5
E.
Sistematika Penulisan
Dalam penelitan ini terdapat enam bab, dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
Bab I : Pendahuluan Bab ini menguraikan secara singkat mengenai latar belakang
masalah, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan dan manfaat penelitian dan sistematika penulisan
. Bab II : Landasan Teori
Bab ini menguraikan teori yang menjadi landasan dalam penelitian ini, seperti kajian pustaka, kerangka pemikiran serta teori-teori dan
pemikiran ahli yang mendukung pembahasan masalah dalam penelitian.
Bab III : Metode Penelitian Bab ini menguraikan secara singkat mengenai metode penelitian,
jenis dan sumber data, metode analisis, dan sistematika pembahasan. Bab IV : Gambaran umum
Bab ini menguraikan secara singkat mengenai objek penelitian dalam hal ini Dinas Pertanian Kabupeten Banyumas.
BAB V : Pembahasan Bab ini membahas mengenai analisis perhitungan hasil kuisioner
atas kinerja Dinas Pertanian Kabupaten Banyumas berdasarkan Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban
LKPJ dengan
6 pendekatan
Value For Money
, serta menganalisis serta deskriptif hasil dari perhitungan rasio keuangannya tersebut.
Bab VI : Penutup Bab ini menggambarkan tentang kesimpulan atas pembahasan
masalah serta saran-saran yang diberikan kepada Dinas Pertanian Kabupaten
Banyumas berdasarkan
hasil penelitian.
7
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kinerja
1. Pengertian Kinerja
Kinerja adalah
gambaran pencapaian
pelaksanaan suatu
kegiatanprogramkebijaksaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi. Secara umum, kinerja merupakan prestasi yang dicapai
oleh organisasi dalam periode tertentu Bastian, 2006: 274. Menurut Mahsun 2006: 25, kinerja
performance
adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian suatu kegiatanprogramkebijaksanaan dalam
mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam
strategic planning
suatu organisasi. Istilah kinerja sering digunakan untuk menyebut prestasi atau tingkat keberhasilan individu maupun kelompok
individu. Kinerja bisa hanya diketahui jika individu atau kelompok individu tersebut mempunyai kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan.
Kriteria keberhasilan ini berupa tujuan-tujuan atau target-target tertentu yang hendak dicapai. Tanpa ada tujuan atau target, kinerja seseorang atau
organisasi tidak mungkin dapat diketahui karena tidak ada tolak ukurnya. Dari beberapa definisi diatas, dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah
gambaran pencapaian pelaksanaan program dalam mewujudkan visi, misi, sasaran dan tujuan organisasi.
8
2. Indikator Kinerja
Indikator kinerja adalah ukuran kuantitaif danatau kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah
ditetapkan BPKP 2000 dalam Mahsun, 2006: 71. Sementara Lohman dalam Mahsun 2006: 71, indikator kinerja
performance indicator
adalah suatu variable yang digunakan untuk mengekspresikan secara kuantitaif efektivitas dan efisiensi proses atau operasi dengan berpedoman
pada target-target dan tujuan organisasi. Sehingga jelas bahwa indikator kinerja merupakan kriteria yang digunakan untuk menilai keberhasilan
pencapaian tujuan organisasi yang diwujudkan dalam ukuran-ukuran tertentu.
Menurut Bastian 2006: 267, indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu
sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan indikator masukan
inputs
, keluaran
outputs
, hasil
outcomes
, manfaat
benefit
, dan dampak
impacts.
a. Indikator masukan
inputs
adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan
keluaran. Indikator ini dapat berupa dana, sumber daya manusia, informasi, kebijaksanaanperaturan perundang-undangan.
b. Indikator keluaran
outputs
adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik danatau nonfisik.
Indikator keluaran digunakan untuk mengukur keluaran yang PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9 dihasilkan dari suatu kegiatan. Dengan membandingkan keluaran,
suatu organisasi dapat menganalisis ketercapaian kegiatan terlaksana sesuai rencana.
c. Indikator hasil
outcomes
adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya kegiatan pada jangka menengah efek langsung.
Pegukuran indikator
outcome
seringkali rancu dengan indikator
output
. Indikator
outcome
lebih utama dari sekedar
output
. Meskipun kegiatan telah dicapai dengan baik, namun belum tentu
outcome
kegiatan telah dicapai.
Outcome
menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin mencakup kepentingan banyak
pihak. Dengan indikator
outcome
, suatu organisasi dapat mengetahui hasil yang telah diperoleh dalam bentuk
output
dapat dipergunakan sebagaimana mestinya dan memberikan kegunakaan yang besar bagi
penggunanya. d.
Indikator manfaat
benefits
adalah sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan. Indikator manfaat menggambarkan
manfaat yang diperoleh dari indikator hasil. e.
Indikator dampak
impacts
adalah pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun negatif terhadap setiap tingkatan indikator berdasarkan
asumsi yang telah ditetapkan.
3. Syarat- syarat Indikator Kinerja
Indikator kinerja dapat berbeda untuk setiap organisasi, namun ada persyaratan umum untuk terwujudnya suatu indikator yang ideal. Menurut
