi. Proses globalisasi ekonomi adalah perubahan perekonomian dunia yang bersifat mendasar atau struktural, dan proses ini akan berlangsung terus dengan laju yang semakin cepat mengikuti perubahan teknologi yang juga akan semakin cepat dan peningkatan serta perubahan pola kebutuhan masyarakat dunia.1

Sangat jelas bahwa era globalisasi ekonomi ini ditandai dengan adanya keterbukaan, keterkaitan dan juga persaingan yang semakin ketat dalam masyarakat internasional khususnya di bidang ekonomi. Gejala globalisasi ini terjadi dalam kegiatan finansial, produksi, investasi, dan perdagangan yang kemudian mempengaruhi tata hubungan ekonomi antar bangsa. Proses globalisasi tersebut telah meningkatkan kadar hubungan saling ketergantungan antar negara, bahkan menimbulkan proses menyatunya ekonomi dunia, sehingga batas-batas antar negara dalam berbagai praktik dunia usaha/bisnis seakan-akan dianggap tidak berlaku lagi.2

Tulus T.H. Tambunan, Globalisasi dan Perdagangan Internasional, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2004), hlm. 1.

R Hendra Halwani, Ekonomi Internasional & Globalisasi Ekonomi, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), hlm. 224.

(19)

Selama ini setiap negara pada umumnya meyakini bahwa tidak satu pun negara di dunia yang dapat mengisolasi diri dari proses globalisasi. Dengan demikian penerapan perdagangan dan investasi bebas adalah pilihan baik yang harus dilaksanakan. Namun kenyataan menunjukkan lain, di mana hasil studi membuktikan bahwa manfaat yang lahir dari penerapan liberalisasi perdagangan dan investasi tidak sama bagi setiap bangsa.3 Pada dasarnya negara maju adalah pihak yang paling diuntungkan dalam liberalisasi perdagangan sebab negara maju memiliki keunggulan dalam berbagai hal yang tidak dimiliki oleh negara berkembang seperti kestabilan perekonomian, teknologi yang tinggi, industri yang produktif, dan lain sebagainya. Sangat jelas, bahwa negara berkembang adalah pihak yang lemah dalam liberalisasi perdagangan ini.

Negara maju umumnya memiliki kepiawaian dalam menerapkan cara-cara sehingga negara berkembang terikat dengan sistem perdagangan bebas. Cara yang sering digunakan antara lain adalah dengan permintaan pengurangan tarif impor bea masuk atas produk dan jasa dari negara maju di negara berkembang.4 Negara-negara industri tanpa hambatan berarti akan lebih mudah menjual barang dan jasanya ke negara sedang berkembang. Karena itu, dalam waktu bersamaan, globalisasi akan melahirkan pengelompokan masyarakat dan negara ke dalam kelas baru berdasarkan kemampuan ekonomi. Dengan demikian tampak bahwa globalisasi juga akan melahirkan jurang antara yang kaya dengan yang miskin kian lebar, baik antara

Ibid, hlm. 228.

Mamnun Laidu, “Dampak Liberalisasi Perdagangan bagi Pelaku Bisnis Indonesia”, http://www.baubaupos.com/page.php?kat=10&id_berita=1104, diakses tanggal 13 Februari 2011.

(20)

negara yang satu dengan lainnya maupun internal individu sesama warga negara di negara tersebut.

Dalam memasuki era perdagangan bebas ini, Indonesia sudah harus memiliki persiapan yang mantap untuk menghadapi pengaruh yang timbul pada perekonomian dan atau perdagangan Indonesia dalam semua aspek, termasuk di dalamnya aspek hukum, khususnya hukum ekonomi sebagai pranata hukum yang berisikan kebijakan untuk mengarahkan kegiatan ekonomi ke suatu arah tertentu.5

Berkaitan dengan ini, aturan yang berlaku di tingkat internasional menegaskan tentang kedaulatan negara sebagaimana tertuang dalam Charter of Economic Rights

and Duties of State. Article 2 (1) Resolusi ini menyebutkan “Every state has and shall freely exercise full permanent sovereignty, including possession, use and disposal, over all its wealth, natural resources and economic activities”.6

Berdasarkan aturan hukum tersebut, setiap negara memiliki hak untuk menentukan kebijakan ekonominya termasuk kebijakan perdagangan yang bersifat proteksionis. Namun demikian, kebijakan tersebut hanya bersifat sementara, yaitu dalam rangka memberikan kesempatan kepada negara yang bersangkutan untuk mempersiapkan diri menghadapi resiko liberalisasi perdagangan.

Bismar Nasution, Hukum Kegiatan Ekonomi, (Bandung: Books Terrace & Library, 2009), hlm. 3.

United Nations, General Assembly Resolution, December 12th 1974, No. 3281 (XXIX), lihat dalam Mahmul Siregar, Perdagamgam Internasional, (Medan: Universitas Sumatera Utara Sekolah Pasca Sarjana, 2005), hlm. 135-136.

(21)

Liberalisasi perdagangan ini tampak dalam sejumlah kerjasama ekonomi internasional negara-negara di dunia dalam perdagangan baik kerjasama multilateral maupun regional. Untuk kawasan Asia Tenggara, ASEAN Free Trade Area (AFTA) merupakan bentuk kerjasama regional, yang mana Indonesia merupakan salah satu negara anggotanya selain Brunei Darussalam, Malaysia, Singapura, Filiphina, Thailand, Laos, Kamboja, Vietnam. AFTA ini merupakan salah satu bentuk FTA atau

Free Trade Area.

FTA atau Free Trade Area adalah suatu bentuk kerja sama ekonomi regional yang perdagangan produk-produk orisinal negara-negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas bea masuk.7 Dalam FTA, sekelompok negara setuju untuk menghapus tarif diantara mereka namun tetap mempertahankan tarif mereka masing-masing terhadap impor dari negara-negara di luar FTA. Tujuan strategis AFTA adalah meningkatkan keunggulan komparatif regional Association of Southeast Asian

Nations (ASEAN) sebagai suatu kesatuan unit produksi. Oleh karena itu,

penghapusan rintangan tarif dan non-tarif di antara negara-negara anggota diharapkan untuk meningkatkan efisiensi ekonomi, produktivitas, dan daya saing negara-negara anggota ASEAN.8

Berkaitan dengan hal ini, sebuah terobosan dilakukan oleh komunitas masyarakat regional ASEAN yang pada akhirnya terealisasi dalam bentuk komunitas

Hamdy Hady, Ekonomi Internasional Teori dan Kebijakan Perdagangan Internasional, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2004), hlm. 88.

Huala Adolf, Hukum Ekonomi Internasional, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2005), hlm. 135.

(22)

perdagangan bebas, yakni antara negara-negara yang tergabung di ASEAN dengan China, melalui ASEAN-China Free Trade Agreement (ACFTA). Sebagai salah satu negara anggota dari ASEAN, Indonesia ikut serta dalam perjanjian yang dilakukan oleh negara-negara ASEAN, termasuk kesepakatan atau perjanjian perdagangan antara negara-negara ASEAN dengan China yang disebut ACFTA.

Dalam rangka akomodasi kepentingan ACFTA tersebut, dan berdasarkan isi perjanjian dalam Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation

Beetween the Association of South East Asian Nations and the People’s Republic of China, sebagaimana telah diratifikasi melalui Keppres Nomor 48 Tahun 2004,

pemerintah Indonesia membentuk peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan ACFTA, diantaranya Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 355/KMK.01/2004 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang dalam rangka Early Harvest Package ASEAN-China Free Trade Area, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 57/PMK.010/2005 tanggal 7 Juli 2005 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam rangka Normal Track ASEAN-China Free Trade Area, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 21/PMK.010/2006 tanggal 15 Maret 2006 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam rangka Normal Track ASEAN-China Free Trade Area, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 04/PMK.011/2007 tanggal 25 Januari 2007 tentang Perpanjangan Penetapan Tarif Bea Masuk dalam rangka Normal Track ASEAN-China Free Trade Area, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 53/PMK.011/2007 tanggal 22 Mei 2007 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam

(23)

rangka ASEAN-China Free Trade Area, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 235/PMK.011/2008 tanggal 23 Desember 2008 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalam rangka ASEAN-China Free Trade Area.9

Perjanjian ACFTA ini menimbulkan suatu perkembangan baru pada kegiatan perdagangan internasional, terutama pada kawasan Asia Tenggara. Kesiapan menyambut dampak positif dan negatif dari terselenggaranya ACFTA menjadi problematika tersendiri, terutama di negara Indonesia. Investasi ke dalam dan ke luar negeri dalam konteks ACFTA merupakan peluang yang memiliki dua sisi yang berlawanan, yaitu yang menjanjikan dan/atau justru merugikan. Indonesia dengan segala potensinya diperhadapkan pada sebuah tantangan untuk dapat bertahan dan meningkatkan posisinya di kancah perdagangan dan investasi.

Tekanan dari kalangan pengusaha industri agar pelaksanaan ACFTA ditunda menandakan besarnya pengaruh negatif terhadap industri dalam negeri Indonesia. Sementara itu pemerintah tetap menjalankan kesepakatan dengan tetap mengkaji dan mengevaluasi berbagai hal untuk dapat tetap meningkatkan daya saing Indonesia antara lain terkait dengan prasarana, biaya ekonomi tinggi, biaya transportasi, dan sektor makro lainnya. Karena sekalipun pemerintah menunda pelaksanaan ACFTA untuk waktu tertentu bagi produk-produk tertentu, pada akhirnya perlindungan tersebut juga harus dihilangkan sesuai kesepakatan. Jika pemerintah melanggar kesepakatan dan melindungi

Setyo Pamungkas, “Implikasi ASEAN – China Free Trade Area (ACFTA) Terhadap Hukum Investasi di Indonesia”, http://setyopamungkas.wordpress.com/2010/03/08/implikasi-asean-%E2%80%93-china-free-trade-area-acfta-terhadap-hukum-investasi-di-indonesia/, diakses tanggal 28 Februari 2011.

(24)

industri dalam negeri, konsumen dirugikan karena harus membayar produk dengan harga lebih mahal dan perekonomian menjadi tak berkembang.

Seperti diketahui pemberlakuan ACFTA diikuti dengan pemberlakuan seluruh tarif impor menjadi nol persen (0%), dan hal yang akan terjadi adalah serbuan besar-besaran produk-produk barang China, kemudian bila industri dalam negeri tidak mampu bersaing, maka ACFTA hanya akan membuat para pelaku industri dalam negeri gulung tikar dan angka pengangguran akan meningkat. Bila pasar domestik tak mampu direbut, kecil kemungkinan untuk industri dalam negeri dapat menembus pasar internasional, sebab faktor harga yang lebih tinggi akan menjadi masalah bagi industri dalam negeri. Dalam hal ini tentunya dukungan pemerintah bagi para pengusaha atau dunia industri dalam negeri (khususnya industri kecil) sangat dibutuhkan, agar industri dalam negeri tidak terpuruk akibat implemantasi ACFTA tersebut.10

Menurut Ketua Assosiasi pengusaha Indonesia, Sofyan Wanandi, terdapat sekitar 16 (enam belas) sektor usaha menyatakan belum siap memasuki pasar bebas. Sektor yang keberatan dibukanya pasar bebas ASEAN-China tersebut antara lain tekstil, baja, ban, mebel, pengolahan kakao, industri alat kesehatan, kosmetik, aluminium, elektronika, petrokimia hulu, kaca lembaran, sepatu, mesin perkakas, dan kendaraan bermotor. Bahkan Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API) membeberkan proyeksi bahwa pangsa sektor Tekstil dan Produk Tekstil (TPT) lokal pada tahun

Rooma, “Analisis Dampak ACFTA bagi Indonesia, Peluang atau Hambatan”,

(25)

2010 mulai tergerus 12% (dua belas persen) dibandingkan dengan kondisi pada tahun ini dari 52 (lima puluh dua) triliun rupiah (67%) menjadi 47 (empat puluh tujuh) triliun rupiah (55%). Menurut catatan API, sebagian besar penjualan TPT domestik didominasi produk-produk jadi seperti garmen (pakaian jadi) dan aksesori lain. Pada tahun 2011, total nilai pasar TPT domestik yang diprediksi menembus 95,55 (Sembilan puluh lima koma lima puluh lima) triliun rupiah justru semakin diisi produk-produk China dengan proyeksi nilai mencapai 52,56 (lima puluh dua koma lima puluh enam) triliun rupiah atau 55% (lima puluh lima persen), sedangkan porsi penjualan produk TPT lokal bahkan diprediksi tinggal 39% (tiga puluh Sembilan persen) atau setara 39 (tiga puluh Sembilan) triliun rupiah dari total penjualan TPT domestik sebesar 130 (seratus tiga puluh) triliun rupiah. Artinya, TPT China menguasai 70% (tujuh puluh persen) pasar lokal dengan nilai sekitar 91 (Sembilan puluh satu) trilun rupiah.11

Potensi kerugian yang dialami industri manufaktur nasional sebagai dampak dari implementasi perjanjian ACFTA diperkirakan mencapai 35 triliun rupiah per tahun. Nilai yang tentunya sangat besar tersebut hanyalah potensi kerugian yang bakal diderita oleh tujuh sektor manufaktur yaitu industri petrokimia, pertekstilan, alas kaki dan barang dari kulit, elektronik, keramik, makanan dan minuman, serta

(26)

besi dan baja. Perkiraan potensi kerugian tersebut merupakan hasil kajian Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI).12

Invasi produk China ke pasar Indonesia ini tentunya akan mengganggu pasar domestik khususnya bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) apabila produk mereka tidak bisa mengimbangi dari sisi harga, kualitas, dan lain-lain. Hal yang sangat dikhawatirkan adalah produk UMKM akan terus bergeser pada titik rawan daya beli karena produk yang dihasilkan terlalu mahal dengan kualitas yang hampir sama.13

Sejak pemberlakuan ACFTA, kecenderungan yang terjadi adalah membanjirnya produk industri China, yang mengakibatkan besarnya arus impor produk dari pada ekspor ke China. Bahkan, perdagangan antara China dengan Indonesia mengalami defisit yang cukup besar pada tahun 2010, yakni mencapai 5,5 miliar Dolar AS.14

Berdasarkan hal tersebut, tampak bahwa masuknya impor produk-produk industri China tersebut merugikan beberapa sektor industri dalam negeri Indonesia. Dengan masuknya produk China tanpa bea masuk, menyebabkan lesunya aktivitas pelaku usaha lokal yang dapat berdampak pada lesunya kegiatan industri dalam

Erman Rajagukguk, “ASEAN-China Free Trade Agreement Dan Implikasinya Bagi Indonesia”, http://ermanhukum.com/Makalah%20ER%20pdf/ACFTA.pdf, diakses tanggal 19 Juni 2011.

Vica Herawati, “Analisis Pengaruh Asean China Free Trade Agreement (Acfta) Terhadap Kinerja Keuangan Yang Dilihat Dari Penjualan Pada Ukm Tekstil Di Pekalongan”, http://eprints.undip.ac.id/22703/1/SKRIPSI.pdf, diakses tanggal 2 Maret 2011.

Dikutip dari pernyataan Deputi Menko Perekonomian Adi Putra Irawadi, dalam Mastardi,

“Perdagangan Indonesia-China Defisit USD 5,5 Miliar”, http://infopublik.depkominfo.go.id/index.php?page=news&newsid=934, diakses tanggal 24 April 2011.

(27)

negeri bahkan tidak menutup kemungkinan dapat menyebabkan tutupnya beberapa industri lokal. Pada akhirnya hal tersebut dapat menyebabkan bertambahnya angka pengangguran akibat Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) tenaga kerja pada sektor industri dalam negeri yang terkena dampak negatif pemberlakuan ACFTA.

Bila diperhatikan sebelum ACFTA berlaku, produk-produk China sebenarnya telah mendominasi pasar Indonesia, baik secara legal maupun ilegal. Produk China telah menjadi salah satu pesaing utama bagi produk-produk industri dalam negeri. Maka daya saing kemudian menjadi taruhan utama dalam menentukan kebijakan hukum investasi yang tepat. Sebab modal yang dibawa investor merupakan hal yang sangat penting sebagai alat untuk mengintegrasikan ekonomi global. Dengan demikian maka kepastian hukum bagi investor adalah tolak ukur utama untuk menghitung resiko. Apabila investor tidak merasakan adanya jaminan kepastian hukum yang dapat melindungi investasi mereka, maka dapat dipastikan investor tidak akan berinvestasi baik dalam bentuk portofolio, apalagi dalam bentuk penanaman modal langsung (direct investment).15

Perlunya melengkapi berbagai ketentuan investasi tiada lain karena, lingkungan dunia usaha baik di tingkat nasional, regional, maupun internasional telah mengalami berbagai perkembangan yang demikian pesat, sehingga mau tidak mau ketentuan investasi juga harus disesuaikan dengan tuntutan global khususnya dengan

Ridwan Khairandy,”Iklim Investasi dan Jaminan Kepastian Hukum dalam Era Otonomi Daerah, “Jurnal Hukum Respublica, Vol 5 No.2 Tahun 2006, hlm. 148, sebagaimana dikutip dalam Mahmul Siregar, Perdagamgam Internasional, (Medan: Universitas Sumatera Utara Sekolah Pasca Sarjana, 2008), hlm. 530-531.

(28)

pemberlakuan ACFTA yang sangat mempengaruhi maju mundurnya beberapa sektor industri dalam negeri. Pada kenyataannya perdagangan ekspor impor yang terjalin antara China dan Indonesia dalam kerangka ACFTA ini menjadi titik tolak pengaturan hukum investasi. Hal ini dikarenakan investasi China diharapkan tidak merugikan kepentingan ekspor pengusaha dalam negeri ke China karena produk dan komoditasnya kalah bersaing. Hal ini sesuai dengan pendapat yang dikemukakan oleh Baharuddin Lopa, bahwa agar hukum nasional senantiasa mampu menyesuaikan diri dengan perkembangan keadaan, maka ia harus membuka diri menerima unsur-unsur dari luar yang dapat memperlancar pembangunan nasional.16

Terkait dengan persaingan yang semakin berat, terutama dengan produk China, maka tidak ada pilihan lain bagi pemerintah untuk segera mengambil sejumlah langkah strategis, baik jangka pendek maupun jangka panjang dalam upaya melindungi industri dalam negeri dari dampak negatif sebagai akibat dari pemberlakuan perjanjian ACFTA. Hal penting yang perlu dikaji adalah bagaimana mengaitkan strategi dan kebijakan pembangunan ekonomi domestik dengan langkah-langkah yang ditempuh pada tingkat internasional, misalnya terkait posisi pemerintah yang semakin lemah dalam menghadapi hambatan dalam mengupayakan peningkatan efesiensi dan daya saing nasional di perdagangan internasional terkhusus dalam menghadapi ACFTA ini.17 Sebab sejak ACFTA diberlakukan, telah menyebabkan terjadinya peningkatan impor khususnya sektor non migas yang cukup signifikan

Hendrik Budi Untung, Hukum Investasi, (Jakarta: Sinar Grafika, 2010), hlm. 21.

Syahmin AK, Hukum Dagang Internasional, (Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2006), hlm. 121.

(29)

dalam kurun waktu tahun 2004-2008 di Indonesia bahkan peningkatan impor tersebut pada umumnya diatas 20% per tahunnya.18 Selain itu, produk impor China tersebut membanjir dengan harga yang sangat murah sehingga hal ini menimbulkan dugaan bahwa praktek dumping juga mewarnai ACFTA yang tentunya semakin merugikan industri dalam negeri.

Terlebih lagi dengan fakta bahwa perjanjian-perjanjian perdagangan bebas lainnya yang telah disetujui Indonesia akan menyusul pemberlakuannya seperti ASEAN Korea FTA, Indonesia Japan Economic Partnership Agreements (IJEPA), ASEAN Australia New Zealand FTA (AANZFTA), dan ASEAN India FTA. Dalam format kerjasama yang berbeda, Partnership Cooperation Agreement (PCA) antara Indonesia – Uni Eropa juga telah ditandatangai bulan November 2009. Dalam PCA tersebut, terdapat klausul-klausul kerjasama ekonomi yang merujuk pada liberalisasi perekonomian, khususnya dalam Jasa dan Hak Kekayaan Intelektual terkait perdagangan dimana Uni Eropa mempunyai kepentingan di dalamnya. Di luar itu masih banyak FTA atau kerjasama ekonomi yang merujuk pada liberalisasi perekonomian yang masih berada dalam proses perundingan atau dalam tahap pengkajian.19

Firman Mutakin dan Aziza Rahmaniar Salam, “Dampak Penerapan ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA) Bagi Perdagangan Indonesia”, http://www.bni.co.id/Portals/0/Document/Ulasan%20Ekonomi/ACFTA.pdf, diakses tanggal 7 Juni 2011.

Administrator, “Free Trade Agreements dan Demokrasi Kita”, http://www.igj.or.id/index.php?option=com_content&task=view&id=394&itemid=164, diakses tanggal 24 April 2011.

(30)

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, dapat dirumuskan beberapa permasalahan sebagai berikut:

1. Bagaimana perlindungan hukum terhadap industri dalam negeri dalam rangka ACFTA?

2. Bagaimana kebijakan pemerintah dalam melindungi industri dalam negeri terhadap dampak negatif dari pelaksanaan ACFTA?

3. Bagaimana hambatan terhadap perlindungan hukum bagi industri dalam negeri dalam rangka ACFTA?

C. Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahui dan menganalisis perlindungan hukum terhadap industri dalam negeri dalam rangka ACFTA.

2. Untuk mengetahui dan menganalisis kebijakan pemerintah dalam melindungi industri dalam negeri terhadap dampak negatif dari pelaksanaan ACFTA.

3. Untuk mengetahui dan menganalisis hambatan terhadap perlindungan hukum bagi industri dalam negeri dalam rangka ACFTA.

D. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat baik secara teoritis maupun secara praktis, yaitu sebagai berikut:

(31)

1. Secara teoritis

Penelitian ini diharapkan akan memberikan manfaat teoritis yang akan memperkaya khasanah ilmu hukum guna membangun argumentasi ilmiah sebagai lampu pencari (search light) untuk menemukan kekurangan–kekurangan dalam pendekatan penelitian normatif terhadap peraturan hukum yang terkait dengan rumusan masalah yang dibahas.

2. Secara praktis

Manfaat penelitian ini secara praktis sebagai bahan masukan bagi aparat penegak hukum mulai dari pembuat undang-undang (DPRD/DPR) dan pemerintah (Kabupaten/kota, Propinsi dan Pusat) sebagai badan eksekutif agar mempunyai perspektif yang sama dalam memberikan perlindungan hukum bagi industri dalam negeri menghadapi dampak negatif pelaksanaan perjanjian ASEAN China Free Trade Area (ACFTA). Selain itu penelitian ini juga bermanfaat bagi kalangan pelaku usaha terkhusus yang terkena dampak langsung dari pemberlakuan ACFTA.

E. Keaslian Penelitian

Berdasarkan pemeriksaan yang telah dilakukan oleh peneliti di perpustakaan Universitas Sumatera Utara diketahui bahwa penelitian tentang: “Perlindungan Hukum Terhadap Industri dalam Negeri Dalam ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA)” belum pernah dilakukan.

(32)

Meskipun demikian, ada beberapa penelitian yang dilakukan oleh mahasiswa terdahulu yang membahas tentang ACFTA, diantaranya yaitu:

1. Febrina Rezkitta Hasibuan, dengan judul Kebijakan di Bidang Perdagangan yang Tanggap terhadap Perubahan Makrostruktur Sistem Internasional (Analisis Yuridis terhadap Perjanjian AFTA China – Indonesia).

2. Halimatul Maryani, Analisis Hukum Mengenai Kesepakatan Perdagangan Bilateral dan Regional dalam Kaitannya dengan WTO (Studi Terhadap Kesepakatan Perdagangan China-AFTA).

Penelitian ini berbeda dengan ke dua penelitian tersebut yang juga membahas tentang persetujuan ACFTA. Penelitian ini berfokus pada perlindungan hukum bagi industri dalam negeri dalam rangka pelaksanaan ACFTA.

Jadi penelitian ini adalah benar-benar asli karena telah sesuai dengan asas-asas keilmuan yaitu jujur, rasional, objektif dan terbuka. Sehingga penelitian ini dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya secara ilmiah dan terbuka atas segala kritikan dan masukan yang sifatnya membangun guna penyempurnaan hasil penelitian.

F. Kerangka Teori dan Konsepsional 1. Kerangka Teori

Fungsi teori dalam penelitian tesis ini adalah untuk memberikan arahan/petunjuk dan ramalan serta menjelaskan gejala yang diamati. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif, oleh karena itu teori ini diarahkan secara khas

(33)

ilmu hukum. Keberadaan teori ini adalah untuk memberikan landasan yang mantap pada umumnya setiap penelitian harus selalu disertai dengan pemikiran teoritis.20

Untuk mengetahui tentang Perlindungan Hukum terhadap Industri dalam Negeri dalam ACFTA didasarkan kepada teori yang saling berkaitan. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori yang berkenaan dengan peran negara dalam perdagangan bebas yang dalam hal ini menggunakan teori negara kesejahteraan (Welfare State) yang didukung oleh teori keadilan dari Jhon Rawls dan teori perlindungan hukum dari Roscoe Pound.

Pada prinsipnya perdagangan bebas atau free trade adalah suatu bentuk penjabaran ekonomi suatu negara yang mekanisme kebijakan perekonomiannya diserahkan kepada kebijakan pasar dengan meminimalkan seminim mungkin peran negara bahkan diharapkan sama sekali tidak ada intervensi/campur tangan dari negara.21

Kerjasama antara Indonesia dan China dalam kerangka ACFTA adalah salah satu wujud keikutsertaan Indonesia dalam pasar bebas. Secara teoritis, pasar bebas dapat diartikan sebagai sebuah arena dimana seluruh keputusan dan tindakan ekonomi yang dilakukan oleh individu-individu dalam rangka pergerakan uang,

Ronny H. Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimentri, (Ghalia Indonesia, Jakarta, 1998), hlm. 37.

Dhika Prawidar, “Perdagangan Bebas (Free Trade)”, http://km.itb.ac.id/web/index.php?option=com_content&view=article&id=276:perdaganganbebas&c

atid=75:diskusi-diluar-isu-energi-pangan-dan-pendidikan&Itemid=110, diakses tanggal 8 Maret 2011.

(34)

barang dan jasa berlangsung secara sukarela, bebas dari paksaan dan pencurian.22 Ide ini lahir dalam sebuah sistem masyarakat yang disebut kapitalisme.

Memberikan ruang yang besar pada pasar dalam menggerakkan perekonomian memang sangat berguna. Sebab hal ini mendorong inovasi dan kreatifitas individu dalam masyarakat yang dapat menyebabkan timbulnya banyak pilihan barang bagi konsumen. Namun akan sangat berbahaya jika kebebasan individu-individu dalam masyarakat tidak dibatasi, sebab tidak akan ada yang menjamin keberlangsungan hidup kaum-kaum miskin.

Dengan demikian negara mempunyai peran yang sangat penting untuk memberikan kesejahteraan yang merata tidak hanya untuk segelintir warganya melainkan bagi seluruh warga tanpa terkecuali terutama bagi pihak yang lemah. Dalam pasar bebas kecenderungan yang tampak adalah pihak yang ekonominya kuat akan selalu menindas pihak yang ekonominya lemah. Untuk itu negara, harus aktif dalam melindungi kepentingan pihak yang lemah sehingga tercipta kesejahteraan yang merata bagi seluruh masyarakatnya.

Hal ini yang mendorong lahirnya teori negara kesejahteraan (Welfare State). Dalam negara kesejahteraan, negara berkewajiban untuk menyelenggarakan kesejahteraan rakyatnya. Dengan demikian, pemerintah dituntut untuk bertindak menyelesaikan segala aspek/persoalan yang menyangkut kehidupan warga negaranya, walaupun belum ada dasar aturan yang mengaturnya. Atas dasar inilah maka

Coen Husain Pontoh, “Pasar Bebas”, https://coenpontoh.wordpress.com/2005/10/08/pasar-bebas/, diakses tanggal 8 Maret 2011.

(35)

pemerintah diberikan kebebasan untuk dapat melakukan/bertindak dengan suatu inisiatif sendiri untuk menyelesaikan segala persoalan atau permasalahan guna kepentingan umum.23

Teori Keadilan Sosial dari Jhon Rawls, mengemukakan ide dalam bukunya A

Theory of justice bahwa perbedaan sosial dan ekonomis harus diatur agar

memberikan manfaat yang paling besar bagi mereka yang paling kurang beruntung. Menurut Rawls situasi ketidaksamaan harus diberikan aturan yang sedemikian rupa sehingga dapat menguntungkan golongan masyarakat yang paling lemah. Lebih lanjut, Jhon Rawls menegaskan bahwa penegakkan keadilan yang berdimensi kerakyatan haruslah memperhatikan 2 (dua) prinsip keadilan, yaitu:

(1) Memberi hak dan kesempatan yang sama atas kebebasan dasar yang paling luas seluas kebebasan yang sama bagi setiap orang.

(2) Mampu mengatur kembali kesenjangan sosial ekonomi yang terjadi sehingga dapat memberi keuntungan yang bersifat timbal balik (reciprocal benefits) bagi setiap orang, baik mereka yang berasal dari kelompok beruntung maupun tidak beruntung.24

Dengan demikian tampak bahwa negara memiliki peran yang penting dalam memberikan keadilan yang merata bagi setiap orang. Berkaitan dengan pelaksanaan pasar bebas maka negara tidak lagi hanya sebagai penjaga malam melainkan aktif

Bolmer Suryadi Hutasoit, “Fase Negara dan Prinsipnya”, https://bolmerhutasoit.wordpress.com/2010/09/27/fase-negara-dan-prinsipnya/, diakses tanggal 9 Maret 2011.

Mbegedut, “Menilik Teori Keadilan Sosial ala Jhon Rawls (Filsafat Hukum)”, http://mbegedut.blogspot.com/2011/01/menilik-teori-keadilan-sosial-ala-john.html, diakses tanggal 9 Maret 2011.

(36)

dalam memberikan keadilan bagi semua orang, dengan menciptakan hukum sebab hal ini merupakan kedaulatan dari negara sebagai pemegang kekuasaan tertinggi.25 Dalam konteks ACFTA negara sudah seharusnya memberikan keadilan yang merata bagi seluruh masyarakat sehingga manfaat liberalisasi tidak hanya dirasakan oleh sebahagian masyarakat yang mendapat keuntungan dengan pemberlakuan ACFTA. Tetapi lebih lagi, pemerintah harus memprioritaskan agar tidak terjadi ketidakadilan dalam ACFTA yang dalam hal ini tentunya dialami oleh pihak yang lemah.

Secara singkat kedaulatan berarti kekuasaan tertinggi (omnipotence) yang hanya dimiliki oleh negara.26 Kedaulatan tersebut digunakan untuk menggambarkan otonomi dan kekuasaan negara untuk membuat aturan-aturan hukum (hukum nasional) yang berlaku diwilayahnya dan membuat lembaga-lembaga negara.27 Dalam kedaulatan terefleksikan pula kekuasaan negara untuk mengadakan hubungan internasional dan tindakan-tindakan lain sebagai perwujudan dari kedaulatannya.

Secara sederhana Huala Adolf mengatakan bahwa kedaulatan ekonomi negara adalah kekuasaan tertinggi suatu negara untuk mengatur kebijakan ekonomi di dalam wilayahnya ataupun kebijakan ekonomi internasionalnya. Kedaulatan ekonomi negara beserta persamaan status atau kedudukan negara tercermin dalam berbagai

Salim HS, Perkembangan Teori dalam Ilmu Hukum, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2010), hlm. 131.

Schwarzenberger dalam Huala Adolf, Hukum Ekonomi Internasional, op.cit., hlm. 243.

(37)

dokumen hukum internasional. Yang utama adalah Pasal 1 dan 10 Piagam Hak dan kewajiban Ekonomi Negara (Piagam CERDS).28

Pemberlakuan penghapusan tarif bea masuk sebagai pelaksanaan perjanjian ACFTA mengakibatkan serbuan produk China ke Indonesia, yang tentunya mengganggu beberapa sektor industri dalam negeri. Produk-produk China tersebut lebih menarik minat masyarakat sebab produk-produk China tersebut jauh lebih murah dibandingkan produk industri dalam negeri. Hal ini memperlihatkan daya saing produk industri dalam negeri sangat lemah dibandingkan produk-produk China yang masuk ke Indonesia.

Apabila negara tidak segera mengambil tindakan untuk melindungi industri dalam negeri maka hal ini dapat mengakibatkan semakin lesunya kegiatan usaha industri dalam negeri yang pada akhirnya dapat mengakibatkan tutupnya beberapa sektor industri dalam negeri.

Prinsip-prinsip GATT/WTO jelas mendukung terciptanya perdagangan internasional yang harmonis, adil dan terbuka. Namun disisi lain untuk mengeliminasi terjadinya penyimpangan-penyimpangan sebagai implikasi dari hubungan bisnis internasional maka perlu dibentuk ketentuan-ketentuan sebagai instrument pengamanan perdagangan yang dapat digunakan oleh seluruh negara anggota untuk melindungi kepentingannya dari praktek perdagangan curang yang

(38)

dilakukan mitra bisnisnya.29 Berdasarkan hal tersebut maka tampak bahwa GATT/WTO memberikan dasar aturan pemberian perlindungan industri domestik dalam perdagangan internasional sebagaimana tertuang dalam Agreement on

Subsidies and Countervailing Measures (mengenai subsidi dan tindakan imbalan) dan Agreement on Safeguards (mengenai tindakan pengamanan).30

Berbicara mengenai perlindungan hukum, Roscoe Pound dalam bukunya

Scope and Purpose Of Sociological Jurisprudence, menyebutkan ada beberapa

kepentingan yang harus mendapat perlindungan atau dilindungi oleh hukum yaitu;

pertama kepentingan terhadap negara sebagai suatu badan yuridis, kedua,

kepentingan terhadap negara sebagai penjaga kepentingan sosial; ketiga, kepentingan terhadap perseorangan terdiri dari pribadi (privacy). Berdasarkan hal tersebut tampak bahwa diperlukan adanya suatu perlindungan negara terhadap kepentingan sosial. 31

Hal ini berarti, bahwa terhadap dampak negatif dari pemberlakuan ACFTA bagi industri dalam negeri, negara sudah seharusnya memberikan perlindungan hukum bagi pelaku usaha domestik agar produk industri dalam negeri tidak terpuruk dan dapat terus berkembang dan serta bersaing dalam ACFTA.

Christoforus Barutu sebagaimana dikutip dalam Budi Nugroho, “Perlindungan Industri Domestik Dalam Perdagangan Bebas”, http://www.bppk.depkeu.go.id/webbc/images/stories/file/2011/artikel/perlindungan%20industri%20do mestik%20dalam%20perdagangan%20bebas_1_.pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011.

Ibid.

(39)

2. Konsepsional

Penggunaan konsep dalam suatu penelitian adalah untuk menghindari penafsiran yang berbeda terhadap kerangka konsep yang digunakan, oleh karena itu penulis merumuskan konsep dengan mempergunakan model defenisi operasional.32

Untuk memudahkan pemahaman terhadap pembahasan dalam penulisan ini, maka digunakan defenisi operasional sebagai berikut:

a. Perlindungan hukum adalah segala upaya yang menjamin adanya kepastian hukum bagi individu dan atau kelompok. Perlindungan industri yang dimaksud dalam tesis ini adalah perlindungan hukum terhadap industri dalam negeri dalam rangka ACFTA.

b. Industri dalam negeri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi menjadi barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangun dan perekayasaan industri dalam wilayah negara kesatuan Republik Indonesia. c. Kawasan perdagangan bebas Free Trade Area (FTA) adalah suatu bentuk kerja

sama ekonomi regional yang perdagangan produk-produk orisinil negara-negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas bea masuk.

d. ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah suatu bentuk kerjasama ekonomi regional di Kawasan Asia Tenggara untuk menghapuskan trade barriers antar negara anggota ASEAN.

Universitas Sumatera Utara, “Pedoman Penulisan Usulan Penelitian dan Tesis”, (Medan: Universitas Sumatera Utara, 2009), hlm. 72.

(40)

e. ACFTA adalah kerjasama ekonomi regional antara negara-negara yang tergabung dalam kawasan Asia Tenggara (ASEAN) dengan negara China.

f. Dampak negatif kawasan perdagangan bebas adalah dampak negatif yang ditimbulkan akibat kerja sama ekonomi regional yang perdagangan produk-produk orisinal negara-negara anggotanya akibat tidak dipungut bea masuk atau bebas bea masuk. Dalam hal ini, dampak negatif yang dimaksud adalah dampak negatif pelaksanaan ACFTA pada industri dalam negeri.

g. Tarif bea masuk adalah biaya pungutan negara berdasarkan undang-undang yang dikenakan terhadap barang yang diimpor.

h. Peningkatan impor adalah peningkatan nilai perdagangan impor Indonesia dalam implementasi ACFTA.

i. Dumping adalah keadaan suatu produk yang dimasukkan ke dalam pasar negara lain dengan harga yang lebih rendah dari harga normal.33

j. Subsidi adalah bantuan keuangan yang diberikan oleh pemerintah/badan pemerintah baik langsung atau tidak langsung kepada perusahaan/eksportir/industri/wilayah tertentu.34

k. Safeguard (Pengamanan Perdagangan) adalah tindakan pengamanan industri

dalam negeri yang diambil oleh pemerintah berupa larangan impor dan atau menaikkan tarif atau menetapkan kuota selama periode waktu tertentu.35

Defenisi dumping ini adalah menurut pengertian yang terdapat dalam GATT, lihat R. Hendra Halwani, Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2005), hlm. 327.

Sugih Nurmansyah, “Sekilas Tuduhan Dumping, Subsidi dan Safeguard Negara WTO Tahun 1995-2008”, http://ditjenkpi.depdag.go.id/Umum/Setditjen/Buletin%202009/Full%2055.pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011.

(41)

l. Countervailing (Bea Masuk Pembalasan) adalah penerapan bea tambahan

terhadap produk impor dari suatu negara, sebagai dampak dari sikap diskriminatif yang dilakukan oleh negara pengimpor terhadap barang Indonesia.

m. Kerugian industri dalam negeri adalah kondisi industri dalam negeri dimana mengalami kemampuan yang semakin menurun beroperasi dalam memproduksi barang.

G. Metode Penelitian

1. Jenis dan Sifat Penelitian

Penelitian dalam tesis ini adalah bersifat deskriptif analitis. Penelitian yang bersifat deskriptif analitis merupakan suatu penelitian yang menggambarkan, menelaah, menjelaskan dan menganalisis suatu peraturan hukum.36 Dengan demikian dalam penelitian ini tidak hanya ditujukan untuk mendeskripsikan gejala-gejala atau fenomena-fenomena hukum yang terkait dengan kepastian hukum bagi keberlangsungan usaha industri dalam negeri menghadapi ACFTA, akan tetapi lebih ditujukan untuk menganalisis fenomena-fenomena hukum tersebut dan kemudian mendeskripsikannya secara sistematis sesuai dengan kaidah-kaidah penulisan.

Jenis penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif. Penelitian hukum normatif adalah suatu prosedur penelitian ilmiah

Muhammad Yani, “Safeguard”, http://ditjenkpi.depdag.go.id/Umum/Setditjen/Buletin%202009/Full%2055.pdf, diakses tanggal 20 Juni

2011.

(42)

untuk menemukan kebenaran berdasarkan logika keilmuan hukum dari sisi normatifnya. Logika keilmuan yang ajeg dalam penelitian hukum normatif dibangun berdasarkan disiplin ilmiah dan cara-cara kerja ilmu hukum normatif yaitu ilmu hukum yang obyeknya hukum itu sendiri.37

Dalam penelitian ini metode yuridis normatif digunakan untuk meneliti norma-norma hukum internasional dan hukum nasional yang berlaku terkait dengan perlindungan industri dalam negeri dalam ACFTA.

2. Sumber Data Penelitian

Data pokok dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu data atau informasi hasil penelaahan dokumen penelitian serupa yang pernah dilakukan sebelumnya, bahan kepustakaan seperti buku-buku, literatur, koran, majalah, jurnal ataupun arsip-arsip yang sesuai dengan penelitian yang akan dibahas, yang meliputi: a. Bahan Hukum Primer

Yaitu bahan hukum yang bersifat mengikat seperti undang-undang, perjanjian inernasional, dan lain-lain, yang dalam penelitian tesis ini terdiri dari berbagai peraturan hukum yang berkaitan dengan implementasi dari perjanjian ACFTA termasuk perjanjian-perjanjian internasional yang terkait dalam hal ini yaitu Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Beetween

the Association of South Asian Nations and the People’s Republic of China

sebagaimana diratifikasi melalui Keppres Nomor 48 Tahun 2004 tentang

Jhonny Ibrahim, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, (Jakarta: Pustaka Pelajar, 2006), hlm. 57.

(43)

Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh Antara Negara-Negara Anggota Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara Dan Republik Rakyat China, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 Tentang Perindustrian, Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 1996 Tentang Bea Masuk Antidumping Dan Bea Masuk Imbalan, Keppres Nomor 84 Tahun 2002 Tentang Tindakan Pengamanan Industri Dalam Negeri Dari Akibat Lonjakan Impor, dan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 14/M-DAG/PER/3/2007 Tentang Standarisasi Jasa Bidang Perdagangan Dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia (SNI) Wajib Terhadap Barang Dan Jasa Yang Diperdagangkan.

b. Bahan Hukum Sekunder

Yaitu bahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer, seperti berbagai tulisan, jurnal dan buku-buku yang dianggap berkaitan dengan pokok permasalahan yang akan diangkat.

c. Bahan Hukum Tersier:

Merupakan bahan hukum penunjang yang memberi petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, seperti kamus umum, dan kamus hukum sepanjang memuat informasi yang relevan dengan materi penelitian ini.

(44)

3. Teknik Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah melalui penelitian kepustakaan (library research) untuk mendapatkan konsepsi teori atau doktrin, pendapat atau pemikiran konseptual dan penelitian terdahulu yang berhubungan dengan objek penelitian ini yang dapat berupa peraturan perundang-undangan, buku, tulisan ilmiah dan karya-karya ilmiah lainnya.

4. Alat Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan studi dokumen dimana seluruh data sekunder yang dipergunakan dalam penelitian ini, dikumpulkan dengan mempergunakan studi dokumen.

Pada tahap awal pengumpulan data, dilakukan inventaris seluruh data dan atau dokumen yang relevan dengan topik pembahasan. Selanjutnya dilakukan pengkategorian data-data tersebut berdasarkan rumusan masalah yang telah ditetapkan. Data tersebut selanjutnya dianalisis dengan metode analisis yang sudah dipilih.38

5. Analisis Data

Dilakukan secara kualitatif, yakni suatu bentuk analisa yang tidak bertumpu pada angka-angka melainkan pada kalimat-kalimat. Bahan hukum yang diperoleh akan dipilah-pilah, dikelompokkan dan disusun sedemikian rupa sehingga menjadi suatu rangkaian yang sistematis yang akan dipergunakan untuk membedah dan

(45)

menganalisis permasalahan yang dibahas dalam tulisan ini melalui interpretasi dan abstraksi bahan-bahan hukum yang tersedia.

Penarikan kesimpulan dilakukan dengan menggunakan logika berfikir deduktif – induktif yaitu dilakukan dengan teori yang digunakan dijadikan sebagai titik tolak untuk melakukan penelitian. Dengan demikian teori digunakan sebagai alat, ukuran dan bahkan instrumen untuk membangun hipotesis, sehingga secara tidak langsung akan menggunakan teori sebagai pisau analisis dalam melihat masalah dalam perlindungan hukum terhadap industri dalam negeri dalam ACFTA.

(46)

BAB II

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA ASEAN CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

Arus globalisasi ekonomi yang menimbulkan hubungan interdependensi dan integrasi dalam bidang finansial, produksi dan perdagangan telah membawa dampak yang cukup luas pada perekonomian Indonesia. Dampak dari arus globalisasi ekonomi ini lebih terasa lagi setelah dikembangkannya prinsip liberalisasi perdagangan (trade liberalization) yang telah diupayakan dan didukung secara bersama-sama oleh negara-negara di dunia dalam bentuk kerjasama ekonomi regional.39 ASEAN yang merupakan salah satu kerjasama regional merupakan bentuk kekuatan baru di benua Asia, karena menjadi salah satu kawasan dengan jumlah potensi pasar terbesar di dunia.

Hal ini tentunya menarik minat negara-negara lain yang ingin mengembangkan potensi kerjasama mereka di wilayah Asia. Terlebih lagi rencana terbesar ASEAN yang akan membentuk ASEAN Economic Community (AEC) yang membawa kerjasama ekonomi ke arah yang lebih luas yaitu dalam satu kerangka komunitas ASEAN. Salah satu negara besar yang menunjukkan komitmen kerjasamanya sebagai mitra ASEAN adalah negara China, yang secara konkrit diimplementasikan dalam Perjanjian Kerjasama Perdagangan Bebas antara ASEAN dengan China.40

Bismar Nasution, op. cit., hlm. 7.

Saepudin, “Analisis Peluang dan Tantangan Serta Langkah Pemerintah Indonesia Terhadap Implementasi Penuh ASEAN-China FTA”,

(47)

http://saepudinonline.wordpress.com/2011/03/25/analisis-A. Kesepakatan ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA) 1. Latar Belakang ACFTA

Sejak didirikan pada tahun 1967, ASEAN memang bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan pengembangan kebudayaan di kawasan Asia Tenggara. Untuk tujuan tersebut, negara-negara anggota ASEAN telah berusaha untuk saling membantu dalam usaha-usaha yang menjadi perhatian dan kepentingan bersama dari negara-negara anggota ASEAN, khususnya di bidang ekonomi dan perdagangan termasuk masalah-masalah sosial, kebudayaan dan ilmu pengetahuan antara lain dengan memanfaatkan secara efektif berbagai sektor seperti pertanian dan industri serta memperluas perdagangan mereka, termasuk perdagangan komoditi internasional.41

Negara-negara anggota ASEAN juga bertekad untuk memerangi kemelaratan, kelaparan, penyakit dan buta huruf sebagai perhatian utama bagi negara-negara anggotanya. Untuk itu, ASEAN telah berusaha mengadakan kerjasama secara intensif di bidang ekonomi dan pembangunan sosial dengan mengutamakan peningkatan sosial dan perbaikan tingkat kehidupan rakyat di kawasan Asia Tenggara. Dalam KTT ASEAN di Bali tahun 1976 khususnya di bidang ekonomi dan perdagangan

peluang-dan-tantangan-serta-langkah-pemerintah-indonesia-terhadap-implementasi-penuh-asean-china-fta/, diakses tanggal 14 Mei 2011.

Sumaryo Suryokusumo, Studi Kasus Hukum internasional, (Jakarta: PT. Tatanusa, 2007), hlm. 9.

(48)

telah ditetapkan suatu program aksi sebagai kerangka untuk kerja sama ASEAN antara lain:42

a. Kerjasama mengenai komoditi dasar, khususnya makanan dan energi b. Kerjasama di bidang industri

c. Kerjasama di bidang perdagangan

d. Pendekatan bersama dalam menghadapi masalah komoditi internasional dan masalah ekonomi dunia lainnya

e. Mekanisme untuk kerjasama ekonomi.

Lingkungan ekonomi baik domestik maupun internasional telah mengalami perubahan yang cepat dan telah menimbulkan tantangan-tantangan bagi ASEAN. Walaupun sistem perdagangan global masih terbuka, kecenderungan timbulnya hambatan-hambatan tetap merupakan tantangan bagi ASEAN. Terlebih dengan semakin banyaknya pengelompokan-pengelompokan ekonomi secara cepat menyebar, seperti Pasaran Tunggal Eropa dan NAFTA. Hal ini jelas mempengaruhi sistem perdagangan internasional karena pengelompokan semacam itu bertujuan untuk meningkatkan rejim ekonomi internasional yang terbuka, yang hanya akan mendorong kerja sama ekonomi di wilayah yang bersangkutan.

Perjanjian perdagangan regional (RTA) ini tumbuh karena bersifat lebih mudah dan aplikatif karena tidak melibatkan terlalu banyak negara serta kepentingannya seperti yang terjadi di WTO. Kesulitan yang dihadapi untuk menciptakan sistem perdagangan multilateral tersebutlah yang mendasari ketentuan pasal 24 ketentuan GATT tentang diperbolehkannya pembentukkan

kerjasama- 42

Joint Communique Meeting of the second ASEAN economic Government, Bali 23-24 February 1976, sebagaimana dikutip dalam Sumaryo Suryokusumo, ibid.

(49)

kerjasama regional di bidang perdagangan. Ketentuan Pasal 24 GATT memberi persyaratan bahwa pembentukan perjanjian perdagangan regional (Regional Trade

Agreement /RTA) tersebut tidak menjadi rintangan bagi perdagangan multilateral.43

Hal inilah yang mendasari ASEAN mengambil langkah-langkah baru untuk meningkatkan kerja sama perdagangan dan industri yaitu dengan mencari mekanisme-mekanisme baru ke arah tercapainya harmonisasi dan integrasi ekonomi yang dapat menjamin lancarnya perdagangan dan investasi ASEAN.44

Pada tahun 1991 para pemimpin ASEAN sepakat untuk membentuk kawasan perdagangan bebas ASEAN atau yang dikenal dengan AFTA yang pembentukannya berlangsung selama 10 (sepuluh) tahun. Sebuah lembaga setingkat menteri dibentuk untuk mengawasi, mengkoordinasikan, dan mengkaji pelaksanaan program menuju AFTA. Adapun isi persetujuannya berupa kerangka dalam meningkatkan kerja sama ekonomi ASEAN (Framework Agreement on Exchanging ASEAN Economic

Coorporation- FAEAEC) yang ditandatangani presiden dan perdana menteri tiap-tiap

negara ASEAN pada bulan Januari 1992.45

Kelahiran AFTA ini merupakan upaya dari ASEAN untuk melindungi kepentingan negara anggota dalam perdagangan multilateral yang didominasi oleh negara-negara maju. Berdasarkan kesadaran tersebut, maka terkesan bahwa AFTA

Saepudin, “Perjanjian Perdagangan Regional (RTA) Dalam Kerangka World Trade Organization (WTO): Studi Kasus ASEAN Free Trade Area (AFTA)”,

http://saepudinonline.wordpress.com/2011/05/05/perjanjian-perdagangan-regional-rta-dalam-kerangka-world-trade-organization-wto-studi-kasus-asean-free-trade-area-afta/, diakses tanggal 20 Juni 2011.

Sumaryo Suryokusumo, op. cit., hlm. 15-16.

(50)

merupakan usaha ASEAN melakukan proteksi terhadap pasar regionalnya. Kesan-kesan tersebut juga timbul atas perjanjian perdagangan regional yang lainnya. 46

AFTA merupakan wujud dari kesepakatan negara-negara ASEAN untuk membentuk suatu kawasan perdagangan bebas dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi kawasan regional ASEAN dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia. Tujuan lain adalah menciptakan pasar regional bagi 500 juta penduduknya.47

Persetujuan induk itu merupakan payung dari seluruh kerangka kerja sama ekonomi ASEAN. Jalan menuju AFTA ditempuh melalui mekanisme yang disebut CEPT (Common Effective Prefenrential Tariff). Setiap negara akan menurunkan tarif bea masuk atau mengurangi restriksi non tarif bagi sesama negara ASEAN, khususnya untuk produk yang masuk dalam kesepakatan yang berlaku di ASEAN.48 Skema CEPT merupakan skema untuk satu tujuan yaitu mewujudkan AFTA melalui: penurunan tarif hingga menjadi 0-5%, penghapusan pembatasan kwantitatif dan hambatan-hambatan non tarif lainnya.49

Target AFTA adalah pengurangan tarif, bahkan menuju zero tariffs rate sebelum tahun 2003. Pemberlakuan kesepakatan AFTA terhadap enam negara penandatangan secara serentak akan efektif pada tahun 2010 sedangkan untuk

Saepudin, loc.cit.

Noviansyah Manap dikutip dari Martin Khor, Memperdagangkan Kedaulatan: Free Trade Agreement dan Nasib Bangsa, (Yogyakarta: Insist Press, 2010), hlm. 209.

Ibid.

Adminiatrator, “AFTA dan Implementasinya”, http://www.depdag.go.id/files/publikasi/djkipi/afta.htm, diakses tanggal 20 Juni 2011.

(51)

Vietnam tahun 2013, Laos dan Myanmar 2015, dan kamboja pada tahun 2017. Pada waktu yang ditentukan tersebut semua produk harus masuk ke dalam skema CEPT.50

Belakangan, persyaratan sistem perdagangan bebas dunia barat terasa memberatkan negara ASEAN dan di sisi lain, dunia barat merasakan ASEAN menjadi pesaing tangguh di dunia, terutama di tahun 1980-an dan 1990-an. Bank Dunia kemudian menyebutnya sebagai ‘macan-macan ekonomi’ atau dikenal juga dengan sebutan ‘Asia Four Dragon’. Bank Dunia menyatakan bahwa kemajuan ekonomi Asia Tenggara dengan cepat dapat menjadi ekonomi maju. Para pemimpin negara-negara Asia menjelaskan bahwa keberhasilan ekonomi yang sangat mengesankan tersebut berakar dalam nilai-nilai Asia yang sangat berbeda dengan nilai-nilai dunia Barat.51

Pada tahun 1996, China secara resmi menjadi salah satu dialog partner serta mitra strategis bagi ASEAN, dan pada bulan November tahun 2000 bertepatan dengan diadakan KTT ASEAN-China, seluruh kepala negara menyepakati gagasan pembentukan ACFTA yang dilanjutkan dengan pembentukan ASEAN-China

Economic Expert Group pada bulan Maret 2001. Kerjasama dengan China tidak

dipungkiri merupakan potensi pengembangan pasar yang sangat besar bagi kurang lebih 1,3 milyar penduduk China yang merupakan potensi sebagai FTA terbesar didunia secara populasi dan terbesar ketiga di dunia secara ekonomi tersebut membuat kepala negara-negara anggota ASEAN sepakat untuk menandatangani

Ade Maman Suherman, Organisasi Internasional dan Integrasi Ekonomi Regional dalam Perspektif Hukum dan Globalisasi, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2003), hlm. 152.

(52)

Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and The PRC pada bulan November tahun 2002, yang diratifikasi oleh pemerintah

pada tahun 2004 dalam bentuk Keppress yaitu Keppres Nomor 48 Tahun 2004 tentang Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh Antara Negara-negara Anggota Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China, dalam hal ini negara Indonesia diwakili oleh Presiden Megawati Sukarnoputri.52

Selama 2 (dua) tahun perundingan berjalan, akhirnya kesepakatan ACFTA pun disepakati dan ditandai dengan adanya penandatanganan Agreement on Trade in

Goods pada bulan November tahun 2004, Indonesia pada saat itu diwakili oleh

Menteri Perdagangan Mari Elka Pangestu.53

Terdapatnya perbedaan dalam tingkat perkembangan ekonomi di kalangan negara sekawasan, selamanya merupakan kendala utama dalam usaha mewujudkan Wilayah Perdagangan Bebas yang mengharuskan dihapuskannya semua hambatan perdagangan, terutama bea masuk antara anggota untuk menggalakkan perdagangan intra-regional.54

Interaksi ekonomi antarnegara pasca-Perang Dunia II mengalami perubahan yang cukup berarti. Interaksi ekonomi dulu hanya sekedar didasari aspek kebutuhan

Andri Gilang Nugraha, “Tantangan dan Peluang serta Langkah-Langkah yang Dilakukan Pemerintah Indonesia Terhadap Implementasi Penuh ASEAN-China Free Trade Agreement (ACFTA)”, http://ditjenkpi.depdag.go.id/Umum/Setditjen/Buletin%202010/Full%2002.pdf, diakses tanggal 9 Juni 2011.

Ibid.

M. Sabir, ASEAN Harapan dan Kenyataan, (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1992), hlm. 230-231.

(53)

akan adanya barang dari suatu negara terhadap negara lain, tetapi sekarang lebih dari sekedar itu, yakni adanya aspek persaingan antara satu negara dan negara lain. Aspek persaingan inilah yang nantinya akan menentukan apakah negara tersebut mampu mengambil keuntungan ataukah tidak.55

2. Isi Kesepakatan ACFTA

Dalam kesepakatan ACFTA tersebut para pihak, yakni ASEAN dan China sepakat untuk memperkuat dan meningkatkan kerjasama ekonomi melalui:56

a. Penghapusan tarif dan hambatan non tarif dalam perdagangan barang. Dalam hal penurunan dan penghapusan tarif perdagangan barang disepakati untuk menghapus pajak impor atau bea impor melalui 3 skenario yaitu Early Harvest

Programme (EHP), Normal Track Programme, serta Sensitive dan Highly Sensitive.

b. Liberalisasi secara progresif perdagangan jasa. Pelaksanaan liberalisasi dalam perdagangan jasa berarti akan memperlancar akses pasar jasa antar negara-negara anggota ACFTA.

c. Membangun rezim investasi yang kompetitif dan terbuka dalam kerangka ASEAN-China FTA. Hal ini dilakukan dengan menghapus dan mengupayakan kemudahan berinvestasi antar negara anggota ACFTA.

Berdasarkan hal tersebut dalam persetujuan ACFTA terdapat 3 bidang yang disepakati diliberalisasikan, diantaranya yaitu:

Hisam Mansur, “Jangan Salahkan Cina”, http://jabar.tribunnews.com/index.php/read/artikel/14853, diakses 8 Mei 2011.

(54)

a. Persetujuan Perdagangan Barang (Agreement on Trade in Goods)

Persetujuan perdagangan barang ini disepakati pada tanggal 29 November 2002. Dalam persetujuan perdagangan barang yang disepakati tersebut terdapat beberapa tahapan skema penurunan tarif perdagangan barang yang meliputi:57

(1). Tahap I

Early Harvest Program (EHP)

(a) Chapter 01 sampai dengan Chapter 08, yaitu: binatang hidup, ikan, dairy product, tumbuhan, sayuran, dan buah-buahan;

(b) Kesepakatan Bilateral (produk spesifik), antara lain: kopi, minyak kelapa/CPO, coklat, barang dari karet, dan perabotan;

Normal Track I dan II (2006-2010).

(a) Normal Track I, Tarif akan menjadi 0% pada tahun 2010 (dari 2009-2010

tahap terakhir dari 5% menjadi 0%);

(b) Normal Track II, Tarif akan menjadi 0% pada tahun 2012.

(3). Tahap III

Sensitive/Highly Sensitive List

(a) Sensitive List58

Ibid.

Sensitive List merupakan suatu daftar berisi produk-produk yang disepakati para pihak dalam ACFTA sebagai produk-produk yang masuk kategori sensitif karena dianggap belum bisa bersaing dalam perdagangan bebas sehingga produk ini dikenakan penurunan tarif dalam kurun waktu

(55)

(1) Tahun 2012 = maksimum 20%;

(2) Pengurangan menjadi 0-5% pada tahun 2018. Dengan 304 Produk, antara lain: Barang jadi kulit (tas, dan dompet); alas kaki (sepatu, casual, kulit); kacamata; alat musik (tiup, petik, gesek); mainan (boneka); alat olah raga; alat tulis; besi dan baja; spare part; alat angkut; glokasida dan alkaloid nabati; senyawa organik; Antibiotik; kaca; barang-barang plastik.

(b) Highly Sensitive List

Pada tahun 2015 tarifnya maksimum 50% dengan 47 produk yang terdiri dari: produk pertanian (beras, gula, jagung, dan kedelai); produk industri tekstil dan produk tekstil; produk otomotif; produk ceramic tableware. Untuk mendapatkan preferensi penurunan tarif dengan menggunakan ketiga skenario tersebut disepakati Pengaturan Surat Keterangan Asal Barang (SKA) atau

Rules of Origin (ROO) dengan ketentuan kandungan lokal ASEAN China FTA

sebesar 40% yang secara operasional menggunakan SKA Form E. Penurunan dan penghapusan tarif bea masuk dalam perdagangan bebas ASEAN-China dilakukan melalui proses secara bertahap59 atas seluruh produk, hal ini dimaksudkan untuk tetap

dimana dianggap bahwa produk-produk tersebut siap untuk diliberalisasikan, contoh: produk-produk pertanian bukan olahan.

Penurunan dan pengahapusan tarif bea masuk dalam perdagangan bebas ACFTA dilakukan secara bertahap berdasarkan kategori produk yang terbagi atas produk yang berdaya saing kuat, berdaya saing sedang, dan berdaya saing lemah, bahkan ada yang daya saingnya sangat lemah. Setiap pengelompokan produk sesuai kemampuannya bersaing memiliki jadwal penurunan tarif (normal track) yang berbeda waktu. Bea masuk produk berdaya saing kuat yang termasuk kategori normal track 2 dihapus menjadi 0% pada tahun 2012. Untuk produk berdaya saing lemah akan dihapuskan tariff bea masuknya pada tahun 2018, lihat. Fr. Sumarwan, “ACFTA Juga Soal Jasa Dan Investasi”,

(56)

http://fr-menjaga kepentingan perlindungan terhadap produk Indonesia yang dianggap belum mampu untuk bersaing dengan produk negara peserta FTA.60

b. Persetujuan Perdagangan Jasa (Agreement on Trade in Services).

Selanjutnya, dalam kesepakatan ACFTA tersebut juga disepakati tentang liberalisasi di sektor jasa yang disepakati pada tanggal 14 Januari 2007. Dengan adanya Persetujuan ini para penyedia jasa dikedua wilayah akan mendapatkan manfaat perluasan akses pasar jasa sekaligus national treatment untuk sektor dan subsector yang dikomitmenkan oleh masing-masing Pihak ACFTA. Paket pertama persetujuan jasa ACFTA mencakup kurang lebih 60 subsektor tambahan dari komitmen para Pihak di GATS/WTO. Dari sudut pandang tingkat ambisi liberalisasi, Paket Pertama tersebut mencerminkan tingkat komitmen yang cukup tinggi dari seluruh 4 modal penyediaan jasa baik cross-border supply, consumption abroad,

commercial presence, dan movement of natural persons.

Disamping memberikan manfaat dari meningkatnya arus perdagangan jasa antara kedua wilayah, Persetujuan Jasa diharapkan akan mendorong peningkatan investasi khususnya pada sektor-sektor yang telah dikomitmenkan oleh para pihak seperti:

(1) Bisnis jasa seperti pelayanan yang berkaitan dengan komputer, jasa dibidang perumahan, riset pasar, konsultasi manajemen (business services such as

sumarwan.blogspot.com/2011/05/acfta-juga-soal-jasa-dan-investasi.html, diakses tanggal 21 Juni 2011.

(1)

dampak-acfta-bagi-indonesia-peluang-atau-hambatan.html, diakses tanggal 27 Juni 2011.

Administrator, “Limbungnya Industri Nasional”, http://www.bsn.go.id/news_detail.php?news_id=2913, diakses tanggal

14 Mei 2011.

Administrator, “Dumping China, Pemerintah Siapkan Sejumlah Aksi Hadapi

Dumping China”,

http://lifestyle.kontan.co.id/v2/read/1301574928/63594/Pemerintah-siapkan-sejumlah-aksi-hadapi-dumping-China, diakses tanggal 23 Juni 2011.

Administrator, “Free Trade Agreements dan Demokrasi Kita”, http://www.igj.or.id/index.php?option=com_content&task=view&id= 394&itemid=164, diakses tanggal 24 April 2011.

Administrator, “Kadin Nilai BM Baja Ganggu Industri Hilir”, http://202.52.131.11/node/564064, diakses tanggal 7 Juli 2011.

Adminitrator, “Menggugat Perjanjian Kerjasama ASEAN-China”¸ http://www.igj.or.id/index.php?option=com_content&task=view&id= 385&Itemid=193#_ftn4, diakses tanggal 24 April 2011.

Administrator, “Menilik Teori Keadilan Sosial ala Jhon Rawls (Filsafat Hukum)”, http://mbegedut.blogspot.com/2011/01/menilik-teori-keadilan-sosial-ala-john.html, diakses tanggal 9 Maret 2011.

Administrator, “Minta ACFTA Dstop Untuk Sementara”, http://bataviase.co.id/node/644345, terakhir diakses tanggal 22 Juni 2011.

Administrator, “Pembangunan Infrastruktur Dinilai Hanya Memfasilitasi Investor”, http://hukumonline.com/berita/baca/lt4b601323b858a/pembangunan-infrastruktur-dinilai-hanya-memfasilitasi-investor, diakses tanggal 26 Mei 2011.

Administrator, “Perjanjian Dagang ACFTA”, http://www.perspektifbaru.com/wawancara/730, diakses tanggal 21

Juni 2011

Administrator, “Produk China Di Setiap Lini”, http://trijayanews.com/2011/04/produk-china-di-setiap-lini/, diakses tanggal 4 Juni 2011.

(2)

Administrator, “Review Implementasi CAFTA dan Ketidakadilan Perdagangan Bebas”,

http://ekonomi.kompasiana.com/moneter/2010/09/19/implementasi-capta-dan-ketidakadilan-perdagangan-bebas/, diakses tanggal12 Maret 2011.

Administrator, “Tinjauan Efektivitas Implementasi Perjanjian ACFTA bagi

Perekonomian Indonesia”,

http://accountry.blogspot.com/2011/02/tinjauan-efektivitas-implementasi.html, diakses tanggal 24 Mei 2011.

Administrator, “UU Ratiifikasi Piagam ASEAN Diuji ke MK”,

http://hukumonline.com/berita/baca/lt4dc2cf078aa3e/uu-ratifikasi-piagam-asean-diuji-ke-mk-, diakses tanggal 26 Mei 2011.

Aizenukitake, “HIPMI Usulkan Kluster Khusus Investor China”, http://indonews.org/hipmi-usulkan-kluster-khusus-investor-china/,

diakses tanggal 2 Mei 2011.

Burmansyah, “Edy, ACFTA dan Perlindungan Industri Nasional-Bagian 1”,

http://www.theglobal-review.com/content_detail.php?lang=id&id=1568&type=4, diakses tanggal 24 April 2011.

Dabu, Petrus, “Proyek MP3EI Semester Kedua, 16 Proyek infrastruktur Dalam

MP3EI Siap Dikerjakan”, http://peluangusaha.kontan.co.id/v2/read/1311509365/73608/Semeste

r-kedua-16-proyek-infrastruktur-dalam-MP3EI-siap-dikerjakan, diakses tanggal 10 Agustus 2011.

Eucharisti, Feitty, “Strategi Hukum atas Gagalnya Renegosiasi ACFTA: Safeguard

Khusus Produk Cina”, http://www.jatnika.com/index.php?option=com_content&view=article

&id=59&Itemid=63, diakses tanggal 7 Juli 2011.

Herjanto, Eddy, “Standarisasi: Peran dan Perkembangannya Dalam Memfasilitasi

Perdagangan Di Indonesia”, http://pascasarjana.esaunggul.ac.id/index.php?option=com_content&

view=article&id=149:standarisasi-peran-dan-perkembangannya-

dalam-memfasilitsi-perdagangan-di-indonesia&catid=57:artikel&Itemid+80, diakses tanggal 23 Juni 2011.

(3)

Husain Pontoh, Coen, “Pasar Bebas”, https://coenpontoh.wordpress.com/2005/10/08/pasar-bebas/, diakses tanggal 8 Maret 2011.

Hutabarat, Budiman dan Bambang Rahmanto, “Aturan Dan Mekanisme Perlindungan Terhadap Dampak Liberaslisasi Perdagangan Untuk Siapa?”, http://pse.litbang.deptan.go.id/ind/pdffiles/FAE25-1e.pdf, diakses tanggal 22 Juni 2011.

Irwanto, Ferry. “Pengusaha Keluhkan Regulasi”, http://www.lkdi.org/cms/id/2011/03/28/pengusaha-keluhkan-regulasi/,

diakses tanggal 4 Juli 2011.

Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia, “Peran Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dalam Pembangunan Ekonomi Nasional”, http://www.docstoc.com/docs/26284964/Peran-Usaha-Mikro-Kecil-dan-Menengah-dalam-Pem-bangunan, diakses tanggal 27 Juli 2011.

Laidu, Mamnun, “Dampak Liberalisasi Perdagangan bagi Pelaku Bisnis Indonesia”, http://www.baubaupos.com/page.php?kat=10&id_berita=1104, diakses tanggal 13 Februari 2011.

Lavinda, “Tingkatkan Daya Saing Produk Lokal, Menkeu Turunkan Tarif Bea Masuk”,

http://www.today.co.id/read/2011/04/27/27773/tingkatkan_daya_sain g_produk_lokal_menkeu_turunkan_tarif_bea_masuk, tanggal 8 Mei 2011.

Mansur, Hisam, “Jangan Salahkan Cina”, http://jabar.tribunnews.com/index.php/read/artikel/14853, tanggal 8

Mei 2011.

Mastardi, “Perdagangan Indonesia-China Defisit USD 5,5 Miliar”, http://infopublik.depkominfo.go.id/index.php?page=news&newsid=93 4, diakses tanggal 24 April 2011.

Margaretha, Santhi, “China-ASEAN Free Trade Area (CAFTA) CAFTA: JAngan Sampai Indonesia Jadi Korban Perdagangan Bebas Cina”,

http://www.theglobal-review.com/content_detail.php?lang=id&id=1226&type=4, diakses tanggal 24 April 2011.

(4)

Misbakhun, Mukhamad, “Cacat Hukum AC-FTA”, http://bataviase.co.id/detailberita-10556542.html, diakses tanggal 5

Mei 2011.

Muslim, Khairil dan Arie Heraldin Hutama, “Dua Sisi ACFTA”, http://bacaekon.com/2011/04/dua-sisi-acfta/?wpmp-switcher=mobile, diakses tanggal 24 Mei 2011.

Mutakin, Firman, dan Aziza Rahmaniar Salam, “Dampak Penerapan ASEAN China Free Trade Agreement (ACFTA) Bagi Perdagangan Indonesia”, http://www.bni.co.id/Portals/0/Document/Ulasan%20Ekonomi/ACFT A.pdf, diakses tanggal 7 Juni 2011.

Nugraha, Andri Gilang, “Tantangan dan Peluang serta Langkah-Langkah yang Dilakukan Pemerintah Indonesia terhadap Implementasi Penuh ACFTA”,

http://ditjenkpi.depdag.go.id/Umum/Setditjen/Buletin%202010/Full%2 002.pdf, diakses tanggal 9 Juni 2011.

Nugroho, Budi, “Perlindungan Industri Domestik Dalam Perdagangan Bebas”, http://www.bppk.depkeu.go.id/webbc/images/stories/file/2011/artikel/p erlindungan%20industri%20domestik%20dalam%20perdagangan%2 0bebas_1_.pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011.

Pamungkas, Setyo, “Implikasi ASEAN – China Free Trade Area (ACFTA) Terhadap Hukum Investasi di Indonesia”, http://setyopamungkas.wordpress.com/2010/03/08/implikasi-asean- %E2%80%93-china-free-trade-area-acfta-terhadap-hukum-investasi-di-indonesia/, diakses tanggal 28 Februari 2011.

Prawidar, Dhika, “Perdagangan Bebas (Free Trade)”, http://km.itb.ac.id/web/index.php?option=com_content&view=article

&id=276:perdaganganbebas&catid=75:diskusi-diluar-isu-energi-pangan-dan-pendidikan&Itemid=110, diakses tanggal 8 Maret 2011. Ragimun, “Analisis Investasi China Ke Indonesia Sebelum dan Sesudah ACFTA”,

http://www.scribd.com/doc/48930377/Ragimun-Analisis-investasi-China-ke-Indonesia-sebelum-dan-sesudah-ACFTA, diakses tanggal 9 Juni 2011.

Rahmawati, Restu, “Kebijakan Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA): Mencari Pelajaran dari Sebuah Kebijakan”, http://resturahmawati.blogspot.com/2011/04/normal-0-false-false-false-inx-none-x.html, diakses tanggal 14 Mei 2011.

Rajagukguk, Erman, “ASEAN-China Free Trade Agreement Dan Implikasinya Bagi Indonesia”,

(5)

http://ermanhukum.com/Makalah%20ER%20pdf/ACFTA.pdf, diakses tanggal 19 Juni 2011.

Rezeki, Sri, “Dikotomi Pasar dan Negara dalam Perspektif Liberalisme”,

http://www.scribd.com/doc/32641402/DIKOTOMI-PASAR-DAN-NEGARA-DALAM-PERSPEKTIF-LIBERALISME, diakses tanggal 9 Juni 2011.

Rooma, “Analisis Dampak ACFTA bagi Indonesia, Peluang atau Hambatan”, http://www.persma.com/baca/2010/04/29/analisis-dampak-acfta-bagi-indonesia-peluang-atau-hambatan.html, diakses tanggal 1 Maret 2011. Saepudin, “Analisis Peluang dan Tantangan Serta Langkah Pemerintah Indonesia

Terhadap Implementasi Penuh ASEAN-China FTA”,

http://saepudinonline.wordpress.com/2011/03/25/analisis-peluang- dan-tantangan-serta-langkah-pemerintah-indonesia-terhadap-implementasi-penuh-asean-china-fta/, diakses tanggal 14 Mei 2011. Saepudin, “Perjanjian Perdagangan Regional (RTA) Dalam Kerangka World Trade

Organization (WTO): Studi Kasus ASEAN Free Trade Area (AFTA)”,

http://saepudinonline.wordpress.com/2011/05/05/perjanjian- perdagangan-regional-rta-dalam-kerangka-world-trade-organization-wto-studi-kasus-asean-free-trade-area-afta/, diakses tanggal 20 Juni 2011.

Suherwana, Erwan, “Pengantar Mengenai Subsidi dan Countervailing Di Dalam Perdagangan”,

http://erwan29680.wordpress.com/2010/04/10/pengantar-mengenai-subsidi-dan-contervailling-di-dalam-perdagangan/, diakses tanggal 27 Juni 2011.

Sumarwan, FR, “ACFTA Juga Soal Jasa Dan Investasi”, http://fr-

sumarwan.blogspot.com/2011/05/acfta-juga-soal-jasa-dan-investasi.html, diakses tanggal 21 Juni 2011.

Suryadi Hutasoit, Bolmer, “Fase Negara dan Prinsipnya”,

https://bolmerhutasoit.wordpress.com/2010/09/27/fase-negara-dan-prinsipnya/, diakses tanggal 9 Maret 2011.

Timur, Suhandi Taman, “Peta Baru-Geo Ekonomi Asia Timur Pasca ACFTA”, http://www.ekonomi.kompasiana.com/bisnis/2010/04/28/peta-baru-geo-ekonomi-asia-timur-pasca-acfta/, diakses tanggal 3 Mei 2011.

Wardoyo, Budi, “Ada Alternatif Lain (Diluar Sistem Kapitalisme dan Perdagangan

(6)

http://www.saepudinonline.wordpress.com/2011/03/22haruskah-E2%80%9Cperdagangan-bebas%E2%80%9D/, diakses tanggal 14 Mei 2011.

Winarto, Yudho, “Dampak ACFTA Mendag: Masih Banyak Pekerjaan Rumah Terkait Pengamanan Produk Dalam Negeri”, http://nasional.kontan.co.id/v2/read/1302620820/64709/Mendag- Masih-banyak-pekerjaan-rumah-terkait-pengamanan-produk-dalam-negeri, diakses tanggal 23 Juni 2011.

Yani, Muhammad, “Safeguard”, http://ditjenkpi.depdag.go.id/Umum/Setditjen/Buletin%202009/Full%2

055.pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011.

Perlindungan Hukum Terhadap Industri Dalam Negeri Dalam Asean China Free Trade Agreement (ACFTA)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Dalam Program

Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Hukum Antidumping Sebagai Pelindung Produk Industri Dalam Negeri Dalam Rangka ACFTA (Asean Free Trade Area)

KEPENTINGAN EKONOMI DAN POLITIK CHINA DALAM ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

KEPENTINGAN ASEAN DALAM ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT

DAMPAK NEGATIF PEMBERLAKUAN ACFTA (ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT) TERHADAP INDUSTRI INDONESIA

Dampak Negatif Pemberlakuan ACFTA (ASEAN-China Free Trade Agreement) terhadap Industri Indonesia; Tika Ayuning Tyas, 060910101073

Analisis Pengaruh Dan Tingkat Keberhasilan Perdagangan Indonesia Dalam Asean India Free Trade Agreement (Aifta)

SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PENDAHULUAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PENUTUP PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PROSPEK PERDAGANGAN DAN INVESTASI DI INDONESIA PASCA ASEAN CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

Dukungan

Links

Perlindungan Hukum Terhadap Industri Dalam Negeri Dalam Asean China Free Trade Agreement (ACFTA)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INDUSTRI

DALAM NEGERI DALAM ASEAN CHINA FREE

TRADE AGREEMENT (ACFTA)

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Dalam Program

Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara

Oleh

MAYER HAYRANI DS

097005042/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Hukum Antidumping Sebagai Pelindung Produk Industri Dalam Negeri Dalam Rangka ACFTA (Asean Free Trade Area)

KEPENTINGAN EKONOMI DAN POLITIK CHINA DALAM ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

KEPENTINGAN ASEAN DALAM ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT

DAMPAK NEGATIF PEMBERLAKUAN ACFTA (ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT) TERHADAP INDUSTRI INDONESIA

Dampak Negatif Pemberlakuan ACFTA (ASEAN-China Free Trade Agreement) terhadap Industri Indonesia; Tika Ayuning Tyas, 060910101073

Analisis Pengaruh Dan Tingkat Keberhasilan Perdagangan Indonesia Dalam Asean India Free Trade Agreement (Aifta)

SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PENDAHULUAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PENUTUP PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PRODUK-PRODUK BARANG INDUSTRI DALAM NEGERI DALAM RANGKA PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AGREEMENT.

PROSPEK PERDAGANGAN DAN INVESTASI DI INDONESIA PASCA ASEAN CHINA FREE TRADE AGREEMENT (ACFTA)

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan