3. Jenis-Jenis Kewenangan Desa Pasal 203 UU.322004 dan Pasal 7 PP.722005
Urusan pemerintah yang menjadi kewenangan desa mencakup
26
a. Urusan pemerintah yang sudah ada berdasarkan hak asal usul desa.
:
b. Urusan pemerintah yang menjadi kewenangan kabupatenkota yang
diserahkan pengaturannya kepada desa. c.
Tugas pembantu dari pemerintah, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupatenkota.
d. Urusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-
undangan diserahkan kepada desa. Tujuan dari semua kewenangan desa tersebut adalah agar urusan
pemerintahan tertentu yang dapat dikelola secara efisien dan akuntabel oleh desa, dapat dilakukan secara otonom oleh pemerintah desa.
a. Kewenangan yang sudah ada berdasarkan hak asal usul desa. Jenis
urusan ini sebenarnya yang merupakan urusan rumah tangga desa sesuai tradisi dan adat istiadat yang berlaku dalam kehidupan
masyarakat desa setempat. Desa berwenang dalam mengurusi urusan-
urusan yang :
1 Secara tradisional berdasarkan adat setempat menjadi urusan
rumah tangga desa.
26
ibid
Universitas Sumatera Utara
2 Dalam menyelenggarakannya mengatur dan mengurus, desa
mempunyai kedudukan dan peranan desisif penetapan keputusan dan responsibel bertanggungjawab atas pelaksanaan urusan rumah
tangganya. 3
Tidak atau diambil alih atau dijadikan urusan instansi pemerintah yang lebih tinggi.
4 Tidak dilarang oleh ketentuan resmi yang berlaku dan lebih tinggi.
5 Berada dalam batas-batas kemampuan desa untuk
menyelenggarakannya. 6
Perlu dilakukan guna menunjang, melanjutkan, atau dalam rangka penggunaan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah yang
lebih atas. 7
Bersifat mendesak, darurat, dan seperti itu, kendatipun secara hukum atau administasi, urusan itu adalah urusan instansi yang
lebih atas, guna keselamatan, keamanan, dan ketertiban masyarakat desa yang bersangkutan.
b. Urusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-
undangan diserahkan kepada desa. 1
Penyerahan urusan tersebut dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai perkembangan kebijakan ketatanegaraan Indonesia, yang diatur di
dalam peraturan perundang-undangan.
Universitas Sumatera Utara
2 Pelaksaan kewenangan tersebut harus tetap mengindahkan “ Asas
Umum Penyelenggara Negara”, yakni : a Asas kepastian hukum
b Asas tertib penyelenggara negara c Asas kepentingan umum
d Asas keterbukaan e Asas proporsionalitas
f Asas profesionalitas g Asas akuntabilitas
h Asas efisiensi i Asas efektivitas.
3 Sejalan dengan “asas kepentingan umum” dengan prinsip bahwa
bila terdapat permasalahan dalam kehidupan masyarakat yang berkenan dengan kepentingan umum yang memerlukan peran
pemerintah untuk mengatasinya, maka pemerintah desa wajib menyelesaikan permasalahan tersebut, meskipun penanganan atas
permasalahan tersebut buka merupakan kewenangan pemerintah desa.
4 Pemerintah desa sebagai pamong praja atau pelayan masyarakat
wajib mengatasi setiap permasalahan yang terjadi dalam kehidupan masyarakat desa, sejauh permasalahan itu tidak mampu diatasi
sendiri oleh masyarakat desa.
Universitas Sumatera Utara
5 Penyelenggara tugas dan tanggungjawab pemerintah desa tidak
hanya sebatas pada kewenangan yang diatur di dalam peraturan perundang-undangan danatau berdasarkan sistem nilai adat istiadat
setempat, namun harus senantiasa “sensitifpeka dan responsif” dalam mencermati setiap permasalahan dalam kehidupan
masyarakat desa.
4. Klasifikasi Kewenangan Desa Berdasarkan Bidang Tugas Pemerintahan Desa :
Kategori