Tanah untuk rakyat di luar kota, diberikan hak anggarap melalui bekel dan patuh, sebagian hasilnya diberikan kepada Raja sebagai bulu
bekti, glondong pengarem-arem. Dengan Rijksblad Kasultana No. 16 tahun 1918 tanah tersebut diberikan dengan hak anganggomenggunakan
secara turun temurun dan dipungut pajak tanah mulai tahun 1922. Adapun tanah untuk Desa diberikan dengan hak milik Desa tanah pelungguh,
bengkok, pengarem-arem dan kas desa. Kasultanan Yogyakarta dan Kadipaten Pakualaman digabung menjadi
Daerah Istimewa Yogyakarta maka berdasarkan UU No. 3 tahun 1950 dibawah Perda DIY No. 5 tahun 1954 yaitu hak kawulo dalem yang berupa hak anganggo
secara turun-temurun berubah menjadi hak milik secara turun-temurun. Berdasarkan Perda DIY No. 12 tahun 1954 lahan ini terdaftar di kantor kelurahan
dan diberikan tanda bukti hak berupa letter D dimana oleh Sri Sultan diserahkan kepada Pemda DIY. Sedangkan hak milik tanah yang terletak di kota besar kota
praja Yogyakarta, berdasarkan Rijksblad Kasultanan 1925 No. 23 dan Rijksblad Paku Alaman 1925 No. 25. dimana lahan ini tetap berada dalam kekuasaan Sultan
ataupun Paku Alam. Berdasarkan Perda DIY No. 4 dan 5 Tahun 1954 tanah-tanah yang merupakan tanah kasultanan diurus oleh Kantor Paniti Kismo dimana tugas
dan kewenangannya diatur dalam Surat Sultan Hamengkubuono IX tanggal 3 Januari 1979.
3.10.2 Adanya kebijakan dari kraton Yogyakarta
Kenijakan ini juga masih terdapat kaitannya dengan status kepemilikan lahan di Kota Yogyakarta yaitu :
a. Ngindung Masyarakat yang menempati lahan dan rumah menurut kebijakan ngindung
hanya mempunyai hak pakai terhadap sebidang tanah, sedang hak milik tanah tetap ditangan Sultan. Masyarakat memiliki kewajiban menjalankan tugas
yang berhubungan dengan tanahrumah yang dihuninya, misalnya: kerig desa, ronda, memelihara bendungan, selokan, jalan desa. Masyarakat yang tinggal
di lahan dibawah kebijakan ngindung setiap tahunnya harus membayar sewa tetenger. Uang sewa penanggalan sampai saat ini sebesar 25,- mth sampai
100,-mth Hak pakai berdasarkan kebijakan ngindung dibedakan menjadi dua yaitu :
Ngindung biasa Mempunyai rumah sendiri diatas tanah orang lain.
Ngindung tlosor Sama sekali tidak mempunyai rumah sendiri, semata-mata dia hidup
dalam rumah dan lahan milik orang lain. b. Magersari
Masyarakat yang menghuni lahan dan rumah dari Sri Sultan atau Putra- Sentono Dalem. Mereka mendapat sebidang tanah dan bebas dari
pajaksewa tetapi berkewajiban menjalankan tugas sebagai juru taman,
gamel pemelihara kuda, pekatik pencari rumput untuk kuda, panegar pelatih kuda, gerji tukang jahit.
Kebijakan ini Menurut Naskah Surat Pengageng Kawedanan Hageng Punokawan Wahono Sarto Kriyo Karaton Ngayogyakarta, 1983.
Masyarakat yang menggunakan tanah kraton diwajibkan membuat perjanjian dan mengikuti ketentuan tertentu, seperti:
Tanahlahan yang digunakan tidak dapat dipindah tangankan oleh pihak pengguna, hanya hak-hak sementara diatasnya seperti magersari, ngindung,
hak pakai, hak guna bangunan dapat dialihkan; Tiap-tiap pemindahan hak sementara diatas tanah kraton harus dengan ijin dari kraton;
Di Dalam lingkungan beteng masyarakat dapat ngindungmagersari dengan jangka waktu tertentu dan akan berakhir jika hak ngindungmagersari
dikembalikan, dicabut, dialihkan, pengindungmagersari meninggal. Akan tetapi hak magersari saat ini dibatasi 10 tahun dan masih bisa diperpanjang;
Konsekuensi yang diterima oleh pengindungmagersari yang tidak memenuhi perjanjian maka haknya dapat dicabut.
Bangunan tembok hanya diijinkan berbentuk kotangan atau monyetan artinya tinggi dinding tembok hanya lebih kurang satu meter dari permukaan tanah,
sedang bagian atas bangunan dibuat dari gedheg atau papan kayu. tinggi bangunan tidak lebih dari 7 meter, letak bangunan minimal berjarak 2 meter
dari bangunan bersejarah dan kepadatan bangunan tidak lebih dari 50.
Sewaktu-waktu bila tanah tersebut dipergunakan oleh Kraton, maka bangunan tersebut hanya diganti seharga sepertiga dari harga seluruhnya.
3.10.3 Adanya Kebijakan Rencana Tata Ruang Kota Yogyakarta
