a. menjaga keamanan, ketertiban, kebersihan, dan kesehatan di
perumahan dan kawasan permukiman; b.
turut mencegah terjadinya penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman yang merugikan dan membahayakan kepentingan orang
lain danatau kepentingan umum; c.
menjaga dan memelihara prasarana lingkungan, sarana lingkungan, dan utilitas umum yang berada di perumahan dan kawasan
permukiman; dan d.
mengawasi pemanfaatan dan berfungsinya prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman.
Selain adanya hak dan kewajiban dalam Undang-Undang No 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman terdapat
juga tentang pelarang, tepatnya pada pasal 134 yang menyatakan “Setiap orang dilarang menyelenggarakan pembangunan perumahan,
yang tidak membangun perumahan sesuai dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana, dan utilitas umum yang dipe
rjanjikan”.
E. Tanggung Jawab Pengembang Developer Sebagai Pelaku Usaha
Bisnis Perumahan
Disamping adanya kewajiban dan hak ada satu lagi yang perlu diperhatikan oleh pengembang yaitu tanggung jawab Responsibility
yang harus dipikul oleh pengembang pelaku usaha sebagai bagian dari kewajiban yang mengikat kegiatan dalam berusaha. Sehingga diharapkan
adanya kewajiban dari developer untuk selalu bersikap hati-hati dalam menjanjikan rumah yang dijualnya.
Tanggung jawab Responsibility dapat didefinisikan sebagai suatu tanggung jawab secara hukum dari orang atau badan yang menghasilkan
suatu produk. Berbicara mengenai tanggung jawab, maka tidak lepas dari prinnsip-prinsip suatu tanggung jawab, karena prinsip tentang tanggung
jawab merupakan perihal yang sangat penting dalam perlindungan konsumen.
Secara umum prinsip-prinsip tanggung jawab dalam hukum dapat dibedakan yaitu:
1. Prinsip tanggung jawab berdasarkan kesalahan liability based on fault,
yaitu prinsip yang menyatakan bahwa seseorang baru dapat diminta pertanggung jawabannya secara hukum jika ada unsur kesalahan yang
dilakukannya. 2.
Prinsip praduga untuk selalu bertanggung jawab Presumption of liabilty yaitu prinsip yang menyatakan tergugat selalu bertanggung
jawab sampai ia dapat membuktikan, bahwa dia tidak bersalah, jadi beban pebuktian ada pada tergugat.
3. Prinsip praduga untuk selalu tidak bertanggung jawab Preseumption of
nonliability, yaitu prinsip ini merupakan kebalikan dari prinsip praduga untuk selalu bertanggung jawab. Dimana tergugat selalu dianggap tidak
bertanggung jawab sampai dibuktukan bahwa ia bersalah.
4. Prinsip tanggung jawab mutlak Script liability, dalam prinsip ini
menetapkan keslagan tidak sebagai faktor penentu namun ada pengecualian-pengecualian yang memungkinkan untuk dibebaskan dari
tanggung jawab. 5.
Prinsip tanggung jawab dengan pembatasan limitation of liability dengan adanya prinsip tanggung jawab ini, pelaku usaha tidak boleh
secara sepihak menentukan klausa yang merugikan konsumen, termasuk membatasi maksimal tanggung jawabnya. Jika ada pembatasan, maka
harus berdasarkan pada perundang-undangan yang berlaku.
7
Jika dicermati sebenarnya Undang-Undang Perlindungan Konsumen mengadopsi konsep tanggung jawab.
Dalam pasal 19 ayat 1 UU Perlindungan Konsumen disebutkan bahwa:
“Pelaku usaha bertanggung jawab memberikan ganti rugi atas kerusakan, pencemaran, atau kerugian yang diderita konsumen akibat
men gkonsumsi barangjasa yang dihasilkan atau diperdagangkan.”
Pasal 28 UU Perlindungan Konsumen menyatakan: “Pembuktian terhadap ada atau tidaknya unsur dalam gugatan ganti
rugi sebagaimana dimaksud dalam pasal 19, pasal 22, dan pasal 23, merupakan beb
an dan tanggung jawab pelaku usaha.”
Lebih lanjut apabila membicarakan mengenai tanggung jawab developer maka hal tersebut berkaitan dengan tanggung jawab moral developer kepada
7
Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen, Grasindo, Jakarta, 2000, h. 58
