Gambaran Umum Pengangkatan Anak

BAB II MOTIVASI ORANG BATAK TOBA

DI KECAMATAN TARUTUNG DALAM MELAKUKAN PENGANGKATAN ANAK

A. Gambaran Umum Pengangkatan Anak

Ada beberapa istilah yang dikenal dalam pengangkatan anak di Indonesia, misalnya adopsi berasal dari bahasa Belanda yaitu adoptie, mupu anak di Cirebon, ngukut anak di Sunda Jawa Barat, nyentanayang di Bali, mangain anak di Batak Toba, mulang jurai di Rejang, ngukup anak di suku Dayak Manyan, anak pulung di Singaraja, napuluku atau wengga di Kabupaten Paniai Jayapura. Istilah yang dipakai dalam perundang-undangan Republik Indonesia yang bermakna perbuatan hukum mengangkat anak adalah “pengangkatan anak”. Istilah untuk anak yang diangkat disebut “anak angkat”, sedangkan istilah untuk orang tua yang mengangkat anak disebut dengan “orang tua angkat”. Pengangkatan anak terdiri atas : 37 1 Pengangkatan anak antar Warga Negara Indonesia, meliputi : a. Pengangkatan anak berdasarkan adat kebiasaan setempat; dan b. Pengangkatan anak berdasarkan peraturan perundang-undangan. 2 Pengangkatan anak antar Warga Negara Indonesia dengan Warga Negara Asing Inter Country Adoption, meliputi : 37 Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak. Pita Christin Suzanne Aritonang : Kedudukan Anak Angkat Dalam Hukum Adat Batak Toba Setelah Berlakunya..., 2008 USU e-Repository © 2008 a. Pengangkatan anak Warga Negara Indonesia oleh Warga Negara Asing; dan b. Pengangkatan anak Warga Negara Asing oleh Warga Negara Indonesia. Pengangkatan anak berdasarkan adat kebiasaan setempat adalah pengangkatan anak yang dilakukan dalam satu komunitas yang nyata-nyata masih melakukan adat dan kebiasaan dalam kehidupan bermasyarakat. Pengangkatan anak berdasarkan adat kebiasaan setempat ini dapat dimohonkan penetapan pengadilan. Pengangkatan anak berdasarkan peraturan perundang-undangan mencakup pengangkatan anak secara langsung dan pengangkatan anak melalui lembaga pengasuhan anak. Pengangkatan anak secara langsung adalah pengangkatan anak yang dilakukan oleh calon orang tua angkat terhadap calon anak angkat yang berada langsung dalam pengawasan orang tua kandung. Yang dimaksud dengan pengangkatan anak melalui lembaga pengasuhan anak adalah pengangkatan anak yang dilakukan oleh calon orang tua angkat terhadap calon anak angkat yang berada dalam lembaga pengasuhan anak yang ditunjuk oleh Menteri. 38 Undang-Undang tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia UU RI Nomor 12 Tahun 2006 memberikan kemungkinan untuk terjadinya pengangkatan anak antar negara Indonesia dengan negara lain. Hal ini dapat kita lihat dalam Pasal 21 UU RI Nomor 12 Tahun 2006 yang menyebutkan “Anak warga negara asing yang belum berusia lima tahun yang diangkat secara sah menurut penetapan pengadilan 38 Penjelasan Pasal 10 Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak. Pita Christin Suzanne Aritonang : Kedudukan Anak Angkat Dalam Hukum Adat Batak Toba Setelah Berlakunya..., 2008 USU e-Repository © 2008 sebagai anak Warga Negara Indonesia memperoleh Kewarganegaraan Republik Indonesia”. Meskipun persyaratan untuk memperoleh kewarganegaraan Indonesia dengan jalan pewarganegaraan cukup rumit dan memakan banyak waktu, tetapi pada kenyataannya tampak makin banyak permohonan pengangkatan anak warga-warga negara Cina oleh warga negara Indonesia yang jelas lebih terdorong keinginan untuk mendapat kewarganegaraan Republik Indonesia, daripada kepentingan anak yang akan diangkat tersebut. European Convention On The Adoption Of Children, antara lain menetapkan bahwa pengangkatan anak antar bangsa inter statecountry adoption dianggap sah atau sah sifatnya apabila dinyatakan oleh Pengadilan. Dengan perkataan lain penetapan atau putusan pengadilan merupakan syarat esensial bagi sahnya pengangkatan anak. 39 Demikian juga halnya terhadap pengangkatan anak antar Warga Negara Indonesia. Walaupun pengangkatan anak tersebut telah sah dilakukan berdasarkan adat kebiasaan setempat, akan tetapi untuk lebih memberikan kepastian hukum akan lebih baik bila dilakukan dengan meminta penetapan pengadilan setempat.

B. Deskripsi Kecamatan Tarutung