Indonesia Operasional Wakaf Uang

investasi riil. Dalam pengelolaan wakaf uang, nazhir dapat menggunakan salah satu atau kedua jenis investasi tersebut dengan bersamaan. Dalam praktik berinvestasi finansial, nazhir akan menemui beberapa instrumen saham syariah, obligasi syariah, reksadana syariah, deposito syariah, lembaga finansial, dan pasar finansial. Untuk memudahkan, skema hubungan proses investasi yang melibatkan tiga aspek tersebut dapat digambarkan seperti gambar berikut: Bagan 4.2 Proses Investasi Finansial 82 Sementara investasi riil wakaf uang dapat berupa proyek-proyek produktif untuk kemaslahatan umat. Ini dilakukan melalui pembiayaan 82 Badan Wakaf Indonesia, Pencanangan Gerakan Nasional Wakaf Uang Oleh Presiden Republik Indonesia , Jakarta: Januari, 2010, h. 34. secara syariah dengan pola investasi secara langsung ataupun tidak langsung. Waqif mewakafkan dananya dengan menempatkan dana pada akun nazhir yang ada di bank syariah, dimana pada awalnya berbentuk wadi‟ah kemudian dapat ditempatkan pada tabungan atau deposito mudharabah. Waqif akan menerima Sertifikat Wakaf Uang bila jumlah dana yang diwakafkan mencapai Rp. 1.000.000 satu juta rupiah, nazhir dalam memanfaatkan wakaf uang dapat melalui program umum maupun program khusus. Lalu, nazhir meminta bank syariah untuk mencarikan pihak ketiga untuk melakukan akad mudharabah muqayyadah dengan nazhir dalam rangka pembangunan ruko di atas tanah wakaf yang dikelola nazhir, dalam hal ini bank syariah akan mendapat fee. 83 Selain pola di atas, pengelolaan juga dapat dilakukan dengan pola tidak langsung. Investasi pola tidak langsung merupakan investasi yang dilakukan melalui lembaga lain yang memenuhi kriteria kelayakan kelembagaan. Dalam pola ini, terdapat dua hal yang harus diperhatikan nazhir sebelum memutuskan untuk menginvestasikan dana wakafnya. Pertama , mempertimbangkan LKSperusahaan. Lembaga Keuangan Syariah yang dapat diajak bekerja sama dalam pola tidak langsung ini adalah sebagai berikut: Bank Umum Syariah BUS dan Unit Usaha 83 Badan Wakaf Indonesia, Pencanangan Gerakan Nasional Wakaf Uang Oleh Presiden Republik Indonesia , Jakarta: Januari, 2010, h. 59. Syariah UUS, Badan Pembiayaan Rakyat Syariah BPRS, BMT Baitul Maal Watamwil, Koperasi yang menjalankan usahanya sesuai syariah dan lembaga lain yang sesuai dengan syariah. Kedua, proyek yang akan dikerjakan proyek tersebut dianalisis terlebih dahulu untuk mengantisipasi potensi kerugian di kemudian hari. 84 Setelah melakukan penghimpunan dan penerimaan serta diikuti pengelolaan wakaf uang, maka kewajiban nazhir selanjutnya adalah melakukan penyaluran hasil bersih investasi kepada pihak yang berhak atau mauquf „alaih. Sebelum disalurkan kepada mauquf „alaih, hasil investasi wakaf uang boleh diterima oleh nazhir maksimal 10 sepuluh persen dari seluruh hasil investasi. 85 Sisanya yakni 90 sembilan puluh persen baik dalam bentuk bantuan program maupun sumbangan langsung kepada individu.

D. Pendayagunaan Wakaf Uang

1. Bangladesh

Pendayagunaan hasil wakaf uang SIBL terfokus pada 4 bidang utama seperti: 1 Rehabilitasi Keluarga 2 Pendidikan dan Kebudayaan 3 Kesehatan dan Sanitasi 4 Pelayanan Sosial. Sertifikat wakaf uang 84 Ibid , h. 60. 85 UU No. 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf, Pasal 12. menawarkan peluang yang unik untuk membantu masyarakat. Dengan profit dari wakaf uang, seseorang dapat membantu memberikan bantuan yang berharga bagi pendirian ataupun operasionalisasi lembaga-lembaga pendidikan termasuk masjid, rumah sakit, sekolah, penyediaan air bersih, beasiswa, dan mendanai riset. Keterlibatan seseorang dalam berinvestasi sosial ini juga dapat membantu terlaksananya proyek-proyek pengentasan kemiskinan, dakwah, kesejahteraan sosial, penyelesaian perkara, dan bantuan umum lainnya. 86 Selain itu, target grup SIBL ialah terhadap masyarakat desa dan lokal. Program SIBL diarahkan kepada tenaga kerja yang tidak memiliki tanah, petani miskin, nelayan, dan pengrajin kecil seperti tukang besi, tukang kayu, pengrajin, pengangguran di perkotaan, pedagang kecil, industri kecil dan industri pedesaan, usaha kecil dan menengah. Kegiatan pembiayaan bebas bunga dari SIBL cenderung berbeda, baik dalam bentuk maupun substansinya. Ini mengingat, motivasi kepemilikannya berbeda. Selain itu, program SIBL ini juga merupakan pilihan investasi bagi masyarakat kaya Bangladesh. 87 86 M.A. Mannan, “Sertifikat Waqf Tunai, sebuah Inovasi Instrumen Keuangan Islam” CIBER bekerjasama dengan PKTTI-UI, h. 47. 87 M.A. Mannan, “Model Perekonomian Tiga Sektor: Kasus Operasionalisasi Social Islami Bank Ltd ” CIBER bekerjasama dengan PKTTI-UI, h. 60. Dengan demikian, diterbitkannya sertifikat wakaf uang oleh SIBL telah membuka peluang kepada masyarakat untuk membuka rekening deposito wakaf uang dengan tujuan untuk mencapai sasaran-sasaran sebagai berikut: a. Menjadikan perbankan sebagai fasilitator untuk menciptakan wakaf uang dan membantu dalam pengelolaan wakaf. b. Membantu mobilisasi tabungan masyarakat dengan menciptakan wakaf uang dengan maksud untuk memperingati orang tua yang telah meninggal dan mempererat hubungan kekeluargaan. c. Meningkatkan investasi sosial dan mentransformasikan tabungan masyarakat menjadi modal sosial. d. Memberikan manfaat kepada masyarakat luas, terutama golongan miskin dengan menggunakan sumber-sumber yang diambilkan dari golongan kaya. e. Menciptakan kesadaran diantara orang kaya tentang tanggung jawab sosial mereka terhadap masyarakat. f. Membantu pengembangan Sosial Capital Market. g. Membantu usaha-usaha pembangunan bangsa secara umum dan membuat hubungan baik yang unik antara jaminan sosial dan kesejahteraan masyarakat. 88 88 M.A. Mannan, “Sertifikat Waqf Tunai, sebuah Inovasi Instrumen Keuangan Islam” CIBER bekerjasama dengan PKTTI-UI, h. 39-40. Adapun pengawasan yang dilakukan oleh SIBL terhadap pendayagunaan hasil wakaf uang adalah: a. Pengawasan proses penyaluran hasil wakaf uang dilakukan secara berkala oleh pegawai SIBL. b. Pengawasan dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat setempat. c. Pengawasan secara tidak langsung dilakukan dengan cara melihat hasil laporan keuangan. d. Pengawasan manfaat hasil wakaf uang dikontrol oleh para donatur melalui penerbitan sasaran penerima hasil wakaf uang pada periode tertentu. 89

2. Indonesia

Berdasarkan Peraturan Badan Wakaf Indonesia BWI No. 4 Tahun 2010 bahwa pendayagunaan manfaat atas hasil investasi wakaf uang diutamakan untuk program pembinaan dan pemberdayaan masyarakat yang berdampak pada pengurangan kemiskinan dan pembukaan lapangan kerja. Sehingga diharapkan dapat mendorong kemandirian masyarakat dalam jangka panjang dan untuk kegiatan dakwah dalam arti luas. Program pembinaan dan pemberdayaan 89 Newsletter Good Corporate Governance of SIBL, www.sibld.com, diakses pada tanggal 11 November 2014. masyarakat untuk kemaslahatan umat disalurkan dengan pola penyaluran lansung dan pola penyaluran tidak langsung. 90 Penyaluran pola langsung adalah program pembinaan dan pemberdayaan masyarakat yang secara langsung dikelola oleh manajer pengelolaan dan pemberdayaan wakaf dalam lembaga nazhir. Program pembinaan dan pemberdayaan masyarakat akan didanai oleh dana hasil investasi wakaf melalui pola langsung misalnya adalah sebagai berikut: a. Program pembinaan dan pemberdayaan masyarakat dijalankan sesuai dengan syariah Islam b. Tingkat kelayakan program memenuhi syarat: 1. Kelayakan komunitas sasaran program 2. Berdampak pada pengurangan kemiskinan dan membuka lapangan pekerjaan. 3. Dirasakan manfaatnya oleh semua masyarakat. 4. Dapat direplikasi di daerah lain dan program diperuntukkan bagi kegiatan sosial dan umum, pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan dakwah. c. Kelayakan program disetujui oleh komite pendayagunaan divisi pengelolaan dan pengembangan wakaf. 90 Badan Wakaf Indonesia, Pencanangan Gerakan Nasional Wakaf Uang Oleh Presiden Republik Indonesia , Jakarta: Januari, 2010, h. 39.