11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERCERAIAN
A. Pengertian Perceraian
Perceraian dalam istilah fiqih disebut “talak” atau “furqah”. “Talak”
berarti “membuka ikatan”, “membatalkan perjanjian”. “Furqah” berarti “bercerai”, lawan dari “berkumpul”. Kemudian kedua perkataan ini dijadikan
istilah oleh ahli-ahli fiqih yang berarti perceraian antara suami-isteri
7
. Ta’rif talak menurut bahasa Arab mempunyai arti bercerai perempuan dari suaminya atau
melepaskan ikatan.
8
Yang dimaksud disini adalah melepaskan ikatan perkawinan.
9
Sedangkan menurut istilah, talak adalah melepaskan tali perkawinan dan mengakhiri hubungan suami-isteri.
10
Sedangkan perceraian menurut bahasa Indonesia adalah perpisahan; prihal bercerai antara suami-isteri; proses;
perbuatan; cara menceraikan.
11
Namun penulis tidak menjumpai pengertian yang jelas tentang perceraian dalam hukum positif yang mengatur tentang perkawinan. Dalam Undang-Undang
7
Kamal Muktar, Asas-asas Hukum Islam Tentang Perkawinan, Jakarta: Bulan Bintang, 1974, cet. Ke-2, h.156.
8
Muhamad Yunus, Kamus Arab-Indonesia, Jakarta: PT. Hidayakarya Agung, 1989, h.239.
9
Sulaiman Rasjid, Fiqih Islam, Jakarta: Attahiriya, 1976, cet. Ke-6, h.376.
10
Sayyid Sabiq, Fiqih Sunnah Jilid 8, Jakarta: Kencana, 2006, cet. Ke-2, h.192.
11
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Kamus Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka,1998, cet. 1, h.164.
Perkawinan No. 1 Tahun 1974 pasal 38 hanya menyebutkan sebab-sebab putusnya perkawinan yaitu:
1. karena kematian. 2. karena perceraian.
3. karena atas putusan pengadilan. Dalam Kompilasi Hukum Islam tampaknya mengikuti alur yang
digunakan oleh Undang-Undang Perkawinan, walaupun pasal-pasal yang digunakan lebih banyak yang menunjukan aturan-aturan yang lebih rinci.
Kompilasi Hukum Islam memuat masalah Putusnya Perkawinan pada Bab XVI. Pasal 113.
12
kemudian perkawinan dapat putus disebabkan perceraian yang terdapat pada pasal 114 yang membagi perceraian kepada dua bagian, pertama
perceraian disebabkan karena talak dan kedua perceraian yang disebabkan oleh gugatan perceraian. Kompilasi Hukum Islam juga menjelaskan yang dimaksud
dengan talak adalah ikrar suami dihadapan sidang Pengadilan Agama yang menjadi salah satu sebab putusnya perkawinan dengan cara sebagaimana
dimaksud dalam pasal 129, 130, dan 131.
13
Berbeda dengan Undang-Undang Perkawinan yang tidak mengenal istilah talak.
12
Kompilasi Hukum Islam Pasal 113 menyatakan perkawinan dapat putus karena : 1. Kematian; 2. Perceraian; 3. Atas putusan pengadilan.
13
Kompilasi Hukum Islam Bagian kedua tentang Tata Cara Perceraian yang tertulis dalam Pasal 129: seorang suami akan menjatuhkan talak kepada isterinya mengajukan permohonan, baik lisan
maupun tertulis kepada Pengadilan Agama yang mewilayahi tempat tinggal isteri disertai dengan alasan serta meminta agar diadakan sidang untuk keperluan itu.
Kompilasi Hukum Islam mensyaratkan bahwa ikrar suami untuk bercerai talak harus disampaikan di hadapan sidang Pengadilan Agama. Tampaknya
Undang-Undang No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama juga menjelaskan hal yang sama seperti yang terdapat pada pasal 66 ayat 1 yang menyatakan bahwa
seseorang suami yang beragama Islam yang akan menceraikan isterinya mengajukan permohonan kepada pengadilan untuk mengadakan sidang guna
penyaksian ikrar talak.
14
Undang-Undang No. 3 Tahun 2006 tentang perubahan Undang-Undang No. 7 tahun 1989 tentang Pengadilan Agama juga menjelaskan dan menegaskan
bidang apa yang dapat diselesaikan tercantum dalam pasal 49 adalah Pengadilan
Pasal 130: Pengadilan Agama dapat mengabulkan atau menolak permohonan tersebut, dan terhadap keputusan tersebut dapat diminta upaya hukum banding dan kasasi.
. Pasal 131:
1. Pengadilan Agama yang bersangkutan mempelajari permohonan dimaksud pasal 129 dan dalam waktu selambat-lambatnya tiga puluh hari memanggil permohon dan isterinya untuk menerima
penjelasan tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan maksud menjatuhkan talak. 2. Setelah Pengadilan Agama tidak berhasil menasehati kedua belah pihak dan ternyata cukup alasan
untuk menjatuhkan talak serta yang bersangkutan tidak mungkin lagi hidup rukun dalam rumah tangga, Pengadilan agama menjatuhkan keputusan tentang izin bagi suami untuk mengikrar talak.
3. Setelah keputusan mempunyai kekuatan hukum tetap, suami mengikrar talaknya didepan sidang Pengadilan Agama, dihadiri isteri dan kuasanya.
4. Jika suami tidak mengucapkan ikrar talak dalam tempo 6 enam bulan terhitung sejak putusan Pengadilan Agama tentang izin ikrar talak baginya mempunyai kekuatan hukum tetap, maka hak
suami untuk mengikrar talak gugur dan ikatan perkawinan tetap utuh. 5. Setelah sidang penyasian ikrar talak Pengadilan Agama membuat penetapan tentang terjadinya talak
rangkap empat yang merupakan bukti perceraian bagi bekas suami-isteri. Helai pertama beserta surat ikrar talak dikirim kepada Pegawai Pencatat Nikah yang mewilayahi tempat tinggal suami
untuk diadakan pencatatan, helai kedua dan ketiga masing-masing diberikan kepada mantan suami- isteri, dan helai keempat disimpan oleh Pengadilan Agama.
14
Amir Nuruddin dan Azhari Akmal Tarigan, Hukum Perdata Islam di Indonesia; Studi Kritis Perkembangan Hukum Islam dari Fiqih, UU No 11974 sampai KHI, Jakarta: Kencana, 2004, cet
Ke-1, h.216-221.
Agama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang:
perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah, dan ekonomi syariah.
15
Perlu kiranya penulis mengemukakan pendapat para sarjana sebagai pegangan tentang pengertian perceraian yang dikutip oleh Zakiah Darajat
didefinisikan menurut Abu Zakaria Al-Anshari ialah:
16
Artinya: ”Melepaskan tali akad nikah dengan kata-kata talak dan yang semacamnya.”
Al-Jaziry mendefinisikan:
17
Artinya: ”Talak ialah menghilangkan ikatan perkawinan atau mengurangi pelepasan
ikatannya dengan menggunakan kata- kata tertentu”.
Jadi, talak itu menghilangkan ikatan perkawinan sehingga setelah ikatan perkawinan hilang isteri tidak lagi halal bagi suami, dan ini terjadi dalam hal talak
ba’in,
18
sedangkan arti mengurangi pelepasan ikatan perkawinan ialah
15
Artikel diakses pada 24 juli 2009 dari http:www.Legalitas.org.
16
Zakiah Darajat, Ilmu Fiqih Jilid II, Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Wakaf, 1995, h.173.
17
Abdurahman Al-Jaziri, al- Fiqih’ala al-mazahib al-Arba’ah, Mesir: Dar al-Irsyad,t.th, Jilid
ke-7, h.249.
18
Talak ba’in adalah talak yang ketiga kalinya, talak sebelum isteri dikumpuli, dan talak dengan tebusan oleh isteri kepada suaminya. talak bain juga di bagi menjadi dua yaitu talak bain sughra talak
ini boleh ruju lagi tetapi harus dengan akad nikah dan mahar baru dan talak ba’in kubro tidak
berkurangnya hak talak bagi suami yang mengakibatkan berkurangnya jumlah talak yang menjadi hak suami dari tiga menjadi dua, dari dua menjadi satu, dan
dari satu menjadi hilang hak talak itu yaitu terjadi dalam talak raj’i.
19
B. Dasar Hukum Perceraian
Kategori