Manfaat dari penulisan ini adalah: a.
Bagi perusahaan, penulis berharap hasil penelitian dapat menjadi bahan masukan dan pertimbangan bagi perusahaan dalam melaksnakan kewajiban
pelaku usaha berkaitan dengan Undang-Undang nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
b. Bagi pihak lain diharapkan dapat menjadi bahan sumbangan pemikiran yang
dapat membantu apabila ingin melaksanakan penelitian lebih lanjut dan menambah wawasan bagi rekan-rekan mahasiswa lain dalam hal perjanjian
berlangganan air terutama di Perusahaan Daerah Air Minum, khususnya kewajiaban pelaku usaha berkaitan dengan Undang-Undang Nomor 8 tahun
1999 tentang Perlindungan konsumen.
D. KEASLIAN PENULISAN
Andry fahrizal 2001 telah melakukan penelitian mengenai perlindungan hukum bagi konsumen terhadap pengguna jasa air minum ditinjau dari undang undang
no 8 tahun 1999
4
Susanti Idris 1993 telah melakukan penelitian mengenai tinjauan hukum tentang pelaksanaan perjanjian asuransi kesehatan askes dan dana pension karyawan
di PDAM Tirtanadi Medan studi kasus di PDAM Tirtanadi cabang Diski.
5
4
Andry fahrizal. 2001. Perlindungan hukum bagi konsumen terhadap pengguna jasa air minum ditinjau dari undang undang no 8 tahun 1999. Medan : USU
5
Susanti Idris. 1993. Tinjauan hukum tentang pelaksanaan perjanjian asuransi kesehatan askes dan dana pension karyawan di PDAM Tirtanadi Medan. Medan : USU
.
Universitas Sumatera Utara
Engko 2008 telah melakukan penelitian mengenai kinerja finansial Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Asahan periode tahun 2004-2008
6
Sesuai dengan judul dan permasalahan yang akan diteliti maka penelitian yang akan dilakukan menggunakan pendekatan normatif yakni
penelitian yang difokuskan untuk mengkaji penerapan kaidah-kaidah atau norma-norma dalam hukum positif. Hal ini sesuai dengan pandangan Soerjono
Soekanto 2006 bahwa penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder, dapat dinamakan penelitian hukum normatif
, dengan menganalisis pengelolaannya, kemungkinan pengembangan dan menghitung common
size, indeks, efektivitas, rentabilitas, likuiditas dansolvabilitas. Kesimpulan yang diperoleh adalah common size dan neraca indeks menunjukkan jumlah aktiva pada
tahun 2004-2008 cukup baik, kinerja keuangan pada tahun 2004-2008 kurang sehat, dan secara operasional belum berhasil.
Sedangkan pada penelitian ini penulis membahas mengenai hak dan kewajiban para pihak dalam perjanjian berlangganan air bersih antara PDAM Tirta Bina
Labuhanbatu dengan konsumen menurut Undang-Undang Nomor 8 tahun 1999.
E. METODE PENELITIAN
1. Jenis Penelitian
6
Engko. 2008. Kinerja finansial Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Asahan periode tahun 2004- 2008. Medan : USU.
Universitas Sumatera Utara
atau penelitian hukum kepustakaan
7
a. Penelitian terhadap asas- asas hukum
. Penelitian hukum normatif atau kepustakaan tersebut mencakup:
b. Penelitian terhadap sistematik hukum
c. penelitian terhadap taraf sinkronisasi vertikal dan horizontal
d. Penelitian terhadap perbandingan hukum
e. Penelitian terhadap sejarah hukum Soerjono Soekanto 2006
2. Sifat Penelitian Sifat penelitian yang mendasari dalam tulisan ini, menurut penulis termasuk
dalam penelitian Preskriptif atau terapan. Hal tersebut merujuk pada teori Peter Mahmud Marzuki, yakni ilmu hukum mempunyai karakteristik sebagai
preskriptif, ilmu hukum mempelajari tujuan hukum, nilai- nilai keadilan, validitas aturan hukum, konsep-konsep hukum dan norma-norma hukum
8
3. Pendekatan Penelitian
. Sebagai ilmu terapan ilmu hukum menetapkan standar prosedur, ketentuan-
ketentuan, rambu-rambu dalam aturan hukum. Dalam penelitian ini akan mengulas lebih jauh mengenai sejauh mana perlindungan hukum yang diberikan
oleh PDAM atas hak-hak konsumen, berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan Perundang- undangan. Suatu penelitian normatif tentu harus menggunakan pendekatan
perundang-undangan, karena yang akan diteliti adalah berbagai aturan hukum
7
Soerjono, Soekanto. 2006. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI-Press.
8
Peter, M. Marzuki. 2006. Penelitian Hukum. Jakarta: Sinar Grafika
Universitas Sumatera Utara
yang menjadi fokus sekaligus tema sentral suatu penelitian Jhonny Ibrahim, 2008 Untuk itu menurut Haryono sebagaimana dikutip oleh Jhonny Ibrahim,
penelitian harus melihat hukum sebagai sistem tertutup yang mempunyai sifat- sifat sebagai berikut
9
a. Comprehensive, artinya norma-norma hukum yang ada di dalamnya
terkait antara satu dengan yang lain secara logis. :
b. All-inclusive, bahwa kumpulan norma hukum tersebut cukup mampu
menampung permasalahan hukum yang ada, sehingga tidak akan ada kekurangan hukum.
c. Systematic, bahwa disamping bertautan satu dengan yang lain, norma-
norma hukum tersebut juga tersusun secara hierarkis 4. Lokasi dan Waktu Penelitian
a. Lokasi penelitian Sebelum melakukan penelitian perlu di tetapkan lokasi penelitian.
Adapun tempat penelitian ini adalah di PDAM Tirta Bina Rantauprapat. Adapun alasan peneliti memilih melakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui
bagaimana proses pelaksanaan hak dan kewajiban para pihak dalam perjanjian berlangganan air bersih antara Konsumen dengan Perusahaan Daerah Air
Minum berkaitan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
b. Waktu penelitian
9
Jhonny, Ibrahim. 2008. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia
Universitas Sumatera Utara
Waktu penelitian ini dilakukan mulai dari bulan Februari 2013 sampai dengan bulan April 2013.
Penelitian direncanakan selama sekitar 4 bulan dengan perincian : No Kegiatan
Bulan Februari
Maret April
Mei 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Persiapan
penelitianproposal 2
Pengumpulan data melalui studi
kepustakaan 3
Hasil dari data
Universitas Sumatera Utara
yang diperoleh disusun sesuai
penelitian 4
Penyusunan laporan
penelitian skripsi 5. Metode Pengumpulan Data dan Analisis Data
a. Jenis dan sumber data 1. Jenis data.
Jenis data penelitian ini data sekunder, dimana data sekunder dalam penelitian ini bersumber dari bahan-bahan primer, yaitu bahan hukum yang
mengikat berupa peraturan perundang-undangan khusus perjanjian
berlangganan air bersih antara PDAM Tirta Bina Rantauprapat dengan
pelanggan. Sedangkan data primer penelitian ini antara lain berupa wawancara dengan pimpinan PDAM Tirta Bina Rantauprapat.
2. Sumber data Sumber data merupakan tempat dimana, dapat ditemukannya data-
data untuk menjawab dari obyek penelitian. Sumber data dari penelitian ini
Universitas Sumatera Utara
adalah: Sumber Data Sekunder. Dalam penelitian ini, sumber data sekunder adalah sejumlah data-data keterangan atau fakta-fakta yang diperoleh secara
langsung maupun tidak langsung melalui studi pustaka yang berkaitan dengan masalah yang diteliti sedangkan data primer adalah data yang hanya
dapat kita peroleh dari sumber asli atau pertama dan bukan berasal dari pengumpulan data yang pernah dilakukan sebelumnya. Sumber data
sekunder dibidang hukum dapat diperoleh dari bahan-bahan hukum yang dibedakan menjadi:
a. Bahan Hukum Primer
Merupakan bahan hukum yang utama dalam penelitian ini meliputi: 1.
Peraturan dasar UUD 1945 2.
Undang-undang Nomor Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
b. Bahan Hukum Sekunder
Merupakan bahan hukum yang erat hubungannya dengan bahan hukum primer dan dapat membantu memahami dan
menganalisa bahan hukum primer. Bahan hukum sekunder meliputi: 1.
Buku-buku ilmiah di bidang hukum 2.
Makalah dan hasil-hasil karya ilmiah para sarjana c.
Bahan Hukum Tersier
Universitas Sumatera Utara
Merupakan bahan hukum yang memberikan informasi tentang bahan hukum primer dan sekunder. Bahan hukum tersier dalam
penelitian ini meliputi: 1.
Surat Kabar 2.
Internet
b. Teknik pengumpulan data Dalam penelitian data ini, digunakan teknik pengumpulan data dengan
studi kepustakaan atau dokumentasi. Studi dokumentasi ini sebagai metode pengumpulan data yang utama dan dokumen-dokumen tersebut diharapkan
dapat menjadi nara sumber yang dapat memecahkan permasalahan penelitian. Di dalam melakukan metode dokumentasi, penulis menyelidiki benda-benda
tertulis seperti buku-buku, majalah, dokumen, peraturan-peraturan, notulen rapat, catatan harian dan sebagainya. Dalam pengertian yang lebih luas,
dokumen bukan hanya yang berwujud tulisan saja tetapi dapat berupa benda- benda peninggalan seperti prasasti dan simbol-simbol.
c. Teknik analisis data Dalam penelitian ini, akan dianalisis dengan logika deduktif. Menurut
Peter Mahmud Marzuki yang mengutip pendapat Philipus M. Hadjon menjelaskan metode deduksi sebagaimana silogisme yang diajarkan oleh
Aristoteles, penggunaan metode deduksi berpangkal dari pengajuan premis mayor pernyataan bersifat umum. Kemudian diajukan premis minor bersifat
Universitas Sumatera Utara
khusus, dari kedua premis itu ditarik suatu kesimpulan atau conclusion
10
Peter Mahmud Marzuki, 2008. Pada logika silogistik untuk penalaran hukum yang
bersifat premis mayor adalah aturan hukum sedangkan premis minornya adalah fakta hukum. Sedangakan menurut Jhonny Ibrahim, yang mengutip pendapat
Bernard Arief Shiharta, logika deduktif merupakan suatu teknik untuk menarik kesimpulan dari hal yang bersifat umum menjadi kasus yang bersifat
individual
11
10
Peter, M. Marzuki. 2006. Penelitian Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.
11
Jhonny, Ibrahim. 2008. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia
Jhonny Ibrahim, 2008. Dalam hal ini, data yang diperoleh dalam penelitian ini dengan melakukan inventarisasi sekaligus mengkaji dari penelitian
studi kepustakaan aturan perundang-undangan beserta dokumen-dokumen yang dapat membantu menafsirkan norma terkait, kemudian data tersebut diolah dan
dianalisis untuk menjawab permasalahan yang diteliti. Tahap terakhir adalah menarik kesimpulan dari data yang diolah, sehingga pada akhirnya dapat
diketahui sebarapa jauh PDAM menerapkan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang perlindungan konsumen, dalam usahanya memberikan
perlindungan hukum terhadap hak-hak konsumen PDAM.
F. SISTEMATIKA PENULISAN
