Aspek Hukum Aspek Administrasi Aspek Makro Ekonomi

4. Perkembangan Keuangan Daerah 75 III.3 Aspek yang Menjadi Kendala Realisasi Belanja Pemerintah Daerah Ada beberapa aspek yang dianggap sebagai kendala yang mengakibatkan rendahnya realisasi belanja pemerintah daerah. Jika dilihat dari grafik di atas, mayoritas pengelola dan pelaksana APBD yaitu sebanyak 37,5 menganggap aspek administrasi merupakan kendala dalam realisasi belanja pemerintah daerah. Aspek legal dan makro ekonomi dipilih oleh pengelola dan pelaksana APBD masing-masing sebanyak 25. Sedangkan aspek politik dianggap tidak terlalu berpengaruh terhadap realiasi belanja daerah, karena hanya sebanyak 12,5 dan pelaksana APBD yang menganggap aspek tersebut sebagai suatu kendala dalam realisasi belanja daerah.

a. Aspek Hukum

Sebagian besar atau sebanyak 31 pengelola dan pelaksana APBD menyatakan bahwa peraturan yang sering berubah merupakan kendala dari aspek legal yang mengakibatkan rendahnya realisasi belanja daerah. Selain itu kendala yang berasal dari peraturan yang tumpang tindih juga dianggap sebagai kendala yang cukup mengakibatkan rendahnya realisasi. Kendala lain yang diungkapkan oleh pengelola dan pelaksana sebagai selain 4 empat hal tersebut di atas adalah mengenai proses pelelangan. 21 24 21 31 3 Peraturan Terlalu Banyak Peraturan Tumpah Tindih Peraturan Multi Tafsir Peraturan Sering Berubah Kendala Legal Lainnya

b. Aspek Administrasi

Jika dilihat dari aspek administrasi, pengelola dan pelaksana APBD sebagian besar mengungkapkan permasalahan terbatasnya SDM yang bersertifikasi pengadaan barang dan jasa sebagai kendala yang mengakibatkan rendahnya realisasi belanja daerah . Di samping kendala yang tersebut di atas, terdapat kendala lain seperti masalah pelaporan, proses penyusunan DPA oleh SKPD yang waktunya lama, DIPA baru siap ditandatangani akhir Maret, masalah proses pengadaan, dan kondisi geografis wilayah. Grafik 1. Aspek Penyebab Minimnya Realisasi Belanja Daerah Grafik 2. Penyebab Minimnya Realisasi Belanja Daerah dari Aspek Hukum 76 19 15 11 20 13 13 9 Penyusunan Anggaran oleh SKPD yang Panjang Pengajuan RAPBD Melewati Batas Waktu Pengesahan RABPD Melewati Batas Waktu SDM yang Bersertifikasi Pengadaan Terbatas SDM yang Berminat sbg Anggota Tim Lelang Terbatas Terdapat Restrukturisasi Organisasi Kendala Administrasi Lainnya

c. Aspek Makro Ekonomi

Aspek makro ekonomi yang dianggap paling berpengaruh terhadap realisasi belanja daerah adalah inflasi dan harga BBM. Laju inflasi yang melonjak atau sulit diprediksi dan perubahan harga BBM oleh pemerintah dipilih oleh masing-masing 39 pengelola dan pelaksana APBD sebagai kendala dari aspek makro ekonomi. Sedangkan suku bunga yang cenderung meningkat tidak dianggap sebagai kendala dalam realisasi belanja daerah. 22 39 39 Kurs yang Bergejolak Inflasi yang Melonjak Suku Bunga yang Meningkat Perubahan Harga BBM Kendala Makroekonomi Lainnya

d. Aspek Politik