3. Emergency Preparedness. Penanganan kondisi emergensi yang terlatih baik akan menurunkan secara berarti akibat yang fatal dari suatu kecelakaan IAEA
1997c. Apabila telah terjadi kecelakaan, maka beberapa langkah dapat dilakukan
untuk mencegah semakin besarnya akibat kecelakaan tersebut. Tindakan tersebut meliputi tindakan relokasi, evakuasi, perlindungan, dekontaminasi, larangan
memakan makanan yang terkontaminasi, memakan tablet iod. Sebagai alat ukur untuk menentukan masing- masing tindakan ditentukan oleh besar dosis efektif
yang sampai di permukaan bumi NRPB 1995. Pada kejadian kecelakaan nuklir di Chernobyl langkah- langkah yang diambil
dalam rangka mengurangi dampak resiko adalah dengan mengevakuasi penduduk pada radius 30 km, menutup reaktor yang mengalami kecelakaan dengan teknik
pengungkungan sarkofagus, meminum tablet iod, menghancurkan hewan dan tanaman yang dekat dengan reaktor, melakukan pengawasan yang ketat terhadap
tanaman dan hewan yang berada pada daerah terkontaminasi IAEA 1996a.
2.4. Nilai Ekonomi Dampak Radiologi
Kecelakaan nuklir bukanlah bentuk kecelakaan yang sering terjadi, sehingga tidak dimiliki data statistik yang cukup memadai untuk dijadikan acuan
dalam penentuan dampak ekonominya. Untuk kasus ini, maka perkiraan yang umum dilakukan adalah dengan memberikan harga bayangan shadow price pada
dampak tersebut. Dalam hal lingkungan yang tercemar, biaya yang dibutuhkan untuk membersihkan lingkungan dari pencemaran dapat dikatakan sebagai harga
bayangan dampak kerusakan lingkungan Kristanto 2002. Pada kecelakaan nuklir biaya pemulihan kerusakan yang ditimbulkan oleh suatu kecelakaan nuklir
dapat dikatakan harga bayangan dampak kecelakaan nuklir. Secara ekonomi biaya yang harus dikeluarkan apabila terjadi kecelakaan
yang tidak dapat dihindari adalah biaya penanggulangan yang meliputi relokasi, evakuasi, perlindungan, dekontaminasi, larangan memakan makanan yang
terkontaminasi, memakan tablet iod dan bia ya perawatan kesehatan IKET 2000; BATAN-IAEA 2002. Disamping itu, karena dampak terjadinya gangguan
kesehatan maupun relokasi dapat menyebabkan seseorang kehilangan penghasilannya sekaligus kontribusi yang bersangkutan terhadap perekonomian,
kehilanga n pendapatan juga menjadi bagian dari biaya. Biaya relokasi meliputi biaya transportasi, akomodasi, kehilangan
pendapatan, dan kehilangan lahan. Biaya dekontaminasi meliputi pembiayaan untuk tenaga kerja, akomodasi per orang pertahun, dan biaya kehilangan
pendapatan karena relokasi per orang. Biaya penanganan barang pertanian dan peternakan meliputi biaya kehilangan produksi makanan, makanan yang harus
dibuang, biaya penggunaan sumber daya. Untuk menentukan biaya dari tiap- tiap penanganan tersebut diperlukan data unit harga, oleh karena itu secara lokal
akan ditentukan nilai unit harga dari masing- masing penanganan. Terdapat beberapa metode yang dapat digunakan untuk menilai kerusakan
oleh pengaruh radiasi yaitu Sanim 1995: 1. Metode berbasis pasar actual market based methods
2. Metode berbasis mewakili pasar surrogate market based method 3. Metode berbasis pasar kontigensi contingent market based method
Metode berbasis pasar aktual adalah metode perkiraan dengan menggunakan harga yang mendekati nilai barang dan jasa lingkungan misalnya
dengan membandingkannya dengan harga produk yang dijual di pasar lokal. Prinsip dari metode ini adalah dasar penentuan nilai ekonomi kawasan dari hasil
produksi dan kesehatan masyarakat. Yang termasuk dalam metode ini adalah a metode dalam perubahan produktivitas change in productivity, b metode
kehilangan penghasilan loos of earning method, c metode pengeluaran preventif averted defensive expenditure method, dan d metode pengganti biaya
replacement cost method. Metode berbasis mewakili pasar surrogate market based method adalah
metode yang memperkirakan nilai lingkungan dengan memperkirakan nilai produk pengganti yang dapat mensubstitusi produk yang sesungguhnya. Yang
termasuk dalam metode ini adalah a biaya perjalanan travel cost method, b metode hedonik atau nilai properti hedonic pricing or property value, c metode
substitusi produk substitutionproxy method, d metode diferensiasi gaji wage differencial method
Metode berbasis pasar kontigensi contingent valuation method adalah metoda yang memperkirakan nilai lingkungan dengan menggunakan pandangan
orang lain stated preferences tentang kesediaannya membayar willingness to pay
. Yang termasuk dalam metoda ini adalah a metoda penilaian kontigensi contingent valuation method, dan b metoda pasar buatan artificial market
method .
Pada kejadian kecelakaan nuklir di Chernobyl tahun 1986, biaya akibat kecelakaan dihitung dengan memperkirakan besar kehilangan dan besar
pembiayaan yang dikeluarkan. Pengeluaran tersebut antara lain oleh kehilangan aset; penurunan produksi di bidang pertanian dan sektor terkait; tindakan yang
diambil untuk menghilangkan akibat kecelakaan; pembangunan rumah; fasilitas kesejahteraan dan jalan, tindakan memproteksi hutan dan konservasi air;
kompensasi untuk perusahaan pertanian, dekontaminasi tanah; kerjasama dan masyarakat yang kehilangan panen, hewan, biaya pindah, dan biaya hidup sehari-
hari penduduk yang terkena musibah Voznyak 1996. Untuk studi kasus ini, maka skenario dampak ekonomi yang akan dipertimbangkan adalah biaya
pemeliharaan kesehatan, penyembuhan, kehilangan pendapatan, kerusakan tanah, air, kehilangan tanaman dan hewan.
Valuasi dampak kesehatan Sanim 2002 dapat dilakukan dengan memperkirakan faktor biaya yang terlibat dalam penanganan kematian mortality
maupun gangguan kesehatan akut morbidity seperti biaya pendaftaran atau rawat inap, penggunaan ruang ruang emergency, lama hari tidak melakukan aktivitas,
dan biaya pengobatan masing- masing dampak penyakit. Pada kenyataannya nilai ini sangat sulit diperoleh karena menyangkut
masalah yang sensitif. Oleh karena itu penggunaan nilai pembandingan dapat dilakukan dengan memperhatikan tingkat daya beli masyarakat Purchasing
Power Parity .
Purchasing Power Parity Perbedaan Daya Beli
Secara konsepsual perbedaan daya beli berbagai negara merupakan teori untuk penentuan nilai tukar uang dan merupakan cara untuk membandingkan
harga rata-rata barang atau jasa di antara negara- negara. Yang melatar belakangi
teori ini adalah keinginan para pengekspor atau pengimpor untuk membeli barang berdasarkan perbedaan harga di antara negara-negara dengan perhitungan
E X
Y X
Y
GNP PPP
GNP PPP
= Barang
Harga Barang
Harga
Keterangan: Harga barang
y
: harga barang di negara y Harga barang
x
: harga barang di negara
x
yang digunakan sebagai pembanding PPP GNP
y
: harga produk nasional kotor PPP GNP
x
: harga produk nasional kotor negara acuan
Dengan metode ini dapat dibandingkan harga barang atau jasa suatu negara dengan negara lain termasuk untuk nilai-nilai ekonomi resiko kesehatan.
2.5. Kajian Pemanfaatan Ruang dan Lingkungan
