Latar Belakang Pengaruh keberadaan tangkahan terhadap pengoperasian pangkalan pendaratan ikan Bengkalis

1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kabupaten Bengkalis memiliki wilayah perairan yang paling luas diantara Kabupaten lainnya yang ada di Propinsi Riau. Kabupaten Bengkalis terletak di Pantai Timur Pulau Sumatra dengan posisi 2 3 Ð LU – 0 17 Ð LU dan 102 BT – 105 BT dan berbatasan langsung dengan negara tetangga Malaysia, dengan luas wilayah 11.481,77 km 2 meliputi daratan dan lautan Dinas Perikanan Kabupaten Bengkalis, 2003. Kabupaten Bengkalis memiliki potensi sumber daya perikanan yang besar. Perairan lautnya diperkirakan memiliki potensi perikanan sebesar 18.859 ton. Kegiatan penangkapan ikan di laut pada tahun 2004 mencapai 13.818 ton Dinas Perikanan Kabupaten Bengkalis 2005, berarti sumberdaya perikanan yang telah dimanfaatkan sebesar 73,3 . Seharusnya daerah ini menjadi pemasok pendapatan yang besar dari sektor perikanan, namun kenyataannya hal itu tidak terjadi, karena Kabupaten Bengkalis belum memiliki sarana penunjang yang memadai untuk meningkatkan produksi dan pemasaran hasil tangkapan dari daerah tersebut. Kabupaten Bengkalis hanya mempunyai 2 buah Pangkalan Pendaratan Ikan PPI dengan kondisi fasilitas yang kurang memadai, yaitu PPI Bengkalis dan PPI Tebing Tinggi. PPI Bengkalis dipilih sebagai lokasi penelitian karena hanya PPI ini yang masih beroperasi sampai sekarang. Namun sejauh ini, PPI Bengkalis hanya sebagai tempat bertambat dan berlabuhnya perahu atau kapal perikanan dan tempat pendaratan hasil tangkapan saja. Pemenuhan kebutuhan perbekalan melaut dan pemberian pelayanan umum dan jasa untuk memperlancar kegiatan perahu atau kapal perikanan dan usaha perikanan belum dapat dilakukan. Kendala lainnya yang dihadapi adalah banyaknya tempat-tempat pendaratan ikan swasta yang disebut tangkahan. Nelayan yang ada di Kabupaten Bengkalis lebih suka mendaratkan hasil tangkapannya di tangkahan daripada di PPI Bengkalis, walaupun dalam pengoperasi- annya Pemerintah Daerah tidak mendapatkan retribusi dari hasil tangkapan yang didaratkan. 2 Penelitian ini penting dilakukan untuk mengetahui aktivitas dan fasilitas apa saja yang ada di tangkahan di Pulau Bengkalis, sejauh mana pengaruh keberadaan tangkahan yang ada di Pulau Bengkalis terhadap pengoperasian PPI Bengkalis dan seberapa besar potensi kerugian yang diderita pemerintah.

1.2 Tujuan