yang tinggi, potensi sumberdaya alam yang melimpah, keseimbangan antara sektor pertanian dan industri serta mulai berkembangnya sektor jasa.
3. Wilayah Belum Berkembang Potensi sumberdaya alam yang ada pada wilayah ini, keberadaannya masih
belum dikelola dan dimanfaatkan. Tingkat pertumbuhan dan kepadatan penduduk masih rendah, aksesibilitas yang kurang terhadap wilayah lain. Struktur ekonomi
wilayah didominasi oleh sektor primer dan belum mampu membiayai pembangunan secara mandiri.
4. Wilayah Tidak Berkembang Karakteristik wilayah ini diidentifikasikan dengan tidak adanya
sumberdaya alam, sehingga secara alamiah tidak berkembang. Selain itu, tingkat kepadatan penduduk, kualitas sumberdaya manusia dan tingkat pendapatan masih
tergolong rendah. Pembangunan infrastruktur pun tidak lengkap. Budiharsono 2001 menganalisis pertumbuhan sektor-sektor di Provinsi Jawa Barat pada
kurun waktu 1983 sampai 1987. Data yang di gunakan adalah nilai PDRB dari sektor primer, industri, utilitas dan jasa pada tahun 1983 dan tahun 1987. Hasil
penelitiannya menunjukkan bahwa Provinsi Jawa Barat bertumpu pada sektor pertanian, selain sektor primer Provinsi Jawa Barat juga bertumpu pada sektor
jasa.
2.5. Perencanaan dan Pembangunan Wilayah
Berkembangnya perekonomian Indonesia yang ditandai dengan pertumbuhan ekonomi, terjadinya transformasi di bidang teknologi dan
perekonomian. Hal ini jelas menandakan meningkatnya kemampuan pemerintah
daerah untuk mewujudkan pembangunan. Namun dengan naiknya harga BBM pemerintah dituntut untuk lebih efisien dan tepat dalam alokasi pembiayaan
pembangunan, dengan memanfaatkan potensi, serta aspirasi untuk memahami potensi pembiayaan asli daerah.
Soegijoko 1997, menyatakan pelaksanaan pembangunan tidak lagi dapat dilaksanakan secara sektoral semata, namun harus lebih berorientasi pada
pembangunan regional atau pembangunan multisektoral. Untuk itu perlu upaya pengembangan wilayah secara terpadu melalui penyusunan perencanaan regional.
Perencanaan regional merupakan perencanaan yang dilakukan karena adanya perbedaan kepentingan, permasalahan, ciri dan karakteristik dari masing-masing
daerahwilayah yang menuntut campur tangan pemerintah pada tingkat regional. Perencanaan regional secara spesifik berupaya untuk mengantisipasi
permasalahan di masing-masing wilayah dan mengupayakan keseimbangan pembangunan wilayah Soegijoko, 1997. Perencanaan wilayah secara terpadu
diharapkan tidak terjadi ketumpangtindihan dalam membuat suatu kebijakan pembangunan.
Pembangunan suatu wilayah bukan berarti tidak mempunyai kendala, dalam hal ini Soegijoko 1997 mengatakan, untuk mengatasi dan mengantisipasi
kendala-kendala pembangunan regional, pemerintah telah memprakarsai beberapa kegiatan berkaitan dengan pembangunan regional, diantaranya sebagai berikut.
1. Desentralisasi Pembiayaan Pemerintah telah menetapkan suatu kerangka dari fungsi desentralisasi
yang lebih mendalam pada tingkat kabupaten, dituangkan dalam PP No. 8 Tahun 1995, peraturan ini merupakan tindak lanjut dari PP No. 45 Tahun 1992
pelaksanaan otonomi wilayah dengan penekanan pada daerah tingkat II. UU No.
22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah dan UU No. 25 tahun 2000 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah.
2. Pengadaan Pelayanan Regional Pemerintah dalam beberapa sektor telah mulai mengadakan pelayanan
dengan sistem desentralisasi pada tingkat wilayah. Sebagai contoh, Telkom telah di bagi ke dalam sejumlah perusahaan distribusi wilayah yang bertanggung jawab
terhadap penyediaan pelayanan di wilayah yang bersangkutan. Hal ini juga terjadi pada distribusi pelayanan listrik.
3. Perencanaan Regional Suatu pendekatan kawasan strategis dalam rangka pengembangan regional
telah mulai dilaksanakan dalam bentuk program Kawasan Andalan, dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional RTRWN. Dalam rencana ini telah
disusun kriteria untuk menetapkan kawasan andalan berdasarkan kepentingan ekonomi, sosial, budaya.
4. Pengentasan Kemiskinan Pengentasan kemiskinan lebih ditekankan pada masalah kemiskinan di
wilayah Indonesia Timur, sehingga dibentuk suatu Komisi Dewan Kawasan Timur Indonesia untuk mengamati, menyusun dan mengkoordinasikan
kebijaksanaan bagi KTI. Dewan KTI ini telah menetapkan 13 kawasan andalan yang akan dikembangkan di KTI sebagai wilayah yang diharapkan dapat memacu
perkembangan wilayah sekitar di KTI. 5. Inovasi Proyek Infrastruktur Perkotaan
Pemerintah menetapkan kegiatan-kegiatan operasional dengan penekanan pada pengawasan biaya dan rasionalisasi serta penguatan kelembagaan
subnasional dalam bentuk Program Pembangunan Prasarana Kota Terpadu P3KT. P3KT pada dasarnya mengubah dan menggeser pendekatan
pembangunan prasarana kota dari pendekatan sektoral dan terpusat ke pendekatan yang lebih terpadu dan lebih terdesentralisasi.
2.6 Analisis Shift-Share
