Contohnya seluruh masyarakat tergabung dalam STM Serikat Tolong Menolong. Masyarakat terbagi dalam 2 STM tanpa membeda-bedakan suku dan
agama. Di Desa Purba Sinombah ini juga merupakan desa yang sangat
menjunjung tinggi nilai adat. Adat yang berlaku di desa ini adalah adat simalungun yang tampak dari perayaan pesta panen yang dilakukan setiap
tahunnya, pesta pernikahan dan perayaan-perayaan lain. Masyarakat berkumpul dibalai desa yang mana masyarakat biasa menyebutnya losd. Mereka berkumpul
dan mengadakan acara disana sesuai adat setempat. Masyarakat sangat menjunjung tinggi adat sehingga dalam setiap halakan dikaitkan sesuai dengan
adat, sehingga seluruh masyarakat akan paham dan melaksanakan setiap kegiatan sesuai adat. Masyarakat tunduk pada hukum adat karena sejak dahulu mereka
sudah berpatokan pada adat setempat seperti dalam hal tolong-menolong, kerjasama dan menghormati antar sesama masyarakat. Contoh lain misalnya pada
pesta pernikahan dengan adat simalungun, masyarakat harus mengikuti seluruh alur pernikahan yang begitu panjangdan rumit. Namun masyarakat tidak pernah
mengeluh akan hal itu karena adat tersebut merupakan salah satu pegangan hidup
mereka.
B. Organisasi Pemerintahan Desa
Dalam Peraturan Pemerintah Daerah Nomor 72 Tahun 2005 tentang desa, yang dimaksud dengan pemerintahan Desaterdiri dari pemerintahan desa dan
badan permusyawaratan desa pasal 11. Pemerintahan desa sebagaimana
Universitas Sumatera Utara
dimaksud terdiri dari kepala desa dan perangkat desa pasal 12 ayat 1, yang saling bekerjasama untuk mensukseskan pembangunan desa. Perangkat desa
sebagaimana dimaksud adalah Sekretaris Desa dan perangkat desa lainnya pasal 12 ayat 2. Perangkat desa lainnya sebagaimana dimaksud terdiri atas pasal 12
ayat 3 : 1.
Sekretaris Desa 2.
Pelaksana Teknis LapanganKepala Urusan dan 3.
Urusan Wilayah Kepala Dusun Untuk menjelaskan tentang tata pembagian dan hubungan kerja unit
organisasi pemerintah desa dapat diuraikan sebagai berikut : Kepala desa berkedudukan sebagai alat pemerintah desa dan pelaksana
pemerintahan di atas desa dengan untuk tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana disebutan diatas, Kepala Desa memiliki wewenang : 1
Memimpin menyelenggarakan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan berdasarkan BPD.
2 Mengajukan rancangan peraturan desa.
3 Menetapkan peraturan desa mengenai APB desa untuk dibahas dan
ditetapkan bersama BPD. 4
Membina perekonomian desa. 5
Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif.
Universitas Sumatera Utara
6 Mewakili desanya di dalam dan diluar pengadilan dan dapat
menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
7 Melaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Sekretaris desa berkedudukan sebagai unsur pembantu pimpinan di bidang ketatausahaan dan memimpin sekretaris desa. Sesuai dengan kedudukan tersebut,
sekretaris desa mempunyai tugas pokok untuk menyelenggarakan pelaksanaan- pelaksanaan administasi pemerintah, administrasi pembangunan dan administrasi
kemasyarakatan serta memberikan pelayanan di bidang ketatausahaan kepala desa. Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, sekretaris desa mempunyai
fungsi untuk menyelenggarakan urusan surat menyurat, kearsipan, dan laporan, melaksanakan urusan keuangan, administrasi umum, dan melaksanakan tugas
kepala desa dalam hal kepala desa berhalangan melaksanakan tugasnya. Sedangkan penjabaran tugas pokok dari sekretaris desa adalah sebagai berikut :
a. Memberikan saran dan pendapat kepada kepala desakepala
kelurahan. b.
Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta mengawasi urusankegiatan sekretariat.
c. Memberikan informasi mengenai keadaan sekretariat dan keadaan
umum diwilayahnya. d.
Merumuskan program kerja. e.
Melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan dan laporan.
Universitas Sumatera Utara
f. Mengadakan dan melaksanakan persiapan rapat dan mencatat hasil
rapat. g.
Menyusun rencana anggaran penerimaan dan belanja desa. h.
Mengadakan kegiatan inventarisasi. i.
Melaksanakan kegiatan pencatatan administrasi pertahanan dan pencatatan mutasi tanah.
j. Melaksanakan administrasi kepegawaian diwilayahnya.
k. Melaksanakan administrasi kependudukan, administrasi
pembangunan, administasi kemasyarakatan. l.
Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh kepala desa. Kepala urusan berkedudukan sebagai pembantu sekretaris desa untuk
memberikan pelayanan ketatausahaan kepada kepala desa sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing. Sesuai dengan kedudukannya, maka kepala urusan
mempunyai tugas pokok untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan ketatausahaan dalam bidang tugasnya masing-masing. Untuk melaksanakan tugas pokoknya
tersebut, kepala urusan mempunyai fungsi melaksanakan pencatatan, pengumpula dan pengelolaan datainformasi yang menyangkut bidang tugas masing-
masing.Untuk melaksanakan tugas pokoknya tersebut, kepala urusan mempunyai fungsi melaksakan pencatatan, pengumpulan dan pengelolaan datainforman yang
menyangkut bidang tugasnya masing-masing.Sedangkan penjabaran tugas pokok kepala urusan dapat dibagi dalam beberapa urusan yaitu sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
1 Kepala Urusan Pemerintahan :
a Melaksanakan kegiatan administrasi kependudukan.
b Melaksanakan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam hal
pembuatan Kartu Tanda Penduduk KTP. c
Melaksanakan kegiatan administasi mengenaikewarganegaraan. d
Melaksanakan pencatatan adminitrasi pertanahan. e
Melaksanakan pencatatan kegiatan monografi desa. f
Melaksanakan pencatatan kegiatan kemasyarakat antara lain RW dan kegiatan ketentraman dan ketertiban serta pertahanan sipil.
g Melaksanakan penyelenggaraan buku administrasi keputusan desa dan
keputusan kepala desa. h
Menyusun rencana keuangan. i
Melaksanakan kegiatan administrasi Pemilu berdasarkan ketentuan yang berlaku.
j Mencatat kegiatan sosial politik.
k Melaksanakan tugas lain yang diberikan sekretaris desasekretaris
kelurahan. 2
Kepala Urusan Kesejahteraan Masyarakat mempunyai tugas : a
Melaksanakan kegiatan pencatatan keadaan kesejahteraan rakyatmasyarakat termasuk bencana alam, bantuan sosial, pendidikan,
kesenian, olahraga, pemuda, pramuka, PMI.
Universitas Sumatera Utara
b Menyelenggarakan inventarisasi penduduk yang tuna karya, tuna wisma,
tuna susila, para penyandang cacat baik mental maupun fisik, yaitu piatu, jompo, panti asuhan dan pencatatan dalam rangka memasyarakatkan
kembali narapidana. c
Mengikuti perkembangan serta mencatat kegiatan program kependudukan, ketenagakerjaan, transmigrasi dan lingkungan hidup.
d Mengikuti perkembangan serta melaporkan tentang keadaan kesehatan
masyarakat, PKK dan kegiatan lainnya. e
Melaksanakan tugas lain yang diberikan sekretaris desasekretaris kelurahan.
3 Kepala Urusan Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas :
a Melaksanakan tugas dan fungsi adminitrasi pembangunan.
b Melaksanakan pencatatan hasil swadaya masyarakat dalam pembangunan.
c Menghimpun data potensi desa serta menganalisa dan memelihara untuk
dikembangkan. d
Melaksanakan pencatatan dan persiapan bahan guna pembuatan daftar isian proyekdaftar isian kegiatan.
e Mengikuti dan melaporkan perkembangan keadaan dan kegiatan di bidang
pertanian, perindustrian maupun pembangunan lainnya. f
Melaksanaan pencatatan dan meberikan pelayanan terhadap masyarakat dalam hal Permohonan Pembuatan Izin Usaha, izin bangunan dan lain-
lain.
Universitas Sumatera Utara
g Melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris Desa Sekretaris
Kelurahan. Kepala Dusun berkedudukan sebagai unsur pelaksana tugas kepala desa
dalam wilayah kerjanya. Sesuai dengan kedudukannya, kepala dusun mempunyai tugas pokok untuk menjalankan pemerintahan desa dalam kepemimpinan kepala
desa di wilayah kerjanya. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, maka kepala dusunmempunyai fungsi dan melaksanakan kegiatan pemerintahan, pembangunan
dan kemasyarakatan di wilayah kerjanya, melaksanakan keputusan desa dan melaksanakan kebijakan kepala desa.
C. Kewenangan Desa
