tidak sejalan dengan pendapat pakar keuangan daerah yaitu Mardiasmo 2001 yang menyatakan bahwa pengawasan yang dilakukan dalam pelaksanaan dan
pertanggungjawaban APBD yang meliputi setiap tahap pengolahan keuangan daerah, diharapkan proses pengelolaan keuangan daerah terutama dalam proses
penyusunan anggaran akan besar pengaruhnya terhadap kinerja managerial SKPD.
6.2 Keterbatasan Penelitian
Dari hasil penelitian didapat hasil bahwa pengawasan internal tidak dapat memoderasi pengaruh partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran
anggaran dan struktur desentralisasi terhadap kinerja manegerial SKPD karna adanya beberapa faktor yang kuat diantaranya, yaitu belum adanya barometer keberhasilan
seperti organisasi bisnis, sehingga sulit menentukan tingkat keberhasilan, keterlambatan dalam pengesahan APBD, kelemahan SDM dan adanya perubahan
peraturan.
6.3 Saran
Berdasarkan keterbatasan penelitian ini tersebut, peneliti menyarankan kepada peneliti berikutnya untuk tidak memasukkan variabel pengawasan internal sebagai
pemoderasi, tetapi dapat mengantinya dengan variabel lain seperti komitmen organisasi, motivasi ataupun reward.
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, H, 2004, Pengaruh kejelasan sasaran anggaran, pengendalian akuntansi dan sistem pelaporan terhadap akuntanbilitas kinerja instansi pemerintah pada
kabupaten dan kota di Daerah Istimewa Yoyakarta, Tesis, Program Pasca Sarjana UGM, Yogyakarta.
Adoc, M, H, 2002, Pengaruh Karakteristik tujuan anggaran terhadap perilaku, sikap dan kinerja pemerintah daerah diprovinsi Nusa Tenggara Timur, Tesis,
Program Pasca Sarjana UGM, Yogyakarta. Bastian, Indra, 2001, Akuntansi Sektor Publik di Indonesia, Edisi 1, BPFE UGM,
Yogyakarta. ___________, 2006, Sistem Akuntansi Sektor Publik, Edisi 2, Jakarta, Salemba
Empat. ___________, 2007, Audit Sektor Publik, Edisi 2, Jakarta Salemba Empat.
Brownwll, P, 1982, “Participation in the budgeting proses when it eork and when it doesn’t”, journal of accounting leterature, Vol 1
Burns, WJ and Water Housem JH, 1975, “Budgetary Control and organizational Structure” Journal of Accounting Research, Autumm.
Dansereane, F jr, Graaen, Grand Haga, Wj, 1975 “A Vertical Dyad Linkage Approach to Leadership Within Formal Organizations” Organizational
Behaviour and Human performance, Vol. 13. Dent, J, 1986, “Organizational reserach in accounting perpective, issues, and a
commentary “Research and currentissue in Management accounting”, Pitman, London.
Dwianasari, R, 2004, Pengaruh hubungan antara struktur Desentralisasi dan partisipasi Penyusunan anggaran terhadap kinerja Dinas dengan komitmen
organisasi sebagai variable intervening, Tesis, Program Pasca Sarjana UGM, Yogyakarta.
Govindarajan, V, 1986, “Impact of Participation in the budgetary process on manegerial attitude and performance universalistic and cantingency
perspective”, Decisious Science. Ghozali, Imam, 2002, Aplikasi analisis Multivariat dengan program SPSS, BP Undip.
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
Halim, Abdul, 2007, Akuntansi Sektor Publik, Akuntansi keuangan Daerah, Edisi 3, Jakarta, Salemba Empat.
Hassan, Iqbal, 2008, Pokok-pokok Materi Statistik 2, Statistik Inferensif, Edisi Kedua, Jakarta, Bumi Aksara.
Ikhsan, Arfan, 2008, Metodologi Penelitian Akuntasi Keprilakuan, Edisi pertama, Yogyakarta, Graha Ilmu.
Kenis, I, 1979, Effect on Budgentary good characteristic on Managerial Attitude and Performance, The Accounting Review.
Keputusan Presiden RI No. 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan BarangJasa Pemerintah.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. KEP26M.PAN22004 tentang Petunjuk Teknis Transparansi dan Akuntabilitas dalam
Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Mathieu, J.E and Zajac, DM, 1990, “A riview and meta analisi of the antecedents,
correlates, and cansequences of organizational commitment”, Pcychological Bulletin, Vol. 108.
Mia, L, 1989, “The Impact of participation in budgeting and job difficulty on manegerial performance, work motivation, a research note’, Accounting,
organizations and society, Vol. 13. ___________, 1993, “ The Role of MAS information in organizations, an empirical
study”, British Accounting Review, Vol. 25. Milani, K, 1975, “The Relationship of participation in budget setting to industrial
Supervisor performance and attitude, a filed study”, accounting Review, Vol. 50.
Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah. Peraturan Pemerintah No. 58 tahun 2005 tentang Pokok-pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah No. 79 tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Peraturan Pemerintah No. 65 tahun 2005 Pedoman Penyusunan dan Penerapan
Standar Pelayanan Minimal.
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntasi Pemerintah SAP.
Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
Peraturan Pemerintah No. 3 tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan daerah kepada Pemerintah, Laporan keterangan pertanggung
jawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.
Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Peraturan Pemerintah No. 39 tahun 2007 tentang Pokok-pokok Perbendaharaan
Negara. Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2008 tentang Pengelolaan Barang Milik
NegaraDaerah. Peraturan Pemerintah No. 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah. Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan BPK No. 01 tahun 2007 tentang Standar
Pemeriksaan Keuangan Negara. Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan BPK No. 3 tahun 2007 tentang Tata Cara
Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap Bendahara. Permendagri No. 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah cq.
Permendagri No. 59 tahun 2007 tentang Perubahan atas Permendagri No. 13 tahun 2006.
Permendagri No. 26 tahun 2006 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah Tahun Anggaran 2007.
Permendagri No. 23 tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
Permendagri No. 4 tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
Permendagri No. 7 tahun 2008 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
Permendagri No. 12 tahun 2008 tentang Pedoman Analisis Beban Kerja dilingkungan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah.
Permendagri No. 6 tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standard Pelayanan Minimal.
Permendagri No. 17 tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah.
Siegel, G. dan H. R. Marconi Boulian. 1989. “Behavioral Accounting”. Cincinati. Ohio. South-Western Publishing Co. Singarimbun, Masri dan Sofyan Effendi
Ed. 1989. Metode Penelitian Survei. Edisi Revisi.Jakarta: LP3ES. STAR, ADB, 2007, Laporan Sektor tentang Akuntabilitas dan Audit di Indonesia,
State Audit Refom-Sector Development Progam STAR-SDP, Program Loan Monitoring Unit PLMU.
Surat Edaran Mendagri No. SE.900316BAKD tahun 2007 tentang Pedoman Sistem dan Prosedur Penatausahaan dan Akuntansi, Pelaporan, dan Pertanggung
jawaban Keuangan Daerah. Surat Edaran Mendagri No. SE.900079BAKD tahun 2008 tentang Pedoman
Penyusunan Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah. Undang-undang No. 32 tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah cq. UU No.12
tahun 2008 tentang perubahan kedua atas UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-undang No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Undang-undang No. 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara
Undang-undang No. 25. tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
Undang-undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan
A. Demografi Responden
Nama Instansi :
Nama Responden :
Jika tidak keberatan
Tanggal Pengisian :
Pendidikan Terakhir :
SLTASederajat Diploma
D3 Strata 1 Sarjana
Strata 2 Master Strata 3 Doktor
Jabatan : Kepala
BadanDinasInstansi Pejabat
Penatausahaan Keuangan
PangkatGolongan : Golongan
IV Golongan
III Golongan
II Lama Bekerja
: 1 – 5 tahun
6 – 10 tahun 11 – 15 tahun
16 – 20 tahun ≥ 21 tahun
KursusDiklatBintek di bidang akuntansi, keuangan dan penyusunan anggaran yang telah BapakIbu ikuti
: Tidak Pernah
Pernah Jarang
Sering Sangat
Sering
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
B. Kuesioner Kinerja Manajerial. Kinerja pimpinan yang efektif dapat dianggap tergantung pada kemampuan dalam
bidang-bidang aktivitas pemimpin yang tercantum pada pernyataan berikut. Untuk masing-masing aktivitas, mohon BapakIbu mengukur kinerja bapakibu akhir-akhir
ini untuk tiap-tiap bidang.
Petunjuk :
Bapakibu diminta mengevaluasi kinerja pekerjaannya sendiri dengan cara memberi tanda silang X atau lingkaran pada angka 1 s.d 5 di ruang yang disediakan untuk
mengukur kinerja BapakIbu pada akhir-akhir ini dalam kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
1. Anggaran SKPD dapat disusun sesuai dengan kalender anggaran. 5
1 2 4
3 Sangat
Sangat Tidak
Setuju Setuju
Netral Setuju
Tidak Setuju
2. Program dan kegiatan dapat dilaksanakan sesuai dengan waktu yang ditentukan. 5
1 2 4
3 Sangat
Setuju Sangat
Tidak Setuju
Setuju Netral
Tidak Setuju
3. Proses penatausahaan keuangan SKPD telah berjalan sesuai dengan seharusnya. 5
1 2 4
3 Sangat
Setuju Sangat
Tidak Setuju
Setuju Netral
Tidak Setuju
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
4. Laporan pertanggungjawaban SPJ dapat diserahkan sekurang-kurangnya tanggal 10 bulan berikutnya.
5 1 2
4 3
Sangat Setuju
Sangat Tidak
Setuju Setuju
Netral Tidak Setuju
5. Laporan keuangan SKPD dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang ditentukan.
5 1 2
4 3
Sangat Sangat
Tidak Setuju
Setuju Netral
Setuju Tidak Setuju
6. Saya dapat mengarahkan, memimpin dan mengembangkan anak buah. 5
1 2 4
3 Sangat
Sangat Tidak
Setuju Setuju
Netral Setuju
Tidak Setuju
C. Kuesioner Pertisipasi Dalam Penyusunan Anggaran
Pertanyaan berikut menggambarkan peran BapakIbu dalam penyusunan anggaran untuk SKPD BapakIbu. Mohon beri tanda silang x atau lingkaran pada angka yang
sesuai untuk masing-masing pertanyaan.
1. Dalam penyusunan anggaran, saya selalu melibatkan bawahan. 5
1 2 4
3 Sangat
Sangat Tidak
Setuju Setuju
Netral Setuju
Tidak Setuju
Andarias Bangun : Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, K e j e l a s a n S a s a r a n A n g g a r a n D a n S t r u k t u r Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel
Pemoderasi Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Deli Serdang, 2009
