Action Program di Bidang Permu- kiman

Think Globally Act Locally merupakan motto yang lahir kemudian yang menautkan antara isu global di bidang lingkungan dan upaya konkrit di tingkat lokal untuk menanggulanginya. Renca- na untuk melakukan tindakan konkrit di tingkat lokal tersebut telah menjadi komitmen semua bangsa di dunia dan mulai mencuat pada konferensi puncak bumi yang salah satunya menghasilkan dokumen rencana tindak yang disebut "Agenda 21". Di dalam Agenda 21 dise- butkan mengenai: upaya mengurangi kemiskinan, mengubah pola konsumsi, melindungi dan mempromosikan kese- hatan manusia, melawan deforestrasi, melawan proses penggurunan dan keke- ringan, pembangunan pertanian dan perdesaan yang berkelanjutan, konser- vasi keanekaragaman hayati, perlin- dungan dan pengelolaan air tawar, pengelolaan limbah beracun berbahaya,

Percik Oktober 2006 26

FOTO: ISTIMEWA

pengelolaan sampah padat, pembangunan permukiman manusia yang berkelanjutan. Khusus yang berkenaan dengan pembangunan permukiman, dise- butkan di dalam Agenda 21 sebagai berikut:

Memfasilitasi air bersih, sanitasi, dan pengelolaan sampah Perbaikan permukiman kumuh perkotaan dan permukiman informal Mempromosikan transpor publik dan menyediakan pedestrian dan jalan bagi sepeda Mendukung pengembangan ekonomi sektor informal dalam rangka mengurangi kemiskinan Meningkatkan kondisi kehidupan di pedesaan dalam rangka mengurangi migrasi ke kota dll Pembangunan berkelanjutan secara

nyata mencakup semua aspek kehidupan manusia termasuk permukimannya. Bagi negara berkembang, pembangunan permukiman yang berkelanjutan berarti suatu upaya untuk meningkatkan kualitas hidup kelompok masyarakat miskin, yang sebagian besar masih tinggal di permukiman yang tidak layak.

Di Caracas, Venezuela, 1/3 penduduk kotanya masih hidup di permukiman kumuh "Ranchos", di Ankara ½ dari penduduknya tinggal di permukiman kumuh "Gecekondu", di Lusaka dan di Manila 1/3 penduduknya tinggal di permukiman kumuh. Di Indonesia, perma- salahannya lebih rumit. Selain tingginya persentase penduduk perkotaan yang tinggal di permukiman kumuh, masalah yang sangat serius adalah lebih dari 100 juta penduduk, utamanya penduduk miskin di perdesaan, masih belum memiliki akses terhadap air bersih dan penyehatan lingkungan.

Keberpihakan kepada masyarakat miskin, termasuk dalam melaksanakan pembangunan AMPL, telah secara nyata menjadi kepedulian pemerintah, dan hal ini paralel dengan kesepakatan in- ternasional baik yang tertuang dalam dokumen Agenda 21 maupun MDGs. Di dalam millennium development goals ada 8 butir isu yang menjadi kepedulian semua bangsa dalam melaksanakan pembangunan, yang salah satunya adalah penurunan tingkat kemiskinan. Isu kemiskinan yang sesungguhnya sudah mulai menjadi perhatian sejak konferensi Stockholm, di mana negara

berkembang dengan di pelopori Indo- nesia (waktu itu Emil Salim) mengemu- kakan bahwa masalah lingkungan di negara berkembang berakar pada kemiskinan, karena itu peningkatan penda- patan dan kesejahteraan merupakan prioritas utama pembangunan.

Lebih tepat apabila dikatakan bahwa pembangunan yang dilaksanakan pemerintah sejalan dengan agenda pembangunan bangsa-bangsa yang dimotori PBB, sebab sudah sejak awalnya me- mang berorientasi untuk memecahkan masalah kemiskinan dan peduli terhadap kelestarian lingkungan. Namun yang menjadi pertanyaan adalah apabila pembangunan ekonomi, tak dapat di ingkari, telah mampu meningkatkan ta- raf hidup masyarakat yang bisa diketa- hui dari "human development index" dari waktu ke waktu, bagaimana halnya dengan pemerataan hasil pembangunan, pembangunan infrastruktur untuk kelompok masyarakat miskin, pengembangan dan jaminan pendidikan untuk kelompok masyarakat miskin, stabilitas stok sumberdaya alam, dan sebagainya?

Dari itu semua, yang perlu dicermati adalah bidang lingkungan, dalam satu dekade belakangan ini tampaknya justru mengalami kemunduran diban- dingkan beberapa dekade lalu. Justru karena itu dalam peringatan hari lingkungan hidup tahun 2006, ada keingin- an yang sangat kuat untuk memain- streamkan kembali isu lingkungan. Ke- mauan untuk merevitalisasi AMDAL menjadi salah satu fokus peringatan, selain pendidikan lingkungan. Bangkit kembalinya kepedulian terhadap lingkungan hidup tentunya terpicu oleh am- buradulnya urusan lingkungan (kita ambil saja femomena banjir bandang dan longsor di musim hujan dan keke- ringan panjang di musim kemarau yang terjadi akhir-akhir ini di seluruh penju- ru negeri, dan juga ketegangan masyarakat di sekitar lokasi industri dipicu pengelolaan limbah yang tidak memadai). Hal itu bisa jadi karena lemahnya pene- gakan hukum, dan bisa pula karena

Percik Oktober 2006

Action Program di Bidang Permu- kiman