9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Pembangunan Ekonomi
Pengertian dasar dari pembangunan adalah suatu usaha perubahan untuk menuju keadaan yang lebih baik berdasarkan kepada norma-norma tertentu.
Perubahan-perubahan yang direncanakan dengan menggunakan pendayagunaan potensi alam, manusia, dan sosial budaya ilmiah disebut pembangunan.
Pendayagunaan potensi alam dengan menggali, mengembangkan dan memanfaatkan sebaik-baiknya seperti tanah, hutan, sumber air mineral dan
sebagainya. Potensi manusia berupa penduduk yang besar jumlahnya harus ditingkatkan pengetahuan dan keterampilannya sehingga mampu menggali,
mengembangkan dan memanfaatkan potensi alam tersebut dengan semaksimal mungkin. Jadi pembangunan nasional suatu bangsa merupakan suatu usaha besar
dari bangsa itu untuk mencapai kesejahteraan lahir dan batin. Pembangunan ekonomi selalu ditujukan untuk mempertinggi
kesejahteraan dalam arti seluas-luasnya. Kegiatan pembangunan ekonomi selalu dipandang sebagai bagian dari usaha pembangunan keseluruhan yang dijalankan
oleh suatu masyarakat. Pembangunan eknomi hanya meliputi usaha suatu masyarakat untuk mengembangkan kegiatan ekonomi dan mempertinggi kegiatan
masyarakat, sedangkan keseluruhan usaha pembangunan itu meliputi juga usaha pembangunan sosial, politik dan kebudayaan.
Dengan adanya pembatasan diatas maka pengertian pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
10
Prof. Meier dalam Adisasmita, 2005:205 mendefinisikan bahwa pembangunan ekonomi adalah :
“ Sebagai proses kenaikan pendapatan rill perkapita dalam suatu jangka waktu yang panjang”.
Definisi tersebut mengandung pengertian bahwa pembangunan ekonomi merupakan suatu perubahan yang terjadi secara terus menerus melalui serangkaian
kombinasi proses demi mencapai sesuatu yang lebih baik yaitu adanya peningkatan pendapatan perkapita yang terus menerus berlangsung dalam jangka
panjang. Menurut Schumpeter dalam Suryana, 2000:5, pembangunan ekonomi bukan
merupakan proses yang harmonis atau gradual, tetapi merupakan perubahan- perubahan yang spontan dan tidak terputus-putus.
Pembangunan ekonomi disebabkan oleh perubahan terutama dalam lapangan industri dan perdagangan. Pembangunan ekonomi berkaitan dengan
pendapatan perkapita dan pendapatan nasional. Pendapatan perkapita yaitu pendapatan rata-rata penduduk suatu daerah sedangkan pendapatan nasional
merupakan nilai produksi barang-barang dan jasa-jasa yang diciptakan dalam suatu perekonomian di dalam masa satu tahun.
Pertambahan pendapatan nasional dan pendapatan perkapita dari masa ke masa dapat digunakan untuk mengetahui laju pertumbuhan ekonomi dan juga
perkembangan tingkat kesejahteraan suatu masyarakat suatu daerah. Dalam pengertian pembangunan ekonomi yang dijadikan pedoman adalah sebagai suatu
Universitas Sumatera Utara
11
proses yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka panjang.
Sementara itu pembangunan ekonomi menurut Prof. Simon Kuznets dalam Jhingan, 2000:57, adalah kenaikan jangka panjang dalam kemampuan
suatu negara untuk menyediakan semakin banyak jenis barang-barang ekonomi kepada penduduknya. Kemampuan ini tumbuh sesuai dengan kemajuan teknologi,
dan penyesuaian kelembagaan dan idiologis yang diperlukannya Menurut Sadono Sukirno, 1985, hal 13, pembanguan ekonomi adalah
Suatu proses yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka panjang.
Dari definisi diatas jelas bahwa pembangunan ekonomi mempunyai tiga sifat penting yaitu: suatu proses yang berarti adanya perubahan yang terjadi secara
terus menerus, dan usaha meningkatkan pendapatan perkapita serta menaikkan pendapatan perkapita berlangsung dalam jangka panjang.
Prof. Sumitro memberikan pengertian pembangunan ekonomi : Suatu usaha untuk memperbesar pendapatan perkapita dan menaikkan
produktivitas perkapita dengan jalan menambah peralatan modal dan menambah keterampilan.Prof. Sumitro, 1985, hal 39.
Bila kita perhatikan pendapat yang dikemukakan oleh Prof. Sumitro mengenai pembangunan ekonomi, ada dua faktor dalam pembangunan ekonomi
yaitu modal dan keterampilan atau skill. Menurut Prof. Sumitro, berdasarkan kedua faktor inilah maka pendapatan dan produktivitas manusia akan naik.
Universitas Sumatera Utara
12
Modal yang dimaksud disini adalah modal yang berupa sumber daya alam yang belum dirubah manusia, seperti hasil pertanian, hasil hutan dan sebagainya serta
modal yang merupakan hasil manusia itu sendiri seperti mesin, sedangkan skill adalah keahlian manusia seperti pendidikan, manajemen dan disiplin. Maka
dengan demikian dapatlah dimengerti bahwa pembangunan ekonomi adalah merupakan serangkaian usaha untuk meningkatkan pendapatan nyata dalam
masyarakat yang berguna untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa. Rangkaian usaha ini haruslah menjadi milik masyarakat bukan hanya milik sebagian kecil
masyarakat saja, sehingga dapatlah dikatakan pembangunan ekonomi dapat mencapai sasaran.
2.2. Pengertian Pendapatan dan Upah 2.2.1. Pengertian Pendapatan
Kategori