BAB II II. Penyusunan Surat Dakwaan Tindak Pidana Korupsi Yang Diajukan Oleh
Jaksa Penuntut Umum. a.
Surat Dakwaan. 1.
Pengertian Surat Dakwaan.
Pengertian umum surat dakwaan dalam praktek penegakan hukum adalah:
31
a. Surat Akta
b. Memuat perumusan tindak pidana yang didakwakan kepada terdakwa
c. Perumusan mana ditarik dan disimpulkan dari hasil pemeriksaan penyidikan
dihubungkan dengan unsur delik pasal tindak pidana yang dilanggar dan didakwakan pada terdakwa dan,
d. Surat dakwaan tersebut menjadi dasar pemeriksaan bagi hakim dalam sidang
pengadilan. Dirumuskan atau di defenisikan sebagai berikut: ” Surat dakwaan adalah surat
atau akta yang memuat rumusan tindak pidana yang didakwakan kepada terdakwa yang disimpulkan dan ditarik dari hasil pemeriksaan penyidikan, dan merupakan
dasar serta landasan bagi hakim dalam pemeriksaan dimuka sidang pengadilan.
31
Harahap, M.Yahya, Pembahasan Permasalahan Dan Penerapan KUHAP Penyidikan Dan Penuntutan, Edisi Kedua, Cetakan Ke-8, Jakarta: Penerbit Sinar Grafika, 2006, hal. 386
38
Universitas Sumatera Utara
Rumusan pengertian diatas telah disesuaikan dengan jiwa dan ketentuan KUHAP, dengan demikian, pada defenisi itu telah dipergunakan istilah atau sebutan
yang berasal dari KUHAP, seperti istilah yang ”didakwakan” dan ”hasil pemeriksaan penyidikan”, sebagai istilah baru yang dibakukan dalam KUHAP
untuk menggantikan istilah ”tuduhan” dan yang ”dituduhkan”, dengan demikian, surat dakwaan merupakan dasar hukum acara pidana karena berdasarkan surat
dakwaan itulah pemeriksaan dipersidangan dilakukan. Hakim tidak dibenarkan menjatuhkan hukuman diluar batas-batas yang terdapat
dalam surat dakwaan, maka oleh sebab itu terdakwa hanya dapat dipidana berdasarkan apa yang terbukti mengenai kejahatan yang dilakukannya menurut
rumusan surat dakwaan. Walaupun terdakwa terbukti melakukan tindak pidana dalam pemeriksaan persidangan, tetapi tidak didakwakan dalam surat dakwaan ia
tidak dapat dijatuhi hukuman, hakim jadinya akan membebaskan terdakwa.
32
Surat dakwaan adalah dasar dari pemeriksaan perkara selanjutnya, baik pemeriksaan dipersidangan pengadilan Negeri maupun pada pemeriksaan tingkat
banding dan pemeriksaan kasasi serta pemeriksaan peninjauan kembali, bahkan surat dakwaan merupakan pembatasan tuntutan.
32
Hamzah, A, Dahlan, Irdan, Surat Dakwaan, Cetakan Pertama, Bandung: Penerbit Alumni, 1987, hal. 18
Universitas Sumatera Utara
Jaksa Penuntut Umum dalam rangka mempersiapkan surat dakwaan, diberikan kewenangan mengadakan prapenuntutan dalam arti melakukan peneltian terhadap
berkas perkara yang diterimanya dari penyidik serta memberi petunjuk-petunjuk kepada penyidik, dengan perkataan lain, hasil penyidikan adalah dasar dalam
pembuatan dalam surat dakwaan. Rumusan-rumusan dalam surat dakwaan pada hakikatnya tidak lain dari pada hasil penyidikan. Keberhasilan penyidikan sangat
menentukan bagi keberhasilan penuntutan.
2. Resume Isi Surat Dakwaan Penuntut Umum Register Perkara Nomor: