45
i. Pejabat Pembuat Akta Tanah PPAT adalah Pejabat Umum yang diberi
kewenangan untuk membuat akta-akta otentik mengenai perbuatan hukum tertentu mengenai hak atas tanah atau hak milik atas satuan rumah susun.
j. Pemberian Kuasa adalah suatu persetujuan dengan mana seorang memberi
kekuasaan kepada seseorang lain, yang menerimanya, untuk atas namanya menyelenggarakan suatu urusan.
G. Metode Penelitian
1. Sifat Penelitian
Penelitian hukum pada dasarnya merupakan suatu kegiatan ilmiah yang didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu yang bertujuan untuk
mempelajari satu atau beberapa gejala hukum tertentu dengan jalan menganalisisnya.
39
Jenis penelitian hukum yang digunakan dalam tesis ini adalah metode pendekatan yuridis normatif,
40
yaitu dengan meneliti sumber-sumber bacaan yang relevan dengan tema penelitian, meliputi penelitian terhadap asas-asas hukum,
sumber-sumber hukum, peraturan perundang-undangan yang bersifat teoritis ilmiah serta dapat menganalisa permasalahan yang dibahas.
39
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1984, Hal. 43.
40
Penelitian hukum normatif adalah penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder, lihat Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum
Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1995, Hal. 13.
Nelly Sriwahyuni Siregar :Tinjauan Yuridis Kedudukan Kuasa Mutlak Dalam Peralihan Hak Atas Tanah Oleh Notaris PPAT Pejabat Pembuat Akta Tanah.
USU e-Repository © 2008.
46
Sesuai dengan tujuan penelitian, maka sifat penelitian dalam penulisan tesis ini adalah bersifat deskriptif
41
, yaitu suatu penelitian yang bertujuan untuk mendiskripsikan atau menggambarkan fakta-fakta yang ada dan menganalisis data
yang diperoleh secara sistematis, faktual dan akurat mengenai kedudukan kuasa mutlak dalam peralihan hak atas tanah.
2. Sumber Data
Pada penelitian hukum normatif ini, bahan pustaka merupakan dasar yang digolongkan sebagai data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder
dan tertier. 1.
Bahan Hukum Primer, yaitu : a.
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata b.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Pokok-Pokok Agraria c.
Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 1982 tentang Larangan Kuasa Mutlak.
d. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
e. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 7 Tahun 2007 tentang
Panitia Pemeriksaan Tanah.
41
Kata deskriptif diarahkan pada bentuk penelitian deskriptif. Pernyataan ini sesuai dengan apa yang telah dipaparkan oleh Bambang Sunggono, “bahwa penelitian deskriptif merupakan
penelitian pada umumnya yang bertujuan untuk mendeskripsikan secara sistematis, factual dan akurat, terhadap suatu populasi atau daerah tertentu, mengenai sifat-sifat, karakteristik-karakteristik, atau
faktor-faktor tertentu”; dalam buku : Bambang Sunggono, Metodologi Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2001, Hal. 35.
Nelly Sriwahyuni Siregar :Tinjauan Yuridis Kedudukan Kuasa Mutlak Dalam Peralihan Hak Atas Tanah Oleh Notaris PPAT Pejabat Pembuat Akta Tanah.
USU e-Repository © 2008.
47
f. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Bea Perolehan Hak Atas
Tanah Bangunan BPHTB. g.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2000 tentang Pajak Penghasilan. 2.
Bahan Hukum Sekunder Bahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer, seperti hasil
penelitian, hasil seminar, hasil karya dari kalangan hukum, makalah, majalah dan lain sebagainya, serta dokumen-dokumen lainnya yang berkaitan dengan kuasa
mutlak. 3.
Bahan Hukum Tertier Bahan yang bisa memberikan petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum
primer seperti ensiklopedia, majalah, artikel-artikel, surat kabar dan jurnal-jurnal hukum.
Untuk mendukung kelengkapan penelitian ini tidak tertutup kemungkinan dilakukannya penelitian data primer yaitu dengan melakukan wawancara dengan
beberapa NotarisPPAT yang mengetahui tentang kuasa mutlak dalam peralihan hak atas tanah sebagai data pendukung dalam penulisan tesis ini.
3. Alat Pengumpulan Data
