Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.

RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 91 Kinerja pelaksanaan APBD khususnya mengenai Pendapatan Daerah pada tahun 2008 -2012 yaitu: 1. Pertumbuhan rata-rata Pendapatan Asli Daerah sebesar 20,70. Penerimaan terbesar dari Pendapatan Asli Daerah terjadi pada tahun 2012, hal ini disebabkan adanya kenaikan kontribusi dari Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Namun Lain -lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dan Hasil Pengelolaan Keuangan Daerah yang Dipisahkan, penerimaannya mengalami fluktuatif. 2. Pertumbuhan rata-rata Dana Perimbangan sebesar 8,20. Penerimaan terbesar dari Dana Perimbangan terjadi pada tahun 2012, hal ini disebabkan adanya kenaikan kontribusi dari Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil PajakBagi Hasil Bukan Pajak. 3. Pertumbuhan rata-rata Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah sebesar 73,14 . Penerimaan terbesar dari Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah terjadi pada tahun 2010, hal ini disebabkan adanya kenaikan kontribusi dari Transfer Pemerintah Provinsi dan Dana Penyesuaian dari Pemerintah Pusat Secara rinci realisasi pendapatan tahun tahun 2008-2012 disajikan dalam tabel berikut : RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 92 No URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012 Rata-rata Pertumbuhan Rp Rp Rp Rp Rp 1 2 3 4 5 6 7 8 PENDAPATAN 598.114.161.743,23 622.872.503.199,49 645.578.084.364,68 764.945.392.678,11 871.590.511.769,84 9,87 PENDAPATAN ASLI DAERAH 23.896.878.730,23 25.485.202.510,53 20.524.884.932,09 35.380.480.925,04 43.604.349.486,93 16,22 1 Pajak Daerah 3.886.920.415,00 3.630.603.702,00 4.700.381.262,00 12.722.244.626,18 16.565.605.793,14 43,68 2 Retribusi Daerah 8.614.938.621,15 9.222.636.034,00 7.506.802.869,21 10.941.907.426,88 13.155.087.521,28 11,16 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 1.506.412.439,80 1.801.553.176,00 2.792.150.111,00 3.799.212.702,14 3.753.637.567,73 25,63 4 Lain-lain PAD yang Sah 9.888.607.254,28 10.830.409.598,53 5.525.550.689,88 7.917.116.169,84 10.130.018.604,78 0,6 PENDAPATAN TRANSFER 574.217.283.013,00 597.387.300.688,96 625.053.199.432,59 722.864.911.753,07 821.395.712.282,91 9,36 DANA PERIMBANGAN 542.049.199.607,00 558.756.928.672,00 558.168.117.764,00 631.356.798.628,00 736.954.950.768,00 8,20 5 Bagi Hasil PajakBHBP 36.867.598.941,00 40.970.293.672,00 52.881.380.764,00 50.038.173.628,00 58.798.265.768,00 12,37 7 Dana Alokasi Umum 430.631.798.000,00 441.901.635.000,00 444.197.737.000,00 502.204.125.000,00 589.206.205.000,00 8,15 8 Dana Alokasi Khusus 74.549.802.666,00 75.885.000.000,00 61.089.000.000,00 79.114.500.000,00 88.950.480.000,00 4,51 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 32.168.083.406,00 38.630.372.016,96 66.885.081.668,59 98.208.113.125,07 91.031.211.514,91 29,70 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA 14.872.610.200,00 11.199.150.000,00 49.654.429.600,00 67.465.309.400,00 48.746.077.000,00 34,55 9 Dana Otonomi Khusus - - - - - 10 Dana Penyesuaian 14.872.610.200,00 11.199.150.000,00 49.654.429.600,00 67.465.309.400,00 48.746.077.000,00 84,55 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI 17.295.473.206,00 27.431.222.016,96 17.230.652.068,59 24.042.803.725,07 35.694.684.514,91 19,86 11 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 15.020.140.323,00 18.595.302.476,16 11.454.552.068,59 24.042.803.725,07 35.694.684.514,91 35,94 12 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 444.832.883,00 471.219.540,80 - - - 13 Bantuan Keuangan dari Provinsi 1.830.500.000,00 8.364.700.000,00 5.776.100.000,00 6.700.000.000,00 6.590.450.000,00 37,75 Sumber data : DPPKAD Kabupaten Sanggau 2013 Kabupaten Sanggau RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 93 Permasalahan dalam pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sanggau yaitu: 1. Ketergantungan terhadap dana transfer masih sangat tinggi selama tahun 2008-2012. Kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap total pendapatan selama tahun tersebut rata-rata sebesar 4,18 persen; 2. Sinkronisasi pendanaan program pembangunan daerah yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan dana dekonsentrasi serta tugas perbantuan belum maksimal dilakukan; 3. Berkenaan dengan penatausahaan keuangan pada setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah masih terdapat permasalahan sebagai berikut : a. Minimnya tenaga teknis pengelola keuangan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah b. Terbatasnya tenaga Akuntansi pada setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah. c. Belum adanya sistem informasi pengelolaan keuangan daerah yang terintegrasi. 4. Sering terjadinya perubahan regulasi dibidang pengeloaan keuangan dan pengadaan barang dan jasa. Potensi dan tantangan perkembangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sanggau di masa mendatang yaitu: 1. Adanya pelimpahan wewenang dalam pemungutan beberapa sumber pendapatan ke daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah, seperti Pajak BPHTB, Pajak PBB Pedesaan dan Perkotaan PBB-P2 yang merupakan suatu potensi dan sekaligus tantangan bagi pemerintah Kabupaten Sanggau, terutama berkenaan dengan Sumber Daya Manusia Pengelola Pajak; RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 94 2. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan Kabupaten Sanggau yang terdiri dari belanja tidak langsung maupun belanja langsung, urusan wajib dan urusan pilihan dilakukan dengan mengoptimalkan belanja untuk kepentingan publik, melaksanakan proper budgeting melalui analisis cost benefit dan tingkat efektivitas setiap programkegiatan serta melaksanakan prudent spending melalui pemetaan profil resiko atas setiap belanja kegiatan beserta perencanaan langkah antisipasinya dilakukan dengan mengoptimalkan belanja untuk kepentingan publik, melaksanakan proper budgeting melalui analisis cost benefit dan tingkat efektivitas setiap programkegiatan; Belanja daerah diupayakan untuk memenuhi kaidah-kaidah dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebagai berikut : 1. Sesuai amanat Pasal 49 ayat 1 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menyebutkan bahwa dana pendidikan selain gaji dan biaya pendidikan dialokasikan sebesar 20 persen dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. 2. Untuk pembiayaan kesehatan sebagaimana tertuang dalam pasal 171 ayat 2 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Kesehatan menetapkan bahwa besaran anggaran kesehatan pemerintah daerah provinsi, kabupatenkota dialokasikan minimal 10 persen dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah diluar gaji. Pemenuhan kedua anggaran dimaksud dapat dilakukan secara bertahap. 3. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam rangka melaksanakan urusan RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 95 pemerintahan daerah yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Sanggau serta pemenuhan dan pemanfaatan anggaran untuk pendidikan sebesar 20 persen dari volume Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tiap tahunnya dengan fokus pada mendorong pencapaian Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun dan perintisan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 12 tahun serta menciptakan pendidikan yang terjangkau dan berkualitas. 4. Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun- tahun anggaran berikutnya sedangkan pengeluaran pembiayaan sebaliknya adalah pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun anggaran berikutnya. 5. Penerimaan Pembiayaan, SiLPA, Pencairan Dana Cadangan, Penerimaan Pinjaman Daerah dan Penerimaan Piutang Daerah sedangkan pembiayaan antara lain Pembentukan Dana Cadangan, Penyertaan Modal, Pembayaran Pokok Utang, Pemberian Pinjaman. Selama kurun waktu 2008-2012 penerimaan pembiayaan terutama bersumber dari SiLPA kecuali Tahun 2011, Pemerintah Kabupaten Sanggau melakukan pinjaman daerah kepada Bank Kalbar sedangkan pengeluaran pembiayaan selama kurun waktu tersebut adalah penyertaan modal kepada Bank Kalbar tahun 2008, 2009 dan 2012. RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 96

3.1.2. Neraca Daerah

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah, neraca daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efektif dan efisien, sebagai berikut: 1. Rata-rata pertumbuhan Aset Daerah mencapai 71,15 , kenaikan signifikan terjadi pada Aset Lancar sebesar 15,01; Investasi Jangka Panjang sebesar 13,42; Aset Tetap sebesar 84; dan Aset Lainnya sebesar 15,89. 2. Rata-rata pertumbuhan Kewajiban mencapai -42,15 dan Ekuitas Dana mencapai 71,58. Ekuitas Dana Lancar meningkat sebesar 14,66; Ekuitas Dana Investasi meningkat sebesar 82,41. Tingginya pertumbuhan Kewajiban dan Ekuitas Dana ini menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Sanggau selalu dapat melaksanakan kewajiban finansial jangka pendek yang cukup tinggi secara tepat waktu. Perkembangan neraca daerah dan analisis rasio di Kabupaten Sanggau Tahun 2008-2012 beserta prosentase rata-rata pertumbuhannya disajikan dalam tabel berikut : RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 97 NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012 Rata-rata Pertumbuhan 1. Aset 1.1 Aset Lancar 67.975.505.845,60 59.165.355.761,39 63.140.857.352,45 129.128.678.160,57 79.767.342.236,39 15,01 Kas 53.011.463.840,31 52.467.496.130,63 47.177.534.070,52 90.354.741.214,34 62.847.282.532,35 12,49 Piutang 10.841.915.113,29 3.103.211.492,76 10.302.948.505,11 33.660.731.353,23 10.269.765.005,87 79,46 Persediaan 4.122.126.892,00 3.594.648.138,00 5.660.374.776,82 5.113.205.593,00 6.650.294.698,17 16,27 1.2 Investasi jangka Panjang 18.400.364.170,00 19.611.551.281,42 20.642.630.658,38 20.950.299.628,38 29.400.706.920,55 13,42 Investasi Non permanen 6.526.865.000,00 4.858.052.111,42 5.889.131.488,38 6.196.800.458,38 4.526.284.866,88 -6,52 Investasi Permanen 11.873.499.170,00 14.753.499.170,00 14.753.499.170,00 14.753.499.170,00 24.874.422.053,67 23,21 1.3 Aset Tetap 705.485.936.161,84 712.201.767.080,09 741.504.707.219,55 784.149.556.054,38 3.334.193.141.230,15 84 Tanah 129.727.912.049,61 130.893.576.799,61 131.651.739.699,61 138.289.099.227,79 2.657.854.793.234,13 457,12 Peralatan dan Mesin 161.086.230.929,54 177.106.655.930,54 209.918.508.045,01 246.536.571.173,15 271.182.422.880,07 13,98 Gedung dan Bangunan 231.946.896.125,40 263.183.234.508,40 305.572.659.391,77 349.960.776.892,73 511.332.873.803,39 22,55 Jalan, Irigasi dan Jaringan 568.022.877.036,70 607.077.127.743,54 631.758.638.397,21 663.003.201.619,06 659.353.715.073,86 3,83 Aset Tetap lainnya 19.988.007.495,62 20.395.678.695,62 21.292.567.243,83 37.669.559.816,37 24.506.720.249,00 12,1 Konstruksi dalam pengerjaan 8.689.981.871,84 19.324.237.726,00 43.856.261.017,97 61.663.539.886,69 34.595.588.007,00 61,51 Akumulasi Penyusutan 413.975.969.346,87 505.778.744.323,62 602.545.666.575,85 712.973.192.561,41 824.632.972.017,30 18,82 1.4 Dana Cadangan Dana Cadangan 1.5 ASET LAINNYA 1.646.028.530,00 2.889.503.562,12 4.190.630.626,42 4.775.089.024,30 1.385.761.195,84 15,89 Tagihan penjualan lainnya 259.954.032,12 259.954.032,12 -25 Tagihan tuntutan ganti kerugian daerah Kemitraan dengan pihak kedua aset tak berwujud 1.646.028.530,00 2.629.549.530,00 3.699.587.278,30 4.775.089.024,30 1.183.138.293,11 13,57 aset lain-lain 231.089.316,00 202.622.902,73 -25 Jumlah Aset 793.507.834.707,44 793.868.177.685,02 829.478.825.856,80 939.003.622.867,63 3.444.746.951.582,93 71,15 Kabupaten Sanggau Pada Tahun 2008-2012