UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
65 penelitian terlihat dari Uji- t yang menunjukkan hasil t
hitung
t
tabel
6,985 2,008 dan nilai signifikan 0,00 0,05. Hasil penelitian ini sejalan dengan
penelitian Sari 2015 dan Ardiansyah, et al. 2014 yang menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan dan positif terhadap IPM.
4.2.2. Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Indeks Pembangunan
Manusia
Pembahasan Dana Perimbangan tidak tepat jika dilakukan secara individual karena sifatnya sebagai dana pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Komponen dana perimbangan terdiri dari : Dana Alokasi Umum DAU, Dana Alokasi Khusus
DAK dan Dana Bagi Hasil DBH. DAU sifatnya block grants yang penggunaan maupun pengelolaannya merupakan wewenang pemerintah
daerah. Perlu diingat bahwa dalam formulasi DAU, komponen alokasi dasar yang masih menjadi komponen utama mendominasi keseluruhan DAU yang
diterima oleh daerah digunakan untuk belanja pegawai gaji pegawai negeri, karena peningkatan tersebut sebagian besar untuk belanja pegawai bukan
belanja modal. Sehingga peningkatan DAU justru menyebabkan penurunan IPM. Secara umum berdasarkan hasil estimasi, DAU yang tinggi menandakan
IPM yang rendah dikarenakan adanya pengurangan yang cukup besar dari nilai koefisien DAU. Sama halnya dengan DBH merupakan dana
perimbangan yang bersifat block grants. Namun sebenarnya istilah tersebut kurang tepat karena ada beberapa komponen DBH yang penggunaannya
ditentukan oleh negara berdasarkan peraturan terkait.
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
66 Sedangkan DAK merupakan special grants yang penggunaanya sudah
ditentukan sebagai dana infrastrukur yaitu, sebagai belanja modal untuk membiayai kebutuhan sarana dan prasarana fisik. Serupa dengan DAU,
pembahasan DAK tidak tepat jika dibahas secara individual karena merupakan dana pemerataan. DAK digunakan untuk pembangunan sarana dan prasarana
fisik sesuai dengan prioritas nasional serta untuk daerah yang termasuk kategori daerah tertinggal. Daerah dengan DAK yang tinggi belum tentu
memiliki IPM yang tinggi demikian sebaliknya. Tergantung melihat komposisi DAK dan kategori daerah bersangkutan. Secara umum, daerah yang
DAK yang rendah terdapat pada daerah yang maju dan yang mayoritas mempunyai IPM yang tinggi juga. Oleh sebab itu, supaya pemerintah daerah
tidak terlalu bergantung dengan dana perimbangan untuk meningkatkan IPM. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa secara parsial, Dana
Perimbangan berpengaruh signifikan dan memiliki koefisien negatif terhadap IPM. Dengan kata lain, bahwa peningkatan Dana Perimbangan akan secara
signifikan menyebabkan penurunan IPM. Hasil penelitian ini terlihat dari Uji- t yang menunjukkan t
hitung
t
tabel
3,755 2,008 dan nilai signifikan 0,00 0,05. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Ardiansyah, et al.
2014 yang menyatakan bahwa Dana Alokasi Khusus DAK sebagai unsur dari Dana Perimbangan berpengaruh signifikan dan negatif terhadap IPM.
4.2.3. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan secara
