75
undangan. Dan ketentuan ini merupakan upaya pemerintah untuk menghilangkan adanya upaya manipulasi biaya yang menguntungkan pihak tertentu.
Berdasarkan hasil observasi Penulis, bahwa dengan adanya ketentuan baru ini maka tidak ada lagi ditemukan pungutan dari aparat di Dinas Kependudukan Dan
Catatan Sipil Kabupaten Simalunun. Adanya praktek pungutan liar ini justru dilakukan oleh aparat di DesaKelurahan yang paling dekat dalam pelayanan kepada
masyarakat. Dari pernyataan beberapa informan tersebut masih menunjukkan potret buram sistem pelayanan yang ada di negeri ini. Dalam menanggapi permasalahan
tersebut kiranya masyarakat tidak segan-segan untuk melaporkan tindakan-tindakan yang kurang baik meskipun dari aparat setempat karena hal ini sudah berlawanan
dengan amanat Undang-Undang, dengan adanya efek jera tersebut diharapkan akan terjadi perubahan kearah perbaikan mutu pelayanan dengan komitmen memberikan
pelayanan berkualitas kepada masyarakat. Transparansi mengenai biaya pelayanan harus dapat diwujudnyatakan dalam
segala aspek pelayanan publik. Termasuk juga dalam pelayanan Akta Kelahiran. Dengan menghindari semaksimal mungkin pertemuan personal antara penerima dan
pemberi pelayanan, diharapkan prinsip transparansi dapat terwujud. Sesuai dengan peraturan perundang-undangan, masyarakat tidak dibebani biaya sepeser pun.
Namun, apabila masyarakat tersebut merasakan kepuasan karena mendapatkan pelayanan yang responsif, ramah, sopan, memang tidak ada yang melarang bila
masyarakat tersebut mengucapkan rasa terima kasih dengan memberikan sejumlah uang kepada pegawai. Namun hal ini kembali lagi kepada perilaku si pegawai apakah
mereka merasa patut menerima uang tersebut dari masyarakat atau tidak.
V.4. Produk Pelayanan
Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 36 Tahun 2012 menyebutkan bahwa Produk Pelayanan adalah hasil pelayanan yang
Universitas Sumatera Utara
76
diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Produk pelayanan dapat berupa penyediaan atau pengadaan barang, jasa danatau produk
administrasi yang diberikan dan diterima pemohonmasyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang telah ditetapkan. Dalam menyusun komponen
produk pelayanan, menyebutkan berupa apa saja wujud atau bentuk yang dihasilkan dan diberikan kepada masyarakat, selanjutnya menyebutkan bagaimana standar
kualitas, ukuran, atau spesifikasi dari produk layanan yang diberikan, misalnya: produk berupa dokumensertifikat dengan kertas A4, 80 gram, resmi dengan tanda
tangan dan cap stempel basah. Produk pelayanan harus dapat dijamin kualitasnya, yang meliputi:
a.Kepastian hukum, diproses sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku;
b.Keamanan, layanan barangjasaadministrasi yang diberikan tanpa ada kesalahan pembuatan data, salah tulis;
c.Keselamatan, layanan barangjasaadministrasi yang diberikan bagi penggunanya dijamin bahanmaterialnya baik dan tidak rusak.
Rumusan yang dituangkan dalam standar pelayanan ialah pernyataan bahwa produk pelayanan telah memenuhi standar kualitas yang ditentukan oleh
penyelenggara adalah produk pelayanan Akta Kelahiran yang sudah memiliki persyaratan dan administratif yang jelas serta sesuai dengan peraturan yang
ditetapkan. Dalam pembuatan Akta Kelahiran, syarat yang dibuat sudah baku dan tidak bisa diubah. Kendatipun demikian, apabila ada masyarakat yang masih belum
mengerti atau kurang jelas, maka menjadi tugas pegawai DisdukCapil untuk selalu siap sedia memberikan informasi dan pengarahan yang baik kepada masyarakat.
Tujuannya adalah agar produk yang diterima oleh masyarakat itu benar, tepat dan sah.
Universitas Sumatera Utara
77
Dari hasil wawancara dapat diketahui bahwa alasan masyarakat mengurus Akta Kelahiran adalah karena mereka sadar akan pentingnya dokumen kependudukan
tesebut sebagai salah satu persyaratan dalam melengkapi dokumen-dokumen kependudukan dan proses administrasi lainnya.
V.5. Sarana dan Prasarana
