Aspek Sosial Aspek Pemerintah

Tabel 6.5. IFE Matriks PTPN III No Faktor-Faktor Lingkungan Internal Skor Kekuatan 1 Kebutuhan TBS yang semakin meningkat seiring rencana berdirinya industri hilir 0,28 2 PTPN III sebagai BUMN Perkebunan terbaik 0,39 3 Kinerja Keuangan yang semakin baik 0,44 4 Produktivitas hasil perkebunan yang memuaskan 0,29 5 Kualitas SDM yang semakin meningkat sesuai kebutuhan perusahaan 0,31 6 Sistem operasional produksi yang berorientasi pada mutu 0,30 Kelemahan 1 Dukungan dari pemilik perusahaan kurang maksimal 0,24 2 Terdapat perbedaan sudut pandang mengenai pelaksanaan kebijakan perluasan areal 0,24 3 Birokrasi pelaksanaan perluasan areal yang terlalu panjang 0,25 4 PTPN III belum pernah melakukan perluasan areal 0,22 Skor Total IFE Matriks 2,95 Sumber : Data Diolah, 2011

6.1.4. Analisis Lingkungan Eksternal

Pada situasi dan kondisi apapun setiap perusahaan dituntut untuk selalu mampu beradaptasi dengan lingkungan eksternalnya, karena lingkungan eksternal berpengaruh sangat besar bagi perusahaan. Dari analisis lingkungan eksternal PTPN III, dapat diketahui peluang dan ancaman yang dihadapi perusahaan dalam upaya perluasan areal sehingga perusahaan dapat memformulasi strategi untuk mengambil keuntungan dari peluang dan menghindari atau mengurangi dampak dari ancaman. Analisis lingkungan eksternal yang berpengaruh terhadap strategi perluasan areal PTPN III antara lain aspek sosial, aspek lingkungan, pemerintah serta pesaing.

6.1.4.1. Aspek Sosial

Keadaan ekonomi yang tidak stabil secara langsung mempengaruhi kehidupan masyarakat di sekitar lokasi p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara perkebunan dan telah meningkatkan kerawanan sosial seperti pencurian produksi, penjarahan areal perkebunan, demonstrasi, dan gangguan stabilitas keamanan. Hal ini tentunya akan mengganggu kelancaran kegiatan produksi dan produktivitas lahan perkebunan. Meningkatnya pencurian hasil produksi dan penjarahan lahan perkebunan telah menurunkan tingkat produktivitas tanaman. Diperlukan langkah-langkah yang mengarah pada keterlibatan masyarakat sekitar areal perkebunan, sehingga keamanan areal akan meningkat.

6.1.4.2. Aspek Pemerintah

a. Holding Company Perkebunan BUMN yang terdiri dari berbagai perusahaan strategis dan potensial, diharapkan memberi kekuatan yang saling mendukung bagi setiap BUMN. Industri pertanian dan perkebunan, konstruksi, baja dan jasa lainnya akan lebih maksimal keuntungannya jika dibangun sebuah sinergi yang saling menguntungkan, salah satunya melalui holding company. Kementerian BUMN berharap holding company BUMN Perkebunan sudah terbentuk akhir tahun 2011 dan paling lambat Januari 2012. Melalui holding diharapkan BUMN yang tergabung yakni 14 PTPN dan PT Rajawali Nusantara Indonesia dapat lebih p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara meningkatkan sinerginya sehingga upaya menjadi perusahaan kelas dunia dapat diwujudkan. Holding company perkebunan perlu segera direalisasikan menyusun terus menurunnya value destruction, sehingga tidak memiliki posisi tawar serta struktur modal yang lemah. Sementara nilai tambah ekonomis economic value added BUMN Perkebunan sangat tertnggal dengan PT. Astra Agro Lestari, PT. PP London Sumatra, PT. Bakri Sumatra Plantation, dan PT. SMART. Bahkan lima dari 15 BUMN Perkebunan mengalami value destruction pada 2007. Ke-15 BUMN ini masih berorientasi pada menjual komoditas mentah bukan value creation. Bahkan mereka melakukan penjualan sendiri-sendiri sehingga menyebabkan timbulnya dualisme dan memperlemah posisi tawar BUMN Perkebunan. Legal status dari 15 BUMN ini tidak berubah sehingga tidak mengakibatkan kewajiban finansial terkait perpajakan. Namun struktur manajemennya lebih sederhana dan fokus pada value creation. Strategi korporasi pada level holding harus memiliki tim manajemen yang kuat. Melalui PT. Holding Perkebunan, perusahaan akan memiliki skala bisnis dengan luas lahan 1,2 Juta Ha, leverage dan posisi tawar di pasar global. Fokus investment pada p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara akuisisi serta ekstensifikasi tanaman. Sementara marketing terpusat dapat menuju pembentukan comodity exchange di Medan dan Jakarta sehingga dapat mengangkat harga di pasar global. Reformasi struktural di BUMN Perkebunan tidak dapat ditawar lagi untuk menjadi holding company, sehingga dapat meraih profitisasi sebelum tahapan privatisasi dengan bargaining power yang lebih baik. Kinerja PTPN III sebagai BUMN Perkebunan terbaik, membuat pemerintah melalui Kementerian BUMN memberikan peluang pada perusahaan ini untuk menjadi kandidat kuat pengisi top management perusahaan. http:www.bumn.go.idptpn12publikasiberitaholdin g-bumn-perkebunan-menuju-profitisasi b. Pemekaran Wilayah Undang-Undang UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah , telah mendorong pemekaran wilayah baik pemekaran kabupaten maupun propinsi. Hasil evaluasi Bappenas dan UNDP menunjukkan bahwa daerah-daerah pemekaran yang menjadi cakupan wilayah studi, secara umum memang tidak berada dalam kondisi awal yang lebih baik dibandingkan daerah induk atau daerah kontrol. Namun setelah lima tahun dimekarkan, ternyata kondisi p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara daerah otonom baru DOB juga secara umum masih tetap berada di bawah kondisi daerah induk dan daerah kontrol. Pertumbuhan ekonomi daerah otonom baru DOB lebih fluktuatif dibandingkan dengan daerah induk yang relatif stabil dan terus meningkat. Memang pertumbuhan ekonomi daerah pemekaran gabungan DOB dan daerah induk menjadi lebih tinggi dari daerah-daerah kabupaten lainnya, namun masih lebih rendah dari daerah kontrol. Hal ini berarti, walaupun daerah pemekaran telah melakukan upaya memperbaiki perekonomian, di masa transisi membutuhkan proses, belum semua potensi ekonomi dapat digerakkan. Sebagai leading sector di daerah DOB, sektor pertanian sangat rentan terhadap gejolak harga, baik harga komoditi maupun hal-hal lain yang secara teknis mempengaruhi nilai tambah sektor pertanian. Oleh karena itu, kemajuan perekonomian DOB sangat tergantung pada usaha pemerintah dan masyarakat dalam menggerakkan sektor tersebut. Porsi perekonomian daerah DOB yang lebih kecil dibandingkan daerah lain dalam perekonomian satu wilayah propinsi mengindikasikan, bahwa secara relatif daerah DOB belum memiliki peran dalam pengembangan perekonomian regional. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara Data dari Kementerian Dalam Negeri Kemendagri hingga Oktober 2011, sebanyak 33 daerah mengajukan pemekaran melalui Kemendagri dan 181 daerah lewat DPR. Jumlah ini bisa terus bertambah sebab tuntutan pemekaran daerah terus berlangsung. Mayoritas pemekaran terjadi di kabupaten dengan penduduk tidak terlalu banyak, namun memiliki wilayah cukup luas. Pemekaran wilayah yang menciptakan pemerintahan daerah baru, membuat kebutuhan lahan untuk pendirian kantor-kantor pemerintahan baru semakin tidak terhindarkan. Potensi kehilangan lahan terjadi karena pemerintah daerah baru yang mengajukan permintaan areal untuk keperluan operasionalnya sangat sulit untuk ditolak. Pembangunan fasilitas umum yang terus ditambah sebagai wujud pelayanan publik yang diberikan negara seperti jalan tol, pendirian berbagai kantor pemerintahan, pelebaran jalan raya menjadi salah satu ancaman yang berpotensi mengurangi penguasaan lahan yang ada. Pelaksanaan pembangunan di lain pihak menuntut pelepasan lahan- lahan perkebunan, rencana pembangunan Jalan Tol Medan-Tebing Tinggi telah diplot melintasi beberapa p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara lahan perkebunan diantaranya areal PTPN III. Terkait dengan pemekaran wilayah yang akan menimbulkan pusat-pusat kegiatan masyarakat yang baru yang pada gilirannya akan menuntut pembangunan fasilitas- fasilitas umum, saranaprasarana sosial. Kondisi ini dapat dirasakan selama ini dengan adanya permohonan dari Pemerintah atau kelompok masyarakat untuk pelepasan areal HGU yang akan digunakan sebagai rumah ibadah, sekolah dan lain- lain. c. Dana Revitalisasi Perkebunan Pemerintah pusat melalui Anggaran Pendapatan Belanja Negara APBN setiap tahun mengucurkan dana triliunan rupiah untuk program revitalisasi perkebunan bagi petani yang memiliki lahan atau areal yang potensial ditanami kelapa sawit, karet atau kakao. Program revitalisasi perkebunan sudah dimulai tahun 2007, namun penyerapan dana yang sudah dianggarkan masih sangat minim, sehingga dana revitalisasi masih mengendap di perbankan. Porsi d ana revitalisasi perkebunan yang sangat besar, disebabkan Badan Pertanahan Nasional BPN lamban mensertifikasi lahan petani. Perlu keseriusan dari pemerintah daerah dalam mendukung program p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara revitalisasi perkebunan terutama terhadap komoditi sawit, karet dan kakao, karena selama ini para petani mengalami kesulitan memperoleh kredit. Pihak perbankan sudah menyediakan skim kredit revitalisasi perkebunan untuk tiga komoditi itu, tapi syarat berupa sertifikat lahan tidak terpenuhi oleh petani. Seharusnya pemerintah daerah melalui BPN memberikan keringanan dalam proses sertifikasi lahan para petani melalui program prona. Kendala program revitalisasi perkebunan di daerahnya adalah keterbatasan modal petani untuk melaksanakan kegiatan peremajaan, perluasan, intensifikasi dan rehabilitasi tanaman. Selain itu, ketersediaan sarana produksi yang bermutu juga belum mampu menjangkau sentra tanaman rakyat. Jika program revitalisasi perkebunan berhasil, diharapkan para petani dapat menjadi mitra bagi PTPN III dalam mengembangkan potensi lahan yang digarap.

6.1.4.3. Aspek Hukum