195 menghadapi masa depan yang tidak pasti, memberikan pengharapan untuk
berjalan dengan iman, atau hiburan ketika menghadapi kekecewaan, dan rekonsiliasi dengan masyarakat bila mengalami keterpencilan dari tujuan dan
norma sosial. Kedua, agama memberikan hubungan transendental melalui upacara- upacara persembayangan sehingga memberikan rasa aman dan identitas yang
kokoh dalam menghadapi perubahan. Ketiga, agama mensakralkan norma dan nilai dalam masyarakat, menjaga kelestarian dominasi tujuan dan disiplin
kelompok atas keinginan dan dorongan-dorongan individual sebagai sosial kontrol
. Keempat, agama sebagai kritik sosial, di mana norma-norma yang sudah
melembaga ditinjau ulang sesuai dengan fungsi kenabiannya prophetic agama. Kelima,
agama memberikan identitas dan menyadarkan tentang ―siapa‖ mereka
dan ―apa‖ mereka. Keenam, agama berfungsi dalam hubungannya dengan kematangan seseorang individu dalam masyarakat. Ketujuh, agama berfungsi
dalam membentuk social solidarity solidaritas sosial. Kedelapan, agama dapat berperan dalam pemerataan pendapatan Kuntowijoyo, 1997: 7.
Jadi kajian fungsi agama sangat berperan dalam membentuk solidaritas sosial untuk mewujudkan kerukunan antarumat beragama. Nilai-nilai agama bisa
memberi semangat bagi individu dan kelompok masyarakat dalam menghadapi krisis multidimensional yang tidak kunjung selesai dan menghadapi disintegrasi
bangsa seperti kasus Gerakan Aceh Merdeka GAM, Organisasi Papua Merdeka OPM, serta korupsi, kolusi, dan nepotisme KKN yang menggurita. Nilai agama
dapat mendorong antarumat untuk bersinergi dan kerja sama untuk membentuk kerukunan antarumat beragama. Nilai-nilai agama memberi penghiburan dan
harapan untuk menghadapi ketidakpastian dan meyakini ada saatnya krisis total akan berakhir dan bangsa bisa bersatu mewujudkan tujuan nasionalnya.
Para pakar agama, dalam konflik SARA menyerankan mengendepankan dialog antaragama dengan mendatangkan tokoh-tokoh agama dengan tujuan agar
terjadi sinergis kerja sama antarpemimpin agama dan umatnya, sehingga terjadi harmonisasi umat beragama kompas, 27 April 2006, hal. 16. Namun yang terjadi
di lapangan adalah sebaliknya. Hak hidup dan kebebasan beragama diwarnai konflik-konflik seperti yang terjadi di berbagai daerah. Hal ini bukan merupakan
kebijaksanaan pemerintah, seolah-olah peristiwa di atas merupakan postulat P Huntington bahwa tantangan dunia modern adalah benturan peradaban budaya
barat dan timur Kompas, 27 April 2006: 13.
1. Pentingnya Kerukunan Umat
Definisi kerukunan umat beragama adalah keadaan hubungan sesama umat beragama yang dilandasi toleransi, saling pengertian, saling menghormati,
menghargai kesetaraan dalam pengamalan ajaran agamanya dan kerja sama dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara di dalam negara Kesatuan
Repblik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 Peraturan Bersama Mentri Agama dan Mentri Dalam
Negeri Nomor 9 Tahun 2006, Nomot 8 Tahun 2006, Bab I pasal 1. Kerukunan antarumat beragama ini bisa terwujud jika ada toleransi saling memahami,
menghormati, menghargai, kesetaraan dalam pengamalan ajaran agamanya masing-masing dan membangun kerja sama yang positif dan produktif. Maria Van
Der Hoeven, Mentri Pendidikan Belanda, dalam lawatannya ke Indonesia
196 mengemukakan bahwa kerukunan antarumat beragama merupakan kunci dalam
mewujudkan Civil Society. Pengembangan kehidupan agama, pendidikan, dan pemerintahan yang demokratis adalah kunci pengembangan masyarakat sipil.
Agama perlu diajarkan di lembaga pendidikan secara terbuka dan tidak dogmatis demi penanaman pemahaman antarumat beragama. Penguatan kehidupan
keagamaan masyarakat dengan memberi kebebasan penuh dalam hidup beragama justru akan mensuport masyarakat yang lebih demokratis.
Peran pendidikan agama diharapkan dapat menanamkan nilai-nilai agama yang diyakini kebenarannya dan dapat menjadi dasar bagi peserta didik agar
hidup berguna dalam mengembangkan IPTEKS ilmu pengetahuan teknologi dan seni dan mampu memgantisipasi perubahan zaman, perubahan sosial, dan
globalisasi. Nilai-nilai agama dijadikan panduan, keyakinan yang membimbing, mengarahkan bagi setiap individu dan kelompok masyarakat dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara. Pendidikan agama juga diharapkan sebagai moral force kekuatan moral bagi bangsa untuk menghadapi segala permasalahan yang ada
dan mewujudkan integrasi nasional atau pun tujuan nasional.
Pendidikan agama merupakan usaha untuk memperkuat iman dan taqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa sesuai yang dianut oleh peserta didik yang
bersangkutan dengan tuntutan untuk menghormati agama lain dalam hubungan antarumat beragama dalam masyarakat dan mewujudkan persatuan nasional
Sunarso, 2000: 12. Pendidikan kerukunan antarumat beragama diharapkan dapat terintegrasi seperti di Belanda yang terdapat agama Katolik, Kristen, Yahudi, dan
Islam. Untuk membangun kehidupan sipil yang baik pemerintah memfasilitasi pendidikan agama yang diajarkan secara terbuka dan tidak dogmatik. Siswa yang
beragama Kristen sebagai agama mayoritas mempelajari agama lain atau sebaliknya dan selain itu diadakan dialog antaragama secara ilmiah. Rektor UMY
Yogyakarta Dr. Khoirudin Bashori sependapat untuk mewujudkan kerukunan antarumat beragama perlu diadakan pendidikan agama dengan pendekatan
demokratis, dengan sendirinya pengembangan kurikulum bisa mengarah pada pengembangan masyarakat demokratis. Pembelajaran pendidikan agama
seharusnya tidak dilakukan secara dogmatik dan eksklusif.
Pengembangan pendidikan, pemerintahan yang demokratis, dan pendidikan agama seharusnya terintegrasi, sehingga terjadi hubungan yang
harmonis dalam upaya pembangunan masyarakat sipil. Pendidikan agama harus ditanamkan pemahaman tentang karakteristik dan kultur agama yang berbeda-
beda. Cara ini dapat meminimalkan munculnya kesalahpahaman antarumat beragama. Pendidikan agama yang terbuka di Belanda dapat ditiru dan diterapkan
di Indonesia sehingga bisa meminimalkan konflik SARA dan tercapai kerukunan antarumat beragama Kompas, 6 Mei 2006, hal G. Kerukunan antarumat beragama
akan memberikan konstribusi terhadap ketahanan nasional yang didasari wawasan nusantara. Gagasan kerukunan umat beragama didasari kasus kerusuhan
Bondowoso, Rengasdenglok, Tasikmalaya, dan Ketapang. Oleh karena itu, perlu pemecahan melalui dialog antarumat beragama agar menghasilkan kerukunan
antarumat beragama. Dialog antarumat beragama pada hakikatnya adalah percakapan terus terang dan bertanggung jawab yang didasari saling pengertian
dalam menanggulangi kehidupan berbangsa. Oleh karena itu,
perlu adanya ―agree
197 in disagreement
‖ atau setuju dalam perbedaan dan setiap peserta diharapkan berlapang dada dalam sikap dan perbuatan Ajat Sudrajad, 2001: 2.
Agar pembinaan umat beragama dapat memperkokoh integrasi nasional maka perlu prinsip-prinsip, meningkatkan kualitas iman bagi umat, dan
mengimplikasikan iman dalam kepekaan moral, kepekaan sosial, sehingga menghasilkan sikap toleransi dan terbuka. Kebebasan kehidupan beragama bagi
setiap warga bangsa, tanpa monopoli kehidupan beragama, dan setiap umat diberi kebebasan beribadah dan menjalankan agamanya. Pemerintah sangat berperan
dalam kerukunan umat beragama melalui dialog antarpemimpin umat untuk menciptakan inter dan antarumat beragama. Pola pembinaan pemerintah melalui
tiga bentuk, yaitu kerukunan intern umat, kerukunan antarumat, dan kerukunan
umat beragama dengan pemerintah atau ―Tri kerukunan umat‖. Untuk menciptakan kondisi harmonis kerukunan antarumat beragama,
para pemimpin umat perlu menanamkan nilai-nilai kemajemukan agama dan pluralisme agama sebagai kenyataan yang ada dalam diri bangsa Indonesia. Oleh
karena itu, konsekwensinya setiap umat harus mengakui dan menghormati agama lain. Pluralitas agama merupakan realitas sosial. Oleh karena itu, perlu dibangun
prinsip kebebasan dalam memeluk agama, sikap toleran, dan menghormati agama lain. Kerukunan antarumat adalah kondisi sosial di mana semua agama dan
kepercayaan bisa hidup berdampingan tanpa mengurangi hak masing-masing untuk melaksanakan kewajibannya dan masing-masisng hidup rukun dan damai.
Kerukunan ini hanya bisa dicapai apabila masing-masing pemeluk agama berlapang dada dalam kehidupan beragama serta saling menyadari bahwa bangsa
Indonesia memiliki masyarakat yang plural.
2. Membentuk Kerukunan Umat
