commit to user
28 inspirasional sebagai deskripsi bagaimana organisasi akan tampak ketika
organisasi berhasil mengimplementasikan strateginya dan mencapai potensinya. Bryson, 2007:55-71
Selanjutnya penelitian ini dalam merumuskan perencanaan strategis bagi Perusahaan Daerah Air Minum PDAM Kota Surakarta, penulis
mengacu pada langkah-langkah Bryson di atas. PDAM Kota Surakarta sudah memiliki visi, misi, dan mandat sehingga penelitian perencanaan
strategis ini menggunakan tiga langkah pokok, yaitu : 1. Pengumpulan data melalui analisis faktor lingkungan internal
kekuatankelemahan dan eksternal peluangancaman. 2. Mengidentifikasi isu-isu strategis menggunakan analisis
Strength, Weakness, Opportunity, Threat SWOT. 3. Merumuskan strategi untuk mengelola isu menggunakan uji test
litmus.
a. Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal
Lingkungan internal atau faktor di dalam merupakan faktor yang dikontrol oleh organisasi dan lingkungan eksternal atau faktor di luar
adalah faktor yang tidak dikontrol oleh organisasi Pfeffer dan Salancik, 1978 dalam Bryson, 2007:62. Oleh sebab itu, organisasi atau komunitas
harus terus mencermati lingkungan eksternal dan internalnya. Pengamatan lingkungan internal dan eksternal merupakan proses perencanaan strategis
yang menyediakan informasi tentang kekuatan dan kelemahan internal
commit to user
29 organisasi sehubungan dengan peluang dan ancaman eksternal yang
dihadapinya.
1 Faktor lingkungan internal : kekuatan dan kelemahan
Lingkungan internal meliputi variabel-variabel kekuatan dan kelemahan yang dimiliki perusahaan. Variabel-variabel tersebut meliputi :
a Struktur, adalah cara bagaimana perusahan diorganisasikan yang berkenaan dengan komunikasi, wewenang, dan arus
kerja. b Budaya, adalah pola keyakinan, pengharapan, dan nilai-nilai
yang dibagikan oleh anggota organisasi. c Sumber Daya, adalah aset yang merupakan bahan baku bagi
produksi barang dan jasa organisasi. Hunger dan Wheelen, 2003:11-12
Sumber daya yang dimaksudkan dalam penelitian ini meliputi sumber daya manusia, sumber daya keuangan, dan sarana yang dimiliki
organisasi. SDM dilihat dari dua aspek, yaitu dari segi kualitas yang menyangkut kemampuan SDM serta dari aspek kuantitas yang berkaitan
dengan jumlah SDM yang dimiliki organisasi. Sumber daya keuangan menunjukkan kemampuan organisasi dalam membiayai aktivitasnya dan
kemampuan organisasi dalam mengakses sumber anggaran kegiatan organisasi. Ketersediaan sarana sangat mendukung kegiatan dalam
organisasi, karena sarana yang minim akan menghambat kinerja organisasi. Selain itu, penting juga untuk melihat kinerja organisasi dalam
merumuskan perencanaan strategi. Kinerja organisasi adalah pelaksanaan atau pencapaian dari suatu tugas, seberapa jauh program atau kebijakan
telah dilaksanakan sehingga tercapai tujuan program atau kebijakan tersebut.
commit to user
30
2 Faktor lingkungan eksternal : peluang dan ancaman
Lingkungan eksternal meliputi variabel-variabel peluang dan ancaman yang berada di luar perusahaan dan mau tidak mau perusahaan
harus menghadapinya. Peluang dan ancaman dapat diketahui dengan mengidentifikasi tiga kategori penting yang dapat dipantau, yaitu :
a Kondisi : politik, ekonomi, sosial, teknologi Mengidentifikasi perkembangan politik, ekonomi, sosial dan
teknologi yang mempengaruhi peningkatan kualitas pelayanan PDAM Kota Surakarta. Kondisi politik, ekonomi, sosial dan teknologi yang
berada di luar organisasi dan tidak secara khusus ada dalam pengendalian jangka pendek dari manajemen puncak.
b Pelanggan klien Pelanggan yang dimaksud di sini adalah masyarakat yang
menggunakan jasa pelayanan dari PDAM khususnya dan masyarakat yang belum merasakan pelayanan dari PDAM. Sehingga penting bagi
organisasi untuk mengetahui karakteristik masyarakat dan minat masyarakat terhadap pelayanan PDAM.
c Para pesaing dan kolaborator Pesaing : merupakan kompetitor yang dapat menjadi ancaman bagi
organisasi dalam melaksanakan tugasnya. Kolaborator : pihak-pihak yang bekerjasama dengan PDAM Kota
Surakarta dalam peningkatan kualitas pelayanannya. Bryson, 2007:142
commit to user
31
b. Identifikasi Isu-isu Strategis
