APAKAH INI BERUBAH?

APAKAH INI BERUBAH?

Pada tahun 2011 laporan lain pada layanan sipil pembuatan kebijakan di Inggris diterbitkan oleh THINK TANK independen. Hal ini didasarkan pada serangkaian bukti, termasukBukti dari wawancara dengan pegawai negeri senior dan mantan menteri. Satu dekade setelah White Paper, penelitian ini melaporkan bahwa tidak hanya memiliki PrimeStrategi Satuan menteri telah sejak tahun 2002, tetapi juga sangat banyak departemen pemerintahsekarang memiliki unit strategi utama yang biasanya akan menangani masalah jangka panjang lintas sektoral (Hallsworth et al., 2011, hal.10). Keberadaan iniunit strategi di pusat departemen mungkin mengatakan bahwa departemenpembuatan kebijakan sekarang akan menjadi makin visioner. Kami akan lihat di bawah bahwa saran ini hanya sebagian ditanggung oleh merekapenelitian. Bahkan, laporan tersebut terdapat kesimpulan bahwa kelemahan dalampembuatan kebijakan masih ada (Hallsworth et al., 2011).

Seperti orang lain telah dilakukan sebelumnya, para penulis laporan ini menyarankan bahwa realitas itulebih kompleks daripada model formal siklus kebijakan yang disarankan. (Sekali lagi, itu adalahSayang sekali bahwa tidak ada lebih banyak diskusi tentang sifat model formal. Apakah merekadimaksudkan sebagai deskripsi dari kenyataan? Atau apakah mereka adalah saran? Hal ini, misalnya,sangat mungkin bahwa model formal pembuatan kebijakan gagal mendeskripsikan realitas saat ini dalam pembuatan kebijakan, tetapi berfungsi cukup baik sebagai resep karenaorang-orang yang mencoba untuk menggunakan model untuk mencapai yang lebih baik dari sebelumnya.)

Laporan ini mengambil posisi bahwa kebijakan itu produk bersama menteri danPNS; mereka mengatakan kebijakan adalah tanggung jawab kedua belah pihak.

Mereka jugamelaporkan definisi peran pembuat kebijakan sendiri (Hallsworth et al.,2011, hal.6):

Pembuat kebijakan setuju solusinya adalah 'eksplorasi diarahkan', di mana menteri menjelaskan tentang tujuan mereka, dan kemudian siap untuk terlibat secara jujur,diskusi berulang tentang bagaimana untuk mencapainya. Namun, diskusi tersebutterhambat oleh kurangnya waktu, pengaturan kelembagaan yang tepat, dan masalah dalam hubungan layanan menteri-sipil.

Tampaknya bahwa praktisi (menteri dan pegawai negeri senior) yangmenggambarkan proses di mana ada beberapa unsur kemitraan dalam membuatKebijakan - jika tidak, mengapa ia perlu melibatkan diskusi yang interaktif dan jujur? Karena kemitraan berdasarkan menteri mendefinisikan tujuan kebijakan,atau seperti yang dikatakan dalam kutipan, menjadi jelas tentang tujuan mereka.

Apa yang mungkin menjadi masalah dalam hubungan layanan menteri- sipil?Menurut laporan itu, para peneliti telah mendengar banyak laporan dari masalah transparansi. Menteri itu tampaknya yang bersangkutan untuk mengetahui apakah PNSsepakat dengan mereka sebagai menteri. Dengan kata lain, yangada kesempatan ketika seorang PNS benar-benar tidak setuju dengan menteri mereka tetapi tidakmerasa mampu atau tidak mau mengungkapkannya?

Masalah kedua itu diungkapkan keluhan oleh para menteri pemerintah yangmereka 'terlibat dalam proses kebijakan terlambat, akan dihadapkan dengan Pilihan yang sudah dibuat sebelumnya (Hallsworth et al., 2011, hal.12). Ini bisa dipandang sebagai gejala dari proses kebijakan yang benar-benar dikendalikan oleh PNS danmenteri yang relatif tidak berdaya dalam proses.

Penelitian lain telah menekankan aspek kepercayaan hubungan antara politisi terpilihdan pejabat yang ditunjuk. Temuan penelitian dari Hallsworth et al.Penelitian menunjukkan bahwa kedua pegawai negeri dan menteri pemerintah Penelitian lain telah menekankan aspek kepercayaan hubungan antara politisi terpilihdan pejabat yang ditunjuk. Temuan penelitian dari Hallsworth et al.Penelitian menunjukkan bahwa kedua pegawai negeri dan menteri pemerintah

Dalam prakteknya, kesalahan pembuatan kebijakan muncul sebagai 'diskontinuitas tajam', 'keputusan tidak logis 'dan koherensi pemerintah. Disana adajuga masalah dalam praktek tekanan tergesa-gesa proses pengambilan keputusan, yangdisebabkan oleh kekhawatiran untuk reputasi (misalnya, keinginan itu harus dilihat untuk bertindakpada suatu masalah) dan hubungan masyarakat (misalnya, ingin mendapatkan berita yang baik).

Penelitian untuk laporan termasuk survei PNS dan mantan menteri pemerintah, di mana responden diminta untuk menilai kebijakan pemerintah. Tanggapan dianalisis untuk mengungkapkan persepsi kekuatan dankelemahan dari proses pembuatan kebijakan. Kelemahan terbesar, di matakedua kelompok, adalah 'evaluasi, review dan belajar' dan kebijakan yang 'bergabung'.

Dari hasil penelitian ada beberapa kelemahan layanan sipil, diantaranya memiliki kelembagaan yang buruk, kelemahan dalam evaluasi dan proses pembelajaran. Dan disisi lain kelemahan dalam inovatif, fleksibel dan kreatif (Hallsworth et al, 2011, p.9). Hasil wawancara menyimpulkan menteri mendorong layanan sipil menjadi lebih inovatif, berani mengambil risiko dan sebagai keseimbangan. Namun sejak tahun 1999 terjadi reformasi layanan sipil di Inggris dalam pembuatan kebijakan strategis.

Penulis juga tertarik pada pegawai negeri sipil dalam upaya meningkatkan pembuatan kebijakan. Pembuat kebijakan dipilih dari politikus, sehingga untuk memperbaiki pembuatan kebijakan perlu memperhatikan perilaku dan peran politisi dan pegawai negeri sipil.