38 studi ini, terdapat tiga jenis uqubat hukuman yaitu Hukuman Cambuk, Kurungan dan
Denda. Dalam beberapa Qanun yang menjadi area studi ini, terdapat tiga jenis uqubat
hukuman yaitu : a.
Hukuman cambuk, dengan angka yang variatif sesuai dengan jenis pidananya. b.
Kurungan c.
Denda.
2.6 Kerangka Pemikiran
Pergaulan bebas pada saat ini telah menjadi suatu dilemma atau menjadi sebuah omongan dimana makin maraknya aktivitas-aktivitas pergaulan luar batas yang dilakukan
remaja-remaja. Adapun jenis pergaulan bebas yang makin marak dikalangan remaja saat ini yaitu penggunaan obat-obat terlarang, penggunaan jarum suntik dan hubungan seks pra nikah
free sex. Khususnya seks bebas di kalangan remaja di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dimana merupakan satu-satunya provinsi yang sangat kental dengan tradisi Islam, justru
pemuda-pemuda Aceh banyak terlibat kasus pergaulan seks bebas. Khususnya di desa Kemili kecamatan Bebesen kabupaten Aceh Tengah terdapat sebuah
Dinas Wilayatul Hisbah yang sangat concern atau peduli dalam permasalahan-permasalahan yang melanggar aturan Islam khususnya seperti perbuatan Mesum atau zina atau seks bebas
yang berpedoman kepada syariat islam yang diikuti dengan Qanun-Qanun yang telah dibuat. adapun beberapa program inti yang dilakukan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks
bebas berupa pengawasan terhadap pelaksanaan dan pelanggaran peraturan Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas, pembinaan dan advokasi
spritual terhadap setiap orang yang berdasarkan bukti permulaan patut diduga telah melakukan pelanggaran terhadap Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan
Universitas Sumatera Utara
39 mesum atau seks bebas yang selanjutnya dilakukan Muhtasib sebutan petugas Wilayatul
Hisbah perlu memberitahukan hal itu kepada penyidik terdekat atau kepada keuchik atau Kepala Gampong dan keluarga pelaku.
Setelah itu Wilayatul Hisbah melimpahkan perkara pelanggaran peraturan perundang- undangan di bidang Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau
seks bebas kepada penyidik. Usaha pendekatan yang dilakukan Wilayatul Hisbah kepada pelaku seks bebas adalah menegur, memperingatkan dan menasehati patut di duga telah
melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas. Selain itu berupaya untuk menghentikan kegiatan atau
perbuatan yang patut diduga telah melanggar peraturan perundangan Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas, menyelesaikan perkara
pelanggaran tersebut melalui rapat Adat Gampong, serta memberitahukan pihak terkait tentang adanya dugaan telah terjadi penyalah gunaan izin penggunaan suatu tempat atau
sarana terhadap Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas
Dinas Syari‟at Islam Kota Takengon. Adapun pelaksanaan dan pemberian sanksi terhadap pelanggaran Qanun nomor 14
tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesumseks bebas melalui proses jalan panjang, diawali dari proses pengindentifikasian pelanggaran baik dari laporan masyarakat, razia dan
berbagai usaha lainnya, pemeriksaan jenis pelanggaran dan penyidikan guna pembuatan BAP untuk diserahkan kepada kejaksaan.
Peranan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks bebas adalah : a.
Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan dan pelanggaran peraturan Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas.
Universitas Sumatera Utara
40 b.
Melakukan pembinaan dan advokasi spritual terhadap setiap orang yang berdasarkan bukti permulaan patut diduga telah melakukan pelanggaran terhadap Qanun nomor 14
tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesum atau seks bebas. c.
Pada saat tugas pembinaan mulai dilakukan Muhtasib sebutan petugas Wilayatul Hisbah perlu memberitahukan hal itu kepada penyidik terdekat atau kepada keuchik
atau Kepala Gampong dan keluarga pelaku d.
Melimpahkan perkara pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang Qanun nomor 14 tahun 2003 tentang Khalwat perbuatan mesumseks bebas kepada penyidik
Sumber: Dinas Syari‟at Islam Kota Takengon
Bagan Alir Pikir
Seks Bebas Willayatul Hisbah
Peranan Willayatul Hisbah dalam mengurangi seks bebas dikalangan remaja:
a. Pengawasan
b. Pembinaan
c. Pelaksanaa
d. Pemberian Sanksi
Universitas Sumatera Utara
41
2.7 Definisi Konsep dan Definisi Operasional 2.7.1 Definisi Konsep
